市残疾人联合会关于在2026年全市残联工作会议暨党风廉政建设会议上的讲话

〔*〕市残疾人联合会关于在2026年全市残联工作会议暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们:

大家好。今天,我们齐聚一堂,召开2026年全市残联工作会议暨党风廉政建设会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面总结我市2025年残疾人事业发展取得的显著成就,系统部署2026年及"十五五"时期的重点工作,同时,坚定不移推进全面从严治党,为新时期我市残疾人事业的高质量发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们站在新的历史起点上,推动残疾人事业迈向更高水平的关键一年。在这个承前启后、继往开来的重要时刻,我们回顾过去,倍感振奋;展望未来,信心满怀。过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,全市各级残联组织和广大残疾人工作者,以饱满的热情和务实的作风,攻坚克难,砥砺前行,各项工作都取得了令人瞩目的新进展、新成效。在此,我代表市残联,向长期以来关心支持我市残疾人事业的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢,向辛勤奋战在全市残疾人工作一线的全体同志们,致以最诚挚的问候和崇高的敬意。

下面,我讲三个方面的意见。

一、回顾2025,成就斐然,残疾人事业在高质量发展轨道上迈出坚实步伐

2025年是"十四五"规划的收官之年,全市残联系统紧紧围绕中心、服务大局,聚焦残疾人群众"急难愁盼"问题,精准施策,狠抓落实,交出了一份厚重提气的年度答卷。各项事业指标均超额完成,残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

一是残疾人社会保障体系更加健全,民生福祉达到新高度。我们始终将保障残疾人基本民生作为首要任务,不断完善政策体系,加大资金投入,兜底保障网织得更密、更牢。2025年,全市精准助残服务工程再创佳绩,为超过15000名残疾儿童提供了精准的基本康复服务。全市2.08万名残疾群众获得康复救助,服务覆盖率达到97.38%,基本实现了应救尽救的目标。我们还为超过5000户困难重度残疾人家庭提供了托养补贴服务,有效缓解了他们的家庭照护压力。在辅助器具适配方面,我们创新服务模式,实现了服务网络城乡全覆盖,全年为超过1.8万名残疾人提供了个性化的辅助器具适配服务,完成率达到110%。这些实实在在的举措,让残疾人及其家庭感受到了党和政府的温暖。

二是残疾人就业创业渠道持续拓宽,融合发展迈出新步伐。就业是民生之本,也是残疾人实现自我价值、融入社会的核心途径。我们坚持多措并举,全力促进残疾人就业增收。2025年,全市新增残疾人就业超过3.5万人,实现了历史性突破。我们成功举办了多场线上线下残疾人专场招聘会,并大力开展职业技能培训,全年培训残疾人超过8000人次,有效提升了他们的就业竞争力。同时,我们积极探索社区康复与就业融合发展的新模式,建立了30个社区康复就业一体化试点,为残疾人就近就便就业创造了条件。这些成绩的取得,标志着我市残疾人就业工作从单一的安置模式,向多元化、高质量、可持续的方向稳步转型。

三是残疾人公共服务供给优质均衡,权益保障取得新成效。我们致力于提升残疾人教育、文化、体育等公共服务的质量和水平。2025年,全市为超过2000名家庭经济困难的残疾学生及残疾人家庭子女发放了教育专项补助,确保不让一个残疾孩子因贫失学。残疾人文化体育事业蓬勃发展,我们组织开展了丰富多彩的文艺汇演、体育赛事和读书活动,极大地丰富了残疾人的精神文化生活。特别是在维权方面,我们加大了法律援助力度,积极协调解决残疾人信访问题,切实维护了残疾人的合法权益。

四是无障碍环境建设成效卓著,社会文明彰显新温度。无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的基础条件。过去一年,我市无障碍环境建设以前所未有的力度和速度向前推进,城市面貌焕然一新。我们深入贯彻"首善有爱、环境无碍"的理念,将无障碍建设融入城市发展的每一个细节。全市累计完成了312个政务服务大厅的无障碍改造,确保残疾人办事无忧。在城市基础设施建设方面,我们取得了突破性进展,全年新建和改造无障碍道路长达211.08公里,铺设盲道127.45公里,设置坡道口3013个,让残疾人出行更加安全便捷。我们还大力推进困难残疾人家庭无障碍改造,全年共完成2310户家庭的个性化改造,显著改善了他们的居家生活品质。同时,我们学习广州等先进城市的经验,完成了87个公交场站和52个BRT站台的设施无障碍化升级,推动无障碍公交车辆在中心城区的占比稳步提升。这些看得见、摸得着的改变,不仅为残疾人带来了便利,也提升了整座城市的文明水平,获得了社会各界的普遍认可和高度赞扬。

