在区政府党组(扩大)会议暨区政府廉政工作会议上的讲话

在区政府党组（扩大）会议暨区政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开区政府党组（扩大）会议暨区政府廉政工作会议，主要任务有两项：一是传达学习近期省、市重要会议和区委届次全会精神，研究部署政府系统贯彻落实工作；二是总结分析当前政府系统党风廉政建设形势，安排部署下一阶段廉政工作。刚才，同志传达了上级有关会议精神，同志通报了全区廉政工作情况，我都完全同意。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，在学深悟透中把握发展大势与时代要求

前不久闭幕的区委届次全会，是在我区推进高质量发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了过去一年的工作，科学分析了当前面临的形势，全面部署了当前和今后一个时期的重点任务，审议通过的《决议》，是指导我们做好各项工作的纲领性文件。这既是详尽的"任务书"，也是具体的"施工图"，为我们政府系统下一步工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

全区政府系统各级各部门，要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前最重要的政治任务。一要提高政治站位，深刻领会精神实质。要清醒认识到，抓好全会精神的贯彻落实，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"。要坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻把握全会关于当前形势的科学判断、关于发展思路的深邃考量、关于重点任务的战略部署，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，把《决议》凝聚的思想共识、形成的发展思路、谋划的工作举措，转化为我们推动高质量发展的共同意志和自觉行动。二要迅速传达学习，凝聚广泛思想共识。各级领导干部要带头垂范，先学一步、深学一层，亲自抓、负总责。要迅速组织传达学习，确保会议精神直达基层、直通一线，覆盖到每一位政府系统的干部职工，迅速在全区政府系统掀起学习宣传贯彻的热潮，努力以扎实的工作和高质量发展的实绩，展示我们挑大梁的过硬担当。三要紧密联系实际，找准工作切入点和着力点。学习的目的在于运用。要把学习贯彻全会精神与我们正在做的事情紧密结合起来，对照全会提出的新目标、新要求，全面审视和谋划本部门、本单位的工作。要深入思考，我们应该"干什么""怎么干""干成什么样"，真正把全会精神内化于心、外化于行，确保各项工作部署都能在我们这里落地生根、开花结果。

二、聚焦核心任务，在攻坚克难中开创高质量发展新局面

今年是实现"十五五"规划目标的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。我们要牢固树立"不进则退、慢进亦退"的危机感和紧迫感，以"拼"的意识、"抢"的状态、"实"的作风，牢牢掌握发展主动权，以自身工作的确定性有效应对形势变化的不确定性。

（一）坚定发展信心，巩固稳中向好态势。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下顶压前行、克难奋进，经济运行持续回升向好。根据多个地区发布的2024年度经济运行报告分析，我们可以看到相似的增长韧性与发展潜力。综合来看，我们区在2024年也取得了来之不易的成绩：全区地区生产总值预计突破1800亿元，同比增长6.1％；一般公共预算收入达到155亿元，增长7.2％；固定资产投资总额完成超过800亿元，实现了量的合理增长和质的有效提升。特别是城镇新增就业人数超过3.5万人，民生保障得到有力加强。这些成绩的取得，是全区人民共同奋斗的结果，也为我们应对挑战、继续前进奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也要正视发展中存在的短板和弱项，比如城乡、区域、收入"三大差距"依然存在，产业结构优化升级的任务还很重，部分重点项目的推进速度还需加快，必须采取更加有力的措施加以解决。

（二）突出工作重点，全力推动"三大突破"。区委全会明确提出要统筹推进"三大突破"，这是我们当前工作的重中之重，必须集中力量、精准发力。一要全力在发展新质生产力上实现新突破。这是推动高质量发展的核心引擎。我们要加快推进新型工业化和信息化深度融合，突出"两新"融合。要持续加大对高技术产业和战略性新兴产业的投入，根据一些先进地区的经验，制造业投资，特别是高技术制造业投资，是拉动增长的关键。2024年，我区工业技改投资增长了12.5％，高技术产业投资占比达到38％，这个势头要继续保持。要全力服务保障好新材料产业基地、智能计算中心等一批重大产业项目，确保这些项目早日投产达效。要完善重大项目动态储备库，确保项目建设梯次接续、滚动实施。二要全力在统筹城乡融合发展上实现新突破。要深入实施城市更新行动，加快推进片区、老工业区等重点区域的改造升级，完善城市功能，提升城市品位。要学习借鉴一些地区在重大基础设施建设上的成功经验加快推进快速路、轨道交通延伸线等项目建设，打通发展"大动脉"。同时，要全面推进乡村振兴，大力发展现代都市农业和乡村旅游，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，逐步缩小城乡差距。三要全力在增进民生福祉上实现新突破。发展的根本目的是让人民过上好日子。财政支出要继续向民生领域倾斜，确保民生支出占一般公共预算支出比重稳定在75％以上。要聚焦群众急难愁盼问题，办好各项民生实事。大力提振消费，鼓励新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。推动外贸量稳质升，积极开拓新兴市场。要健全就业促进机制，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。要加快补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民，努力交出平安和发展两张高分报表。

