2022年5月理论文章合集30篇(第2/5页)

论证分析鞭辟入里。该书整体通过"概念解析--理论阐述--现状考察--完善路径"的思路，论证分析了住房权保障的国家义务体系和实现路径。它既有国家间的横向对比，比如对南非的"格鲁特布姆案"以及世界各国救济住房权的不同模式着墨甚多，对合理性审查标准以及立法者应该履行的积极义务，进行了本土化的学习与借鉴;同时，"多层面透视住房权实现之困境与尴尬"一节，又有相应本土实例，结合相关的法律规定进行剖析，研究内容和观点有理有据，条理清晰，论证合理且充分。

该书将住房问题纳入宪法学视野，建设性地提出了住房权保障的国家核心最低义务，使宪法学回应了当代重大民生问题的法治诉求，从国家义务理论视角找出我国住房保障问题的普遍规律，并提出针对性的解决机制。它将公民住房权上升到了一个新高度，消除了传统观念中保障住房权与促进经济发展之间存在的矛盾和冲突，树立了保障住房权有助于经济发展和民生改善的崭新理念，为新时代中国保障公民住房权提供了积极的理论参照和实践指导，对促进社会治理体系和治理能力现代化建设具有积极意义。

(作者系广西民族大学法学院教授)

抓牢抓实高校年轻干部培养工作

刘建民

2022-05-11

年轻干部培养事关党的高等教育事业赓续发展、后继有人。培养一支忠诚干净担当的高校高水平年轻干部队伍，是为落实"三高四新"使命任务、建设现代化新湖南提供智力支撑的重要工作。

深刻把握高校年轻干部成长成才的根本要求

始终把对党忠诚挺在最前面。"我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚。"高校年轻干部的忠诚，一是从坚定的理想信念中来。要坚定理想信念，坚持"四为"方针，牢记立德树人初心和为党育人为国育才使命，培养社会主义建设者和接班人。二是从不断学习中来。共产党人忠实笃定，来源于对马克思主义理论尤其是党的创新理论的学习。高校年轻干部大都来自基层教学科研岗位，缺乏深厚的马克思主义理论基础，更要加强学习。三是从斗争实践中来。"总想过太平日子、不想斗争是不切实际的"。高校作为意识形态的前沿阵地，更需坚定斗志，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，始终确保社会主义办学方向。

始终把优良作风放在最重处。"风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。"当前，国家发展建设迫切要求高校年轻干部锤炼党性、砥砺奋斗。要坚持实事求是。补好缺乏社会实践历练的短板，掌握好调查研究基本功，一切从实际出发，在实践中检验和发展真理。要坚持人民至上，涵养深厚的教育情怀，始终以师生利益为重，切实解决急难愁盼。要敬畏纪律规矩，坚决破除高校"特殊论"，做到知敬畏、明底线、守规矩。

始终把担当作为置于最关键。"干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在"。"双一流"建设打响了我国高校新一轮竞争的"发令枪"，湖南高校不进则退，缓进亦退。面对新要求、新考卷，更要担当作为、真抓实干、埋头苦干;要深入教育工作察实情、听实话、用实招、出实效，推动高校高质量发展;要坚持攻坚克难，创新发展，不断增强创新意识和能力，引领好、管理好、服务好高校创新工作;要着眼问题解决，攻破高校内部治理旧题久题，破解难题要题，推动高校深度融入发展大潮，为湖南发展提供强大科技保障。

全面完善高校年轻干部教育培养的科学体系

在选优上下功夫，壮大年轻干部队伍规模。"选人用人，要坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。"要把好政治关，着力发现培养政治上可靠的年轻干部;要把好基层关，组织部门要主动下沉基层，从一线发现检验干部，把"当老实人、讲老实话、做老实事"的干部筛出来;要把好轮转关，落实科学轮转、能上能下、分类分流等机制，加快培养锻炼，改善年龄结构，增强干部队伍活力。近年来，长沙理工大学完善配套政策，引导一大批超过55岁的中层干部退出领导岗位、从事教学科研工作，扩大了年轻干部发展空间，充实了教学科研一线力量。

