在县纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治“突击战”工作部署会上的讲话

在〔*〕县纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治"突击战"工作部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实〔*〕市"突击战"推进大会的部署要求,对我县集中整治群众身边不正之风和腐败问题"突击战"工作进行全面动员和具体安排。刚才,〔*〕同志传达了市里的会议精神,大家要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,统一思想认识,深刻把握开展集中整治"突击战"的极端重要性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,特别是发生在群众身边的"微腐败",量大面广,直接侵害群众的切身利益,啃食群众的获得感、幸福感、安全感,动摇党的执政根基。整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央部署的重大任务,关乎民心向背和党的执政根基。在全县范围内发起这场声势浩大的"突击战",既是贯彻落实上级决策部署的具体行动,也是回应群众关切、解决群众"急难愁盼"问题的现实需要。全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部必须从政治和全局的高度,深刻认识其特殊重要性和现实紧迫性。

第一,这是践行"两个维护"的政治检验。民心是最大的政治。习近平总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。"群众身边的腐败问题,看似"小事",实则直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。这些问题解决不好,就会让群众感到党中央的政策虽好,但阳光照不到自己身上,最终侵蚀的是党心民心。开展这次"突击战",就是要以实际行动向群众表明,我们的党是全心全意为人民服务的党,我们的反腐败利剑不仅能斩"老虎",更能拍"苍蝇"。这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验,是检验我们是否真正把"两个维护"落到实处的试金石。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以高度的政治自觉打好这场硬仗。

第二,这是护航高质量发展的必然要求。当前,我县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。无论是全面推进乡村振兴,还是深化医疗保障体系改革,抑或是构建高质量的养老服务体系,每一项工作的顺利推进,都离不开风清气正的政治生态。发生在这些领域的腐败和作风问题,就像是高质量发展道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。比如,乡村振兴的资金如果被截留挪用、虚报冒领,国家的惠民政策就无法落地生根,共同富裕的目标就会受到阻碍;医保基金如果被欺诈骗取,群众的"保命钱"就会流失,社会保障的底线就会被击穿;养老服务如果乱象丛生,老年人的晚年幸福就无从谈起,社会和谐稳定的基础就会动摇。因此,开展"突击战",就是要清除这些障碍,净化发展环境,为我县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

第三,这是回应群众热切期盼的民心工程。群众的眼睛是雪亮的,他们对身边的不正之风和腐败问题感受最深、也最为痛恨。一段时间以来,我们通过信访举报、巡视巡察、案件查办等渠道,掌握了一批问题线索,听到了许多群众的呼声。从惠农补贴的"一卡通"到医保报销的"救命钱",从养老机构的"一张床"到工程项目的"一锹土",群众关心关注的焦点,就是我们监督执纪的着力点。开展"突击战",就是要用雷霆手段回应群众关切,用实实在在的整治成效取信于民。这不仅是一项业务工作,更是一项民心工程。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,站稳群众立场,带着深厚的感情去工作,坚决清除那些侵害群众利益的"蛀虫",让人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。

二、聚焦关键领域,实施靶向打击,精准锁定集中整治"突击战"的主攻方向

打蛇打七寸,做事抓关键。这次"突击战"时间紧、任务重、要求高,我们不能搞"大水漫灌",更不能"撒胡椒面",必须明确目标,精准把握"突击战"的重点任务,集中优势兵力,聚焦关键环节,发起凌厉攻势,确保打出声威、打出实效。根据上级部署和我县实际,当前要重点打好"三大战役"。

第一,聚焦乡村振兴资金使用监管,坚决护航乡村振兴战略实施。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。近年来,国家和省市县投入了大量资金支持乡村振兴,这些资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农业农村现代化的"黄金种子",一分一厘都不能乱花。但从以往查处的案件看,一些基层干部把惠农资金当成"唐僧肉",想方设法伸黑手。我们必须重拳出击,对相关问题进行一次彻底的"大扫除"。一要紧盯"钱"的流向。要对近三年来我县所有涉农补贴、项目资金、产业发展资金的拨付、管理和使用情况进行全面梳理,重点关注资金分配中的优亲厚友、平衡照顾,项目申报中的弄虚作假、骗取套取,资金使用中的截留挪用、贪污侵占,项目实施中的层层转包、偷工减料等问题。要与财政、农业农村、审计等部门建立联动机制,运用大数据比对等信息化手段,顺着资金流向深挖彻查,确保每一笔钱都花在刀刃上。二要紧盯"权"的运行。要重点监督村(社区)"两委"干部、基层站所负责人等"小微权力"的运行情况,严肃查处在集体"三资"管理、土地征收、工程建设、惠民政策落实等过程中的以权谋私、吃拿卡要、利益输送等行为。要推动完善村级重大事项决策机制,严格落实"四议两公开"制度,让权力在阳光下运行。三要紧盯"责"的落实。要压紧压实乡镇党委政府的主体责任和相关职能部门的监管责任。对于因监管不力、失职失责导致资金损失浪费、群众利益受损的,不仅要追究当事人的责任,还要严肃追究相关领导的责任,以精准问责倒逼责任落实。