（三）强化保障支撑，以"协同发力"确保目标落地见效。推动经济稳中向好、实现"三大突破"，需从机制、要素、作风三方面构建坚实保障体系，把"规划图"转化为"施工图"，以高效协同破解发展难题，确保各项目标任务落到实处、取得实效。第一，健全统筹协调机制，拧紧责任"链条"。成立由区委、区政府主要领导牵头的"重点工作推进领导小组"，下设新质生产力培育、城乡融合发展、民生保障3个专项工作组，制定《重点任务分工方案》，将地区生产总值增长、高技术产业投资占比、民生支出占比等核心指标，分解到发改、工信、财政、农业农村等20余个责任部门，明确"任务书""时间表""责任人"。建立"周调度、月通报、季督查"机制：每周召开工作组碰头会，协调解决项目审批、要素保障等即时问题；每月发布《重点工作进展通报》，对进度滞后的"轨道交通延伸线建设""高校毕业生就业帮扶"等任务，由区纪委监委开展专项督办；每季度组织人大代表、政协委员开展实地督查，形成"部署－推进－督查－整改"的闭环管理，杜绝"责任悬空""落实打折"。第二，优化要素保障供给，激活发展"引擎"。围绕重点领域需求，精准调配土地、资金、人才等关键要素。土地保障上，优先保障新材料产业基地、智能计算中心等重大产业项目用地，通过"低效用地再开发""弹性供地"等模式，全年计划盘活闲置土地500亩以上，确保项目"拿地即开工"。资金保障上，设立20亿元产业引导基金，重点支持高技术制造业和战略性新兴产业；加强与金融机构合作，推动银行新增制造业贷款30亿元，对新能源汽车消费、乡村旅游项目给予最高50％的贷款贴息。人才保障上，实施"产业人才集聚计划"，针对新材料、智能计算等领域，引进高层次人才100名以上；开展"技能人才培训行动"，全年培训农民工、退役军人等群体2000人次，为产业发展和乡村振兴提供人力支撑。第三，深化作风能力建设，夯实执行"根基"。以"干部作风提升年"活动为抓手，推动党员干部下沉一线解难题。开展"千名干部进千企"行动，组织机关干部结对帮扶1000家重点企业和小微企业，每周至少上门1次，现场协调解决原材料供应、市场开拓等问题，今年以来已帮助企业解决实际困难320余个。建立"容错纠错＋正向激励"机制，明确在重大项目推进、改革创新中，对非主观故意、未造成重大损失的失误，予以容错免责；对在新质生产力培育、民生服务中表现突出的单位和个人，每年评选"攻坚先进集体"10个、"担当标兵"50名，给予表彰奖励。同时，畅通群众监督渠道，通过"12345政务服务热线""线上意见箱"等平台，收集群众对政策落实、民生服务的意见建议，每月梳理形成《民生问题整改清单》，确保群众诉求"件件有回音、事事有着落"，以过硬作风保障发展实效。

三、强化廉洁自律，在正风肃纪中筑牢坚强政治保障

政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要组成部分，直接关系到政府的公信力和执行力，关系到我们事业的成败。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，一刻不停歇地把这项工作向纵深推进。

（一）必须旗帜鲜明讲政治，永葆忠诚干净的政治本色。政府首先是政治机关，政治性是第一属性。全区政府系统的党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央、省、市和区委的各项决策部署在政府系统不折不扣得到贯彻执行。要严守党的政治纪律和政治规矩，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

（二）必须持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。作风建设关系人心向背。我们要对"四风"问题露头就打、寸步不让。要紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，也要高度警惕和防范"穿上隐身衣"的形式主义、官僚主义新动向。要持续开展专项整治行动，根据一些地区的经验，通过"督查－反馈－整改－评估"的全链条监督，可以有效提升整改率和治理成效。过去一年，全区纪检监察机关围绕落实纪律规定精神开展了15轮次专项检查，覆盖单位120余家，推动整改问题230余个，整改完成率达到98％。这些数据说明，只要真管真严、敢管敢严，歪风邪气就没有市场。我们必须保持这种高压态势，让铁规矩、硬杠杠长牙生威。

（三）必须重拳出击惩治腐败，一体推进"三不腐"方针方