在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于集中整治工作的最新精神,总结前期工作,分析当前形势,对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署,以决战决令的姿态、决战决胜的行动,推动集中整治工作向纵深发展,取得让人民群众满意的扎实成效。

刚才,会议传达了市委相关会议和文件精神,相关部门通报了今年以来全区集中整治工作的进展情况,肯定了成绩,也指出了问题,我都赞同。下面,我再讲三点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起为民除害的如山使命

群众身边的不正之风和腐败问题,看似小事,实则直接啃食群众的获得感,侵蚀党和政府的公信力,动摇党的执政根基。开展集中整治,是党中央部署的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,也是推动我区治理体系和治理能力现代化的必然要求。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。

第一,这是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度正风肃纪反腐,赢得了党心民心。整治群众身边的腐败问题,就是要把党中央的决策部署不折不扣地落实到"最后一公里"。这项工作抓得好不好、实不实,直接关系到人民群众对我们是否真正做到"两个维护"的评判。我们必须自觉站在深刻领悟"两个确立"决定性意义的政治高度,将整治工作作为一项严肃的政治任务来抓,以实际行动诠释对党忠诚。

第二,这是厚植党的执政根基的民心工程。民心是最大的政治。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,群众看得最真切,感受最深刻,也最深恶痛绝。从近年来我区纪检监察机关受理的信访举报数据看,反映基层干部优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、执法不公等问题的占比始终较高。这些问题犹如"蝇贪蚁腐",败坏社会风气,割裂党群干群关系。必须清醒地认识到,如果任由这些问题滋生蔓延,就会"堤溃蚁穴",最终侵蚀我们党的执政基础。因此,推动集中整治,就是一场必须打赢的民心保卫战,必须以"零容忍"的态度,坚决清除这些人民群众的"身边害"。

第三,这是护航高质量发展的现实需要。当前,我区正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。各项改革发展任务十分繁重,无论是推动乡村全面振兴,还是优化营商环境,亦或是保障和改善民生,都需要一个风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。群众身边的腐败和作风问题,往往与惠民政策落地、重大项目建设、基层社会治理等紧密相连,是高质量发展的"绊脚石"和"拦路虎"。例如,在项目建设中搞利益输送,在资金分配上动歪脑筋,在服务群众时推诿扯皮,都会严重影响发展效率,损害发展成果。我们必须通过集中整治,扫清障碍、疏通堵点,为全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。

自集中整治工作启动以来,全区上下迅速行动,取得了一系列阶段性成效。截至2025年10月底,全区纪检监察机关共受理相关信访举报1200余件,立案查处群众身边不正之风和腐败问题285件,给予党纪政务处分310人,移送司法机关21人,为群众挽回经济损失超过2800万元。这些数据背后,是一批群众反映强烈的突出问题得到解决,一批啃食群众利益的"蛀虫"被依纪依法惩处,彰显了区委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。

但在肯定成绩的同时,我们更要正视存在的问题和不足。从调研和案件查办情况看,一些领域的顽瘴痼疾依然根深蒂固,腐败手段更加隐蔽、方式不断变异,"上热下冷""上紧下松"的现象在个别单位和领域仍然存在。有的部门责任意识不强,满足于开会发文,缺乏动真碰硬的实际行动;有的干部对群众的急难愁盼问题麻木不仁,不担当、不作为;有的案件查办"高举轻放",以纪律处分代替刑事追究,震慑效果打了折扣。这些问题都警示我们,集中整治工作已经进入了攻坚期和深水区,容不得丝毫松懈和麻痹,必须保持清醒头脑,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,把这场斗争进行到底。

二、聚焦关键环节,以精准有力的实战举措夺取决战决胜的全面成效

当前,集中整治工作到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。全区各单位、各部门必须紧紧围绕区委确定的目标任务,拿出"拼"的精神、"闯"的劲头、"实"的作风,聚焦重点领域和关键环节,实施精准打击,务求取得实效。

第一,坚决有力查办案件,持续释放高压震慑的强烈信号。案件查办是集中整治最直接、最有效的手段。要牢牢把握"严"的主基调,紧盯重点领域和关键环节,让胆敢向民生"奶酪"伸手的人付出沉重代价。要聚焦"1+5+3"重点领域。"1"即一个核心,就是坚决纠治影响党中央决策部署落实、影响安全稳定、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。"5"即五个群众反映强烈的民生领域,包括教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全。"3"即三个基层"微权力"集中的关键环节,包括村集体"三资"管理、工程项目建设、惠民惠农财政补贴资金管理使用。对这些领域的腐败和作风问题,要坚持露头就打、快查严办,发现一起、查处一起,绝不姑息。要加大办案力度,整合监督力量,纪委监委、公安、检察、审计等部门要强化协作配合,对重大复杂案件实行提级办理、联合查办,深挖彻查背后的利益链和"保护伞"。要提升办案质效,优化线索处置流程,缩短办案周期,确保案件快查快结,从严从速处理,形成有力震慑。