在培强上做文章，提升年轻干部队伍质量。年轻干部培养要"精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病"。要在重大任务中重点打磨。利用推进重大工作工程的机会，安排年轻干部参与其中，提升其政治站位，培养全局视野，增强协调能力，通过常态化培训锻炼，完善知识能力结构;积极选荐年轻干部到机关企业、群团组织、科研机构挂职锻炼，参与乡村振兴和工程实践，到更广阔的天地经风雨、见世面、长才干。近年来，长沙理工大学将优秀年轻干部推到扶贫攻坚和乡村振兴一线，全力实施青年骨干教师理论与实践能力提升工程，造就了一大批政治过硬、能力突出、口碑优良的年轻干部。

在监管上严要求，增强年轻干部队伍战斗力。要以"正"为本，建设风清气正的政治生态，教育引导年轻干部正确看待权力，心无旁骛实干，将职务进步放心交给组织。要以"爱"筑基，将严管与厚爱相统一。要充分支持保障年轻干部双轨发展、双向进步，特别是对于管理岗位的科研拔尖人才，更要畅通发展通道。要以"导"赋能，坚持"四个区分开来"，注重疏导消除职业焦虑和倦怠，营造宽松干事创业环境。

(作者系长沙理工大学党委副书记)

守住种业安全的大国战略底线

杜志雄

2022-05-11

种子是农业科技的"芯片"，种业安全日益成为粮食安全的基础和支撑。从2005年起，历次中央一号文件几乎都对种子或种业提出了发展要求。从强调良种推广到推进重大生物育种工程实施，到近年来高度重视种业安全，种业问题一步步进入国家重大战略的视野。特别是2021年中央一号文件提出要"打好种业翻身仗"，2022年提出要"大力推进种源等农业关键核心技术攻关"，表明种业安全业已成为国家整体安全战略的重要组成部分。

近年来，发达国家对生物遗传资源的世界性掠夺愈演愈烈。它们通过知识产权实施对基因资源和技术的源头垄断，加速对发展中国家的市场占有和经济控制，一定程度上危及发展中国家的粮食安全。结合这个背景，湖南师范大学中国乡村振兴研究院陆福兴教授的《大国种业安全之维--生物育种知识产权保护研究》一书，立足我国人口大国的粮食安全国情，探索从生物育种的源头到种子种植、建立种业知识产权保护的纵向体系;同时从生物育种企业自我管理保护、国家行政保护、国家法律保护、国家对外贸易保护建立知识产权保护的横向体系，构建全方位、多维度、广覆盖的我国生物育种知识产权保护安全网络，为我国新发展阶段推进乡村振兴战略确保国家粮食安全和重要农产品供给提供基础保障。

整体上看，该书立足国家种业安全，对生物育种知识产权保护进行了全方位的深入研究，有助于普通甚至专业读者深入了解如何从知识产权保护入手发展和振兴种业等重大话题有较强的参考价值。

一是从大处着眼。本书以宏观视野探讨了生物育种知识产权保护与国家种业安全的辩证关系;生物技术知识产权国际垄断下的我国生物育种知识产权保护现状;发达国家生物育种产业链、价值链控制下的我国种业危机;全球价值链下的生物育种知识产权保护正当性等大战略问题。

二是从小处着手。本书在种业发展和振兴市场主体的微观层面，根据生物育种知识产权的特殊性，用博弈论方法分析生物育种知识产权保护的政府、科研机构、企业、农户等主体之间的利益博弈，依据制度经济学的产权理论、成本理论等，研究主体博弈规则、利益生成与分享机制;根据WTO的国际知识产权贸易规则，研究发达国家跨国大种业企业与发展中国家的民族种业企业之间的博弈，探索种业危机的生成与控制机制。

三是始终紧扣核心问题。本书把生物育种知识产权保护作为核心，探讨了生物育种知识产权保护对种业自主创新、种业安全、国家粮食安全、国家主权安全的激励效应和功能，研究知识产权保护的政府推动力;从知识产权的资源性和利益性，研究生物育种知识产权保护的市场源动力;从自主创新与种子企业核心竞争力的形成，研究知识产权保护的企业内动力;从生物育种知识产权的农户主体选择性，研究生物育种知识产权保护的农户主动力。

四是基于上述大量的深入讨论，提出了诸多具有前瞻性和可操作性的观点。如呼吁改变当前单纯保护品种权的种业知识产权保护格局，提出了种质资源为核心的生物育种知识产权保护的观点;作者突破了知识产权保护只重视法律保护的惯性思维，提出了从管理、行政、司法、国际协议等综合保护的观点;特别是作者对生物育种知识产权保护各方主体的博弈分析，首次揭示了各主体保护生物育种知识产权的内在动力。

