在国庆中秋节前廉政教育和安全生产工作安排会议上的讲话

在国庆中秋节前廉政教育和安全生产工作安排会议上的讲话

同志们:

金秋送爽,丹桂飘香。再过几天,我们即将迎来中华人民共和国成立76周年的盛大庆典,又恰逢中华民族传统的中秋佳节。在这"国庆""中秋"双节交汇的重要时刻,县委、县政府决定召开这次专题会议,主要任务有两个:一是进行节前廉政教育,拧紧纪律"发条",确保过一个风清气正的廉洁假期;二是安排部署安全生产工作,筑牢安全"防线",确保全县人民过一个平安祥和的幸福假期。下面,我讲三点意见。

一、提高站位,筑牢思想防线,以绝对忠诚确保节日风清气正

廉洁是干部最基本的底线,是干事创业最重要的保障。越是节假日,越是考验我们党员干部党性修养和廉洁自律的关键时刻。我们必须清醒地认识到,节日期间人情往来密集,是"四风"问题的高发期,也是腐败行为的易发期。全县各级党员干部必须时刻保持警醒,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(一)正视当前形势,时刻绷紧廉洁之弦。从全县党风廉政建设的总体态势来看,主流是好的,绝大多数党员干部能够做到严于律己、清正廉洁。今年1月至9月,全县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件20起,涉及党员干部15人,持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。但同时我们也要看到,一些隐形变异的"四风"问题仍时有发生,不收敛、不收手的现象在个别干部身上依然存在。有的在公务接待中"化整为零",有的违规收送电子红包、快递礼品,有的借操办婚丧喜庆事宜之机敛财。这些问题虽然是少数,但影响极坏,严重损害了党和政府的形象。全县党员干部特别是领导干部,必须引以为戒,深刻认识廉洁自律的极端重要性,把纪律和规矩挺在前面,确保节日期间不触红线、不越底线。

(二)明确纪律要求,坚决守住廉洁底线。为确保节日期间风清气正,我在这里重申和强调"十个严禁":严禁违规收送名贵特产和礼品礼金;严禁违规接受管理和服务对象宴请;严禁违规滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁公款旅游或参与高消费娱乐健身活动;严禁公车私用或"私车公养";严禁违规操办婚丧喜庆事宜;严禁违规出入私人会所;严禁组织或参与任何形式的赌博活动;严禁酒后驾驶机动车辆;严禁在节日期间搞任何形式的层层加码、文山会海。这"十个严禁"是带电的高压线,是不可触碰的铁规矩。各级党委(党组)要切实履行好主体责任,在节前组织一次专题廉政谈话,早打招呼、早敲警钟,把要求传达到每一名干部职工。

(三)强化监督执纪,从严查处顶风违纪。作风建设永远在路上。县纪委监委要切实履行监督责任,畅通监督举报渠道,组织专门力量,在节日期间开展常态化明察暗访和专项监督检查。要紧盯关键少数、关键岗位和关键环节,特别是项目审批、资金拨付、物资采购等廉政风险较高的领域,创新监督方式,运用大数据等科技手段,精准发现问题线索。对顶风违纪行为,要坚持"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要坚持"一案双查",对履行"两个责任"不力,导致本单位、本系统发生严重违纪违法问题的,不仅要追究当事人的责任,还要严肃追究相关领导的责任,以严明的纪律保障节日期间的清正廉洁。

二、认清形势,守住安全底线,以万全准备保障社会大局稳定

安全是发展的前提,是民生的基石。廉洁从政是对干部的要求,保障安全则是我们对人民最庄严的承诺。一个地方的政治生态不清明,安全生产的责任链条就容易"断链";一个干部如果自身不廉洁,在安全监管上就可能"放水"。因此,抓廉政和抓安全本质上是相通的,都是为了维护人民群众的根本利益。今年的国庆、中秋双节合并,将形成长达8天的"超级黄金周",群众出行、旅游、消费活动将急剧增多,安全生产面临的形势异常严峻复杂。