第二,狠抓三大专项整治,全力攻克群众痛恨的顽瘴痼疾。针对当前群众反映最集中、矛盾最突出的问题,我们要集中优势兵力,打好三大"突击战"和一项专项行动,以点带面,推动全局。

一是打好乡村振兴领域资金使用监管"突击战"。乡村振兴资金是群众的"致富钱",绝不能成为"唐僧肉"。财政、农业农村、审计等部门要对近三年来的项目资金进行一次全面"体检",运用大数据比对等信息化手段,重点排查是否存在虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等问题。纪检监察机关要对排查出的问题线索优先处置,查实一起、通报一起。前段时间我到〔*〕镇〔*〕村、〔*〕街〔*〕村实地调度高标准农田建设项目,发现一些项目在程序、质量和资金监管上还存在漏洞。相关部门必须举一反三,立即开展拉网式排查,确保每一分钱都用在刀刃上。

二是打好养老服务领域腐败和作风问题"突击战"。让老年人安享晚年,是全社会的共同责任。民政、卫健、医保等部门要聚焦养老机构运营补贴、老年人能力评估、医养结合服务等环节,严查骗取套取财政资金、违规收费、服务缩水、食品安全等问题。要对全区所有公办和民营养老机构进行一次"过筛子"式的检查,对发现的问题建立台账,限期整改,对涉嫌违纪违法的,坚决移送纪检监察机关或司法机关处理。

三是打好中小学教辅材料及配餐服务"突击战"。教育领域的任何腐败问题,都直接伤害孩子和家庭的感情。教育、市场监管等部门要联合行动,严查在教辅材料征订、课后服务、校服采购、食堂配餐等环节存在的强制购买、利益输送、质次价高等问题。要建立健全相关采购和监督机制,让家长和师生参与监督,确保校园成为最阳光、最干净的地方。

同时,要持续深化殡葬领域腐败乱象专项行动。民政、发改、市场监管等部门要加大对殡仪服务、公墓销售等环节的监管力度,严厉打击"骨灰盒暴利"、捆绑销售、强制服务等违法违规行为,严肃查处背后的官商勾结、利益输送问题,切实减轻群众丧葬负担。

第三,用心用情办好实事,切实回应人民群众的殷切期盼。集中整治的最终目的,是解决问题,让群众受益。必须坚持以人民群众的满意度作为检验工作的根本标准。要办好"16+5"件民生实事。这既包括老旧小区改造、瓶装燃气安全升级、增加公共停车位、建设"口袋公园"等16项普惠性、基础性民生工程,也包括打通城区"断头路"、解决部分区域内涝问题、优化特殊群体就医流程等5项群众点题、反映强烈的攻坚项目。各责任单位要倒排工期、挂图作战,确保项目按时保质完成。在项目实施过程中,纪检监察机关要开展全过程嵌入式监督,严防工程"建起来",干部"倒下去"。要用好群众"点题"监督机制。要进一步畅通群众监督渠道,通过"码上监督"、书记区长信箱、网络理政平台等,广泛征集群众的意见建议。对群众点出的问题、反映的诉求,要建立专门台账,由分管区领导牵头,相关部门具体承办,纪委监委跟踪督办,做到件件有着落、事事有回音,真正让群众感受到,自己的事有人管、自己的声音有人听。

第四,坚持深化系统治理,扎实做好标本兼治的"后半篇文章"。查办案件、解决问题只是第一步,更重要的是要从根本上铲除腐败滋生的土壤。必须树立系统观念,坚持"查改治"一体贯通。要深化以案促改。对查处的每一起典型案件,都要深入剖析其发案原因、制度漏洞和监管短板,督促发案单位召开专题民主生活会或组织生活会,开展警示教育,用身边事教育身边人。要推动以案促治。针对案件暴露出的普遍性、深层次问题,要督促相关职能部门检视反思,从制度机制上找原因、堵漏洞。例如,在工程建设领域,是否完善了招投标监管机制?在惠农补贴发放中,是否建立了精准识别和动态调整机制?必须通过一个案件的查办,推动一个领域或一个系统的治理能力提升。要强化以案促建。要把建章立制贯穿集中整治全过程,及时将整治中形成的好经验、好做法,固化为制度规范。力争通过这次集中整治,在民生资金监管、基层权力运行、公共资源交易等重点领域,形成一批务实管用、衔接配套的制度成果,实现从"个案清除、重点惩治"向"系统整治、全域治理"的转变。

三、压实各方责任,以同向发力的强大合力确保整治工作善作善成

集中整治是一项系统工程