种业安全是当前国家战略科技体系的核心，是解决种业"卡脖子"危机的大国战略。近年来，我国种业在国家大力支持和重视下发展迅速，取得了可喜的成就。但产学研脱节、核心技术落后、自主知识产权保护薄弱，缺乏科技先发能力和国际竞争优势的现状还没有完全改变，特别是在国际技术"卡脖子"的语境下，种业被"卡脖子"的风险犹存，构建我国生物育种的知识产权保护体系，激发种业科技创新动力是事关国家未来全球竞争力的战略问题，是保证国家稳定实现第二个百年梦想的重要保障。从这个角度来衡量《大国种业安全之维--生物育种知识产权保护研究》的出版，其意义不言自明。

(作者系中国社会科学院农村发展研究所党委书记，博士生导师)

以"四个结合"建设高品质营商环境

陈文锋

2022-05-11

高品质营商环境是经济高质量发展的基石。习近平总书记指出，"好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。"多年来，湖南营商环境建设不断迈上新台阶，2021年位列全国第8位，成为营商环境最好的十个省份之一。但营商环境"优"无止境，下一步应以落实全省优化营商环境大会精神为契机，紧扣服务市场主体这一关键，以"四个结合"建设高品质营商环境，为高质量发展赋能。

推动强化服务理念与创新市场监管相结合

主动服务的意识是提供政务服务的前提，现代化的市场监管体系和监管能力是净化市场环境的关键。应强化政务服务的企业服务员和市场管理员的"双重"角色，为市场主体成长"保驾护航"。一是强化主动为企业服务的意识。应持续深入推进《优化营商环境条例》、《湖南省优化营商环境规定》的学习，定期开展优化营商环境大讨论、岗位大练兵、实践操作大比武等活动，通过推动服务意识往深里走、往心里走、往实里走，实现由"要我服务"向"我要服务"转变。二是创新市场监管体制机制。应积极推行市场监管清单制度，实行清单动态管理。充分利用数据要素、数字技术推进"大数据+市场监管"，着力提升市场监管体系和监管能力现代化水平，切实保护和激发市场主体活力，以制度"红利"让企业"获利"。

推动标准服务与柔性服务相结合

标准服务能够规范政务服务行为，提高政务服务效能。柔性服务能够突出以市场主体为中心的服务理念，提升政务服务水平。因此，既要建立政务服务的刚性规则，夯实亲清新型政商关系的基础，也要建立政务服务的"乙方思维"，彰显政务服务的温度。一是建立政务服务硬标准。一方面应推动政务服务场所的空间布局、硬件设施配备等标准化。另一方面应推动服务事项、服务流程、服务规范的标准化。如"网上办"要绘制审批"路线图"，明确受理"责任人"，列出推进"时间表"，公布审核"意见书"，设定进度"提示音"等。"线下办"要实行办事指南"一张纸"，受理流程"一张图"，受理事项"一门清"，事项完结"一键评"等。二是突出政务服务"同理心"。应促"管理思维"转变为"服务视角"，针对企业多样化、个性化的服务需求，积极开展提前办、延时办、预约办、上门办、帮办代办、周日办、午间办等特色服务，全力提供一对一、点对点等精准服务。应直面困扰市场主体发展的疑难杂症，成立"马上办""协调办""专门办"等专门的事务机构或窗口，用贴心的温度提升企业的舒适度和满意度。

推动便利服务与增值服务相结合

便利服务是营商环境建设的基础，能够降低制度交易成本和市场主体的作业成本;增值服务是营商环境建设的核心，能够增强市场主体的发展后劲与活力。因此，在打造营商环境升级版的新阶段，既要注重业务办理的"速度"，也要注重政务服务的"厚度"。一是动态优化政务审批流程。持续在减环节、减材料、减费用等上面做文章。一方面开展"比学赶超"行动，积极学习、推广标杆城市的先进经验。另一方面以市场评价作为第一评价，以企业感受作为第一感受，对慵懒散漫的工作态度，冗繁复杂的工作流程，多头检查、重复检查、随意检查的执法乱象、"玻璃门""弹簧门"等顽瘴痼疾，以"刮骨疗伤"的决心，推动业务流程再造和系统重构。二是精心构建增值服务体系。持续在解决企业融资难、惠企政策落地难、企业信用状况获取难、部门数据联通难等问题上下功夫。如针对惠企政策可以构建多元化的发布渠道、专题政策辅导和智能化申报平台，打通政策落地"最后一公里"。针对企业融资一方面可以成立"金融超市"，创新"税贷"等产品，上线金融信用信息共享平台，搭建供需对接的平台。另一方面大力促进风险投资机构的发展，积极举办企业投融资推介会等活动，支持和培育企业上市融资。针对企业信用状况、部门数据的获取等可以加快数字政府建设，设立信用信息查询专门平台，推进政府各个部门的信息共享互联，打造"城市大脑"。