(一)清醒认识形势,切实增强做好双节安全生产工作的紧迫感责任感。安全生产工作,容不得半点麻痹和侥幸。我们必须用"显微镜"看问题、用"放大镜"查隐患,清醒认识到当前面临的三重压力。一是宏观环境带来的风险叠加。据预测,今年双节期间全国人员流动量将超过20亿人次。我县作为〔*〕区域重要的旅游目的地,预计交通流量将同比增长35%以上,部分高速路口车流量可能达到平日的4倍;县内〔*〕古镇、〔*〕山水等重点景区接待人次预计同比增长40%,高峰期可能超过最佳承载量的1.5倍。人流、车流、物流高度集中,各类风险隐患"叠加碰头",安全管控压力前所未有。二是历史数据反映的事故规律。回顾近几年双节期间的安全生产情况,虽然我县事故起数和死亡人数保持了"双下降"的良好态势,但交通领域事故占比高、人员密集场所火灾隐患多、企业主体责任落实不到位等问题依然突出。这些血的教训警示我们,节日期间往往是事故的"易发期",安全生产这根弦必须时刻紧绷。三是当前工作中存在的明显短板。近期县安委会组织的专项督查发现,少数单位和企业依然存在思想认识不到位、隐患排查不彻底、应急准备不充分、宣传教育不深入等问题。这些短板弱项,正是我们工作中需要立即补齐的"风险点"。

(二)聚焦重点领域,精准筑牢双节安全生产"防护屏障"。针对双节期间安全生产的特点和规律,全县上下要以"零事故、零伤亡"为目标,立即行动起来,深入开展"五大专项行动",确保所有风险隐患在节前见底清零。

一要深入开展"交通出行安全守护行动"。交通安全是节日安全的重中之重。公安交管部门要全警动员,在高速路口、景区周边、城乡结合部等10个重点区域增设24小时临时执勤点,严查酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。交通运输部门要加强对客运企业的源头监管,逐车检查安全技术状况,逐人核查驾驶员资质,坚决杜绝"带病车"上路。文旅、公安、交通等部门要联合行动,对〔*〕古镇、〔*〕山水等热门景区制定"一景一策"的交通疏导方案,通过设置临时停车场、开通旅游接驳专线、实行高峰时段限流等措施,确保景区道路安全畅通。

二要深入开展"人员密集场所消防安全整治行动"。商场超市、宾馆饭店、旅游民宿、影院KTV等人员密集场所是火灾防控的重点。消防救援、住建、商务等部门要开展拉网式排查,重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否符合规范。要下大力气整治电动自行车违规停放充电问题,严禁"进楼入户、人车同屋",督促物业小区加快充电桩建设,对违规行为要坚决予以清理和处罚。对于节日期间举办的各类大型群众性活动,必须严格落实审批报备制度,制定完善的消防和应急疏散预案,配足安保力量和消防器材,确保万无一失。

三要深入开展"旅游景区安全提升行动"。游客安全是我县旅游业的生命线。文旅、市场监管等部门要对景区内的缆车、索道、大型游乐设施等特种设备进行一次全面的安全检测和维护保养,未通过检验或存在隐患的一律停止运营。要督促景区加强人流管控,通过入口处的智能监测系统实时掌握园内人数,一旦接近或达到最大承载量,立即采取限流、分流措施。要加强对玻璃栈道、临水临崖等危险地段的安全警示和巡逻守护,配齐配强应急救援力量和医疗救护点,确保游客玩得开心、玩得放心。

四要深入开展"重点行业领域风险防控行动"。危化品和烟花爆竹领域,要加强生产、储存、运输、销售等全链条监管。建筑施工领域,要紧盯高空作业、深基坑、起重机械等危险环节,坚决杜绝为"赶工期"而违章作业。燃气安全领域,要加大对餐饮场所、老旧小区燃气管网和设施的排查力度,严防泄漏爆炸事故。森林防灭火方面,要严格落实林区禁火令,加大巡山护林力度,严防死守,坚决遏制森林火灾发生。

五要深入开展"社会面整体防控行动"。市场监管部门要加强节日市场食品安全监管,让群众吃上"放心菜""放心肉"。公安部门要加大对车站、广场、商业街区等重点区域的巡逻防控力度,严厉打击各类违法犯罪活动。各乡镇(街道)和村(社区)要做好对特殊困难群体的关心关爱工作,及