在县2026年卫生健康暨卫健系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕县2026年卫生健康暨卫健系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县2026年卫生健康暨卫健系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实全国"两会"和省市县各级全会部署要求,总结回顾2025年和"十四五"时期卫生健康工作,安排部署2026年重点任务,动员全县卫健系统广大干部职工凝心聚力、真抓实干,奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面。

刚才,〔*〕同志作了一个全面系统的工作报告,总结了成绩、分析了形势、部署了任务,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强做好卫生健康工作的责任感和使命感

2026年是"十五五"规划开局之年,也是承上启下、继往开来的关键之年。站在新的历史起点上,我们必须清醒认识当前卫生健康事业发展面临的形势和挑战。

从人口结构看,我县人口少子化、老龄化趋势日益突出。这一人口结构的深刻变化,对医疗卫生服务的供给结构、服务模式、资源配置都提出了新的更高要求。我们必须主动适应人口发展新常态,统筹考虑生育、养育、教育、养老等全生命周期健康需求,积极构建生育友好型社会,加快完善老年健康服务体系。

从发展现状看,县域内医疗卫生服务发展不平衡、不充分的问题依然存在。优质医疗资源总量不足、分布不均,基层医疗服务能力相对薄弱,群众看病就医还存在诸多不便。我们必须坚持问题导向、目标导向,以深化医改为动力,以强基层为重点,着力补短板、强弱项、优结构,努力为群众提供更加公平可及、系统连续的健康服务。

从政策环境看,医疗行业竞争日趋激烈,行业监管持续加强。医保支付方式改革深入推进,药品耗材集中带量采购常态化开展,医疗服务价格调整稳步推进,这些改革措施对医疗机构的管理水平、运营质量、服务能力都提出了更高要求。我们必须主动适应改革新形势,转变发展方式,规范诊疗行为,提升服务质量,在激烈的竞争中赢得主动、实现发展。

挑战与机遇并存,困难与希望同在。这些挑战既是客观现实,也是我们深化改革的根本动力,更是创新发展的活力之源。我们要准确把握健康融入所有政策的实施路径,健全党委领导、政府主导、社会动员、个人参与的健康政策体系,建立完善疾病和健康危险因素监测、调查和风险评估制度,普及健康知识,提升爱国卫生运动成效,不断开创卫生健康事业发展新局面。

二、明确目标、突出重点,全力推动卫生健康事业高质量发展

2026年,全县卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕"1355+10"工作目标,统筹推进卫生健康事业和人口高质量发展,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。

第一,坚持党建引领这个核心,把准卫健事业正确发展方向。党的领导是卫生健康事业发展的根本保证。要始终把党的卫生健康工作方针摆在首位,严格落实"第一议题"制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉将工作视野和思路聚焦全县发展大局,切实扛起健康〔*〕建设的政治责任。要加强医德医风建设,大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神,教育引导广大医务工作者恪守职业道德、践行初心使命。要持续开展公立医院巡查、异常住院费用核查、医保基金监管等工作,严厉打击欺诈骗保、医药购销领域利益输送等违法违规行为,着力营造风清气正的行业生态。

第二,聚焦三个重点领域攻坚突破,绘就卫健事业发展蓝图。一是紧盯专科能力建设攻坚。要贴近患者就医需求,有序推进药学门诊、伤口造口护理门诊、静脉治疗门诊、互联网+护理门诊等特色专科门诊建设,加快补齐技术空白,提升专科服务能力。二是紧盯数智化创新攻坚。要全方位打造县域医共体数智健康信息平台,实现县、镇、村三级医疗数据信息互联互通,大力推广"互联网+医疗健康"服务模式,让数据多跑路、群众少跑腿。三是紧盯人口高质量发展攻坚。要加强生育支持政策配套,加快普惠托育服务体系建设,完善生育全周期服务保障,强化妇女儿童全生命周期健康服务,促进人口长期均衡发展。

第三,提升五项重点工作质效,激活卫健事业发展内生动力。一是纵深推进医疗体制改革。实施医共体提质计划,完善分级诊疗体系,推动优质医疗资源下沉;实施公立医院赋能计划,提升精细化管理水平;实施"三医"协同计划,完善协同治理机制,形成改革合力。二是纵深推进疾病防控体系建设。织密传染病监测预警与应急处置网络,构建慢性病和重大疾病全流程管理体系,全方位提升儿童青少年健康水平,筑牢公共卫生安全屏障。三是纵深推进中西医结合服务体系建设。建强基层中医药服务网络,扩大中西医协同发展优势,提升群众中医药认知度与认可度,让中医药更好地惠及人民群众。四是纵深推进健康〔*〕建设。持续提升居民健康素养水平,完成健康县、健康镇全国试点评估工作,推动健康理念深入人心。五是纵深推进医疗人才队伍建设。年内为县以下医疗卫生机构招聘医学类毕业生6人,免费培养农村订单定向医学生4人,补齐青年医师人才缺口,夯实人才支撑。

第四,强化五个底线保障,筑牢卫健事业发展根基。一是强化基层网底。持续开展"优质服务基层行"活动,推动"强基、稳二、控三"落地见效,提升基层医疗服务能力。二是强化医疗质量。抓好医疗质量安全管理,完善质量控制体系,增强可持续发展能力。三是强化康复护理。健全康复护理服务网络,精准适配群众健康需求。四是强化协作帮扶。紧抓区域医疗协作、组团式帮扶、对口支援机遇,借力补短板、强弱项。五是强化平安稳定。抓好信访矛盾排查化解、舆情管控、安全生产,保障行业系统安全稳定运行。

第五,办好十项民生实事,践行以人民为中心的发展思想。要为全县本地户籍0-14周岁孤独症、智力障碍儿童提供康复救助服务;推进心理门诊服务全覆盖;县级医院全部开设健康体重管理门诊;二级及以上医疗机构检查检验项目互认范围不少于300项;持续推动县医院血透服务规范化建设;全面开展早孕关爱服务;加强普惠托育服务供给;为县内年满13周岁女孩免费接种2剂次国产双价人乳头瘤病毒疫苗;系统培训"西学中"西医骨干医师20名;定期举办健康知识讲座,引导群众做自己健康的"第一责任人"。这十项民生实事,是向全县人民的庄严承诺,必须不折不扣落实到位,让群众切实感受到卫生健康事业发展带来的实惠和便利。

三、从严治党、改进作风,为卫生健康事业发展提供坚强保障

卫生健康事业改革发展任务艰巨繁重,必须坚持和加强党的全面领导,纵深推进全面从严治党,锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的卫生健康工作队伍。

要全面深入践行正确政绩观。牢固树立以人民为中心的发展思想,顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,把群众满意作为衡量工作成效的根本标准。要加快推进基本公共卫生服务均等化、基本医疗服务均质化、医疗卫生资源配置区域均衡化,努力为人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。要坚决防止形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"