推动定期评价与日常评价相结合

定期评价是营商环境优化的"助推剂"，能够全面掌握营商环境建设情况。日常评价是感知营商环境变化的"温度计"，能够及时了解市场主体"心声"。因此，一要建立健全营商环境定期评价机制。应坚持全面性、精准性、可比性、科学性的原则，动态调整营商环境评价指标，参照国际、国家标准制定更为贴近企业、贴近市场，并适合我省省情的营商环境评价指标体系。应建立健全第三方评价机制，鼓励和支持第三方评价机构参与评价，为营商环境优化提供决策参考。二要建立营商环境大数据实时监测体系。应构建营商环境大数据实时监测"云平台"，充分利用"一键评"、市场主体调查等大数据构建新型的营商环境指数，打造可视化的营商环境"卫星云图"。通过营商环境大数据实时监测"云平台"，加强多源数据的融合分析，分类推进"互联网+"营商环境评价，通过数据应用赋予能力，精准把握各项指标变化，及时优化营商环境。

(作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员)

牢牢把住经济发展主动权推动湖南经济高质量发展

谈文胜

2022-05-11

4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势。会议要求"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"。贯彻落实党中央要求，要从大力扩大内需促进消费、全面加强基础设施建设、加快完善交通物流体系、培育平台经济新增长点、推动房地产市场健康发展等方面着手，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，牢牢把住经济发展主动权，推动湖南经济高质量发展。

线上线下协同，扩内需促消费全面加力

国务院办公厅日前印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，鼓励各地综合施策释放消费潜力。今年以来，我省消费市场保持总体稳定，一季度，全省社会消费品零售总额同比增长4.4%，比全国平均水平高1.1个百分点。但旅游等行业受疫情等因素冲击较大，加之线上消费也还有增长空间，2021年湖南网上零售额增长12.5%，低于全国平均水平(14.1%)。因此，湖南当前部署促进消费的政策举措，应适应常态化疫情防控需要，线上线下协同发力。一是促进新型消费，培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、数字文化、"互联网+医疗健康""互联网+托育""互联网+家装"等消费新业态;二是优化完善疫情防控措施，引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间;积极落实带薪休假制度。

补短板强弱项，全面加强基础设施建设

此次会议提出，要发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。于湖南而言，将是重大利好。近年来，我省基础设施建设成果显著，高铁运营里程和高速公路通车里程均居全国前列。但仍存在不少短板，如尚未实现"市市通高铁"，高速公路密度排名落后于经济总量排名，内河航运条件总体不佳，不及湖北、江西;等等。下阶段，应抢抓机遇，坚持立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益，加力提速推进基础设施建设。一方面，抢抓政策窗口期，聚焦交通、能源、水利、产业升级、城市建设、农业农村、国家安全等重点领域，加大项目谋划和争取力度，加快补短板、强弱项，优化全省基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系。另一方面，强化服务保障，能快则快优化项目审批，加强资金、用地、用能等要素保障，推动基础设施建设提速提质提效。

优通道促畅通，加快完善交通物流体系

当前，全省公路运输占比常年在88%以上，铁路、水运运输占比仅10%，水、铁、公、空等运输方式协同衔接不畅、信息化程度低，成为制约多式联运发展的短板。一方面，要着力整合物流信息资源，提升平台服务水平。加快构建智慧交通运输体系，完善湖南交通物流信息共享基础平台，加快推进公路、铁路、航空、水运、邮政、公安、工商、海关等领域相关物流数据的接入和开放共享，推动海陆空港之间、企业之间物流信息互联互通和共享。另一方面，加快推进多式联运体系建设，推动运输结构升级。依托产业集聚、物流枢纽以及长沙霞凝港、岳阳城陵矶港、中欧班列(长沙)等公路、铁路和内河交汇聚集的交通区位优势，加快推进全省水、铁、公、空运输方式的无缝对接和集疏运体系建设，以运营一体化、信息共享化、主体协同化等服务为基础推动多式联运升级。