回顾一年的工作,成绩来之不易。这是市委市政府正确领导的结果,是社会各界鼎力相助的结果,更是全市广大残疾人工作者团结拼搏、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市残疾人事业发展不平衡不充分的问题依然存在,残疾人社会保障水平有待进一步提高,就业层次和稳定性有待增强,城乡无障碍环境建设仍有短板。这些问题都需要我们在新的一年里,以更大的决心和更有力的举措加以解决。

二、展望"十五五",擘画蓝图,以系统性思维奋力开创残疾人事业新局面

同志们,2026年是"十五五"规划的开局之年。谋划好未来五年的发展,对于推动我市残疾人事业实现新的跨越至关重要。"十五五"时期,我们将面临新的发展机遇和挑战。我们必须立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,将残疾人事业深度融入全市经济社会发展大局,以推动高质量发展为主题,以满足残疾人对美好生活的向往为奋斗目标。根据国家"十五五"规划的宏观布局,结合我市实际,未来五年,我们要重点抓好以下几个方面的工作。

第一,坚持以民生保障为基石,构建更加完善的残疾人社会保障体系。这是我们工作的出发点和落脚点。我们要全面落实国家关于民生保障的各项部署,持续完善残疾人社会救助、社会保险、社会福利制度。一要健全动态监测机制,精准识别困难残疾人,确保低保、特困供养等政策应享尽享。二要推动残疾人长期护理保险制度的完善与普及,着力解决重度残疾人的长期照护难题。三要大力发展托养照护服务,通过政府购买服务、引导社会力量参与等方式,构建机构、社区、居家相协调的多元化服务体系,满足不同残疾人的差异化需求。

第二,坚持以融合发展为导向,开辟更加广阔的残疾人就业创业空间。我们要紧跟国家建设现代化产业体系的步伐,推动残疾人就业从传统领域向新兴领域拓展。一要深化与人社、教育等部门的合作,建立残疾人就业需求与产业发展需求精准对接机制。积极引导残疾人投身数字经济、平台经济等新业态,支持他们通过电商、直播等方式实现灵活就业。二要结合乡村振兴战略,大力扶持农村残疾人发展种养殖、手工艺等特色产业,打造一批"残疾人之家"式的共富工坊。三要全面落实残疾人就业保障金制度,激励用人单位履行社会责任,开发更多适合残疾人的就业岗位,推动残疾人实现更高质量、更充分的就业。

第三,坚持以科技赋能为驱动,提供更加精准高效的康复服务。科技自立自强是国家发展的战略支撑,也应成为残疾人事业发展的强大引擎。我们要抓住数字化、智能化发展的机遇,推动康复服务转型升级。一要加强与科研院所、高新企业的合作,支持智能康复辅具、穿戴设备、康复机器人的研发和应用,让科技成果更好地服务于残疾人。二要建设全市统一的残疾人大数据平台,整合康复、就业、教育等各类信息,通过数据分析为残疾人提供个性化、全周期的服务方案。三要推广"互联网加康复"服务模式,发展远程诊断、在线康复指导,让优质康复资源突破时空限制,惠及更多基层残疾人。

第四,坚持以系统推进为抓手,打造更高水平的全域无障碍环境。我们要在现有基础上,推动无障碍环境建设从"点状"覆盖向"线状""面状"的系统化、网络化格局转变。一要严格执行《无障碍环境建设法》,将无障碍理念贯穿到城市规划、建设、管理的全过程,确保新建、改建项目严格执行国家标准。二要持续推进老旧小区、公共交通、公共服务场所的无障碍改造,消除存量障碍。三要大力推进信息交流无障碍建设,加快政府网站、公共服务APP的适老化和无障碍改造,消除"数字鸿沟"。同时,要加强宣传教育和督导检查,营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围,让无障碍真正成为一种社会共识和自觉行动。

"十五五"的蓝图已经绘就,关键在于落实。全市各级残联组织要切实提高政治站位,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,制定出科学合理、操作性强的实施方案,确保各项目标任务落到实处、见到实效。

三、全面从严治党,正风肃纪,为残疾人事业高质量发展提供坚强政治保障

做好新时代的残疾人工作,使命光荣,责任重大,必须要有坚强的政治保证和优良的作风。全市残联系统要深刻认识到党风廉政建设的极端重要性,以永远在路上的执着,坚定不移推进全面从严治党。

首先,要旗帜鲜明讲政治,不断强化理论武装。始终把党的政治建设摆在首位,深刻领悟