第二,聚焦医保基金管理,全力护好群众的"保命钱""健康钱"。医疗保障基金是人民群众的"保命钱",是维护社会稳定的"压舱石",基金安全关乎千家万户的切身利益。近年来,欺诈骗保行为时有发生,手段不断翻新,严重危害了基金安全。我们必须以"零容忍"的态度,严厉打击各类欺诈骗保行为,守护好人民群众的每一分"健康钱"。一要深挖彻查定点医疗机构的违规行为。要会同医保、卫健、市场监管等部门,对全县所有定点医院、药店开展拉网式排查。重点查处虚构医药服务、伪造医疗文书票据、将不属于医保范围的医药费用纳入医保结算、诱导参保人员住院、过度诊疗、串换药品等行为。对那些胆大妄为、内外勾结、性质恶劣的典型案件,要发现一起、彻查一起、严惩一起,形成强大震慑。二要严肃整治参保人员的骗保行为。要加强对参保人员就医行为的监测分析,重点关注那些短期内频繁就医、异地就医异常等可疑情况。严肃查处伪造虚假票据报销、冒名就医、将本人医保卡转借他人或用于兑换现金、药品等行为。同时要加大宣传教育力度,引导广大群众自觉遵守医保政策法规,共同维护基金安全。三要推动构建长效监管机制。要督促医保部门完善智能监控系统,提升大数据筛查和预警能力。推动建立和完善医保、卫健、公安、市场监管等多部门参与的联合执法、信息共享、线索移送机制,形成监管合力。要通过查办案件,深入剖析监管漏洞,提出纪检监察建议,推动相关单位建章立制,从源头上防范欺诈骗保行为的发生。

第三,聚焦养老服务,着力提升养老服务质量和水平。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定。我县已进入老龄化社会,养老服务需求日益增长。我们必须坚持问题导向,对养老服务领域存在的突出问题进行集中整治,让老年人安享幸福晚年。一要严查养老资金管理使用中的腐败问题。要对各类养老服务补贴、运营补贴、建设补贴等资金的管理使用情况进行专项检查,严肃查处虚报冒领、套取挪用、挤占贪污养老资金的违纪违法行为。要加强对公办养老机构财务管理和资产处置的监督,防止国有资产流失。二要整治养老服务中的侵害老年人权益问题。要会同民政、市场监管、卫健等部门,对全县养老机构的服务质量、安全管理、食品卫生等进行明察暗访。重点整治欺老虐老、服务缩水、收费不规范、存在安全隐患等问题。要严肃查处养老服务领域以"预付费""会员制"等名义非法集资、诈骗老年人"养老钱"的行为,切实保护老年人的合法权益。三要督促提升养老服务监管效能。要推动民政等主管部门认真履行监管职责,完善养老服务标准体系和综合监管制度。要督促建立健全养老机构等级评定、信用评价和黑名单制度,畅通群众投诉举报渠道,形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管格局,推动我县养老服务事业健康发展。

三、强化组织领导,压实各方责任,坚决确保集中整治"突击战"取得压倒性胜利

打好这场"突击战",是对我们纪检监察队伍战斗力、执行力的一次大检阅。全县各级纪检监察组织必须闻令而动、听令而行,以最坚决的态度、最果断的行动、最严明的纪律,投入到这场斗争中来,确保战之必胜、攻之必克。

第一,要加强统筹协调,凝聚强大合力。这是一场系统战、整体战,必须全盘谋划、协同推进。委领导班子成员要率先垂范,对各自分管、包保领域的整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,深入一线掌握情况、解决问题、推动工作。集中整治办公室要切实履行好统筹协调、组织调度、督促检查的职责,建立健全高效顺畅的工作运转机制,做到上情下达、下情上报,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。各牵头纪检监察室、各监督检查室、审查调查室要树立"一盘棋"思想,加强协作配合,形成拳头效应。同时,要加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的贯通协调,构建系统集成、协同高效的监督体系,形成"兵团作战"的强大声势。

第二,要坚持利剑高悬,从严查办案件。"突击战"的威力,最终要体现在案件查办的成效上。各牵头纪检监察室要把案件查办作为"突击战"的重中之重,把主要精力放在线索处置和案件突破上。要拓宽线索来源,对信访举报、监督检查、巡察审计、审查调查中发现的