强监管优环境，培育平台经济新增长点

此次中共中央政治局会议提出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。这预示着平台经济的政策重点将从"严监管"向"促发展"方向适度调整，有利于改善市场预期，增强投资者信心。湖南无人购物、社区团购、智慧小店等发展处于全国领先，平台经济发展愈发规范。但同时我省也存在缺少平台总部、平台经济对税收的贡献有限等难题。在这种形势下，湖南要准确把握国家对发展平台经济政策做出的调整，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都硬的原则。一方面，要引进培育平台总部，依托马栏山视频文创产业园等优质载体，吸引MCN机构、直播经纪公司、互联网服务机构等平台总部和项目落户湖南，支持本土平台企业做大做强，逐步形成平台经济聚集区。另一方面，要进一步改革平台经济的财税制度和监管手段，制定互联网平台企业跨区域税收协调规则，提升平台经济对湖南税收的贡献。

因城精准施策，推动房地产市场健康发展

湖南尤其是长沙是全国房价洼地，2021年长沙经济总量在全国大中城市中居第15位，但新建商品住宅价格却位居第66位，低房价有力地吸引了人才流入、拉动了消费、增强了城市竞争力，也为后续房价调控预留了较大空间。贯彻落实中央最新会议精神，湖南需抢抓两方面的机遇，一方面，支持各地根据自身实际情况，对限购、限贷、限售等限制性政策适度灵活进行调整，进一步细化、差异化房地产调控政策，更好地释放刚需和改善住房需求，推动全省房地产市场分化发展。另一方面，要加快出台优化商品房预售资金监管的具体措施，通过适当放松预售资金提取要求，适当减少预售资金提取审批流程，用好预售资金帮助房地产企业缓解资金紧张的现实情况，推动平稳化解房企债务风险，促进房企信心修复。

(作者系湖南省人民政府发展研究中心党组书记、主任)

拍好红色电影绽放红色文旅

谷良

2022-05-09

湖南是一片红色热土，是一座"储量惊人"的红色文旅富矿，有着无数可歌可泣、精彩纷呈的红色故事。习近平总书记2020年9月考察湖南时，称赞湖南"十步之内、必有芳草""寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯"。湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟在今年调研张家界时强调："用好红色资源，讲好红色故事，埋头苦干、真抓实干，努力打造世界一流的旅游目的地。"湖南省第十二次党代会报告提出，"实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地"，吹响了湖南文旅产业加速发展的号角。

新时代背景下，主旋律电影和一切正能量的现实题材电影在内的红色电影，是挖掘红色文化、绽放红色文旅的最佳传播载体。党的十八大以来，潇湘电影集团坚持"习近平总书记说的，就是我们要做的"创作宗旨，不断开发和探索红色电影的崭新内涵，用电影的形式挖掘、传播、弘扬我省的红色资源，让红色文旅绽放出更大光彩。

一、让精彩好看的电影作品化为文旅产业的灵魂

好的电影故事，就是一个文旅区域取之不尽、用之不竭的文化IP，也就是活的灵魂。电影《芙蓉镇》就是通过现象级作品赋能旅游目的地的经典案例。影片上映后，让拍摄取景地永顺县王村一夜之间闻名全国，吸引了无数游客。

2018年，嘉禾县与潇湘电影集团开展合作，拍摄了电影《芙蓉渡》，用镜头向世人展示嘉禾的神奇与壮美。我们以影片拍摄地为基础，充分挖掘当地文化资源，正将拍摄地逐步恢复为一个完整的古村庄，计划将其打造成当地最大的电影研学基地和红色文化学习基地，已被郴州市列为重点文化项目工程。

二、用虚实结合的电影场景释放文旅产业的无限活力

近年来，潇湘电影集团在湖南省委宣传部、湖南广电的支持指导下，积极探索"电影+文旅"融合新模式，推出了《十八洞村》《半条棉被》等一系列电影作品，为当地文旅产业发展提供助力。

花垣县十八洞村，是习近平总书记"精准扶贫"重要论述的首倡之地。2017年，潇湘电影集团拍摄了电影《十八洞村》，收获了超亿元的电影票房，斩获了多个电影奖项。影片所展现的高山峡谷、传统苗寨、民族歌舞等旅游资源，成为了当地旅游的热点。

2020年9月4日，电影《半条棉被》正式上映。9月16日，习近平总书记来湖南考察调研时，首先来到汝城县沙洲村重温"半条棉被"的故事，并观看了电影《半条棉被》的宣传片。习近平总书记说："我们重温这个故事，仍然备受感动。要用好这样的红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。"

电影《半条棉被》被列为湖南省"光影铸魂"电影党课重点推荐影片，吸引了50多万党员干部走进影院观影。我们还创作了《半条棉被》绘本版和青少版图书，得到了央视少儿频道的大力推荐。电影和图书的火爆，为沙洲村打造红色热门景点提供了丰富的延展空间，有力推动了红色文化资源与乡村振兴的跨界融合。

当前，潇湘电影集团正以湖南省首届旅游发展大会为契机，积极与吉首市开展合作，开发剧本游、剧本杀等市场端旅游新产品，构建全新的体验场景、消费场景和传播场景，实现文旅融合的全新突破。

三、让充满情怀的潇湘电影为新时代湖南文旅发展提供澎湃动力

新时代，在全省上下贯彻落实"三高四新"战略定位和使命任务的背景下，"电影+文旅"融合发展将成为推动湖南红色文旅产业发展的最优选择之一。

潇湘电影集团始终坚持把习近平总书记关于文艺工作的重要论述作为开展一切工作的根本遵循，正紧扣党的二十大、毛泽东同志诞辰130周年等重大时间节点，以湖南为中心开发内容，精心创作筹拍《中国法官》《底线》《三趟车》《大国工匠》《长沙夜生活》等近20个影视项目，推动电影与湖南文旅的深度融合，力求把湖南的文化底蕴、秀美山川、民俗风情和时代风貌，精彩生动地呈现在全国观众面前。

文化是诗，旅游是远方，电影让诗和远方融为一体、美美与共。潇湘电影集团作为中国七大国有电影集团之一，始终坚守传承红色基因、讲好中国故事的文化使命，立足湖南、宣传湖南。我们将全力推进与各地市州的影视合作，助力文化强省和全域旅游战略，用饱含家国情怀、充满文化自信、洋溢青春梦想的潇湘电影，为新时代湖南文旅发展提供澎湃的动力。

【作者系湖南广播影视集团有限公司(湖南广播电视台)党委委员、副总经理，潇湘电影集团有限公司党委书记、董事长】

党的领导是国防科技事业发展的坚强保证

郑哲刘凤健

2022-05-09

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。国防科技事业作为国防现代化建设的重要内容，关系到一个国家的生存和发展。长期以来，正是在党的坚强领导下，我国国防科技在艰辛探索中起步，在封锁打压下发展，在后发追赶中壮大，近年来，取得了以"神舟"飞天、"嫦娥"奔月、"北斗"组网为代表的历史性成就。

一、我们党高瞻远瞩决策，解决了国防科技事业"发展什么、往哪发展"的问题

国防科技实力是决定国家综合实力强弱和国际地位高低的重要因素。新中国成立之初，面对超级大国的核讹诈、核垄断，党中央果断作出独立自主研制"两弹一星"的战略决策。毛泽东同志指出："原子弹，没有那个东西，人家就说你不算数。那么好，我们就搞一点。"改革开放以来，面对世界科技进步突飞猛进、综合国力竞争日趋激烈的新形势，党中央果断决策实施"863"计划，决策实施"921"工程，作出建设创新型国家的战略决策，大大增强了我国国防科技自主创新能力。党的十八大以来，习主席作出全面实施科技强军战略的重大决策，组建军委科技委，召开全军装备工作会议和国防科技创新会议，把国防科技创新纳入国家"十四五"规划纲要，相继启动一大批重大国防科技工程。首艘国产航母下水，第五代战机歼-20正式服役，东风-17弹道导弹研制成功，取得一系列新的重大成就，为增强国防实力、科技实力、综合国力，为提升我国国际地位和国际影响力，发挥了十分重要的战略支撑作用。历史证明，只有坚持党的坚强领导，我们才能准确把握党和国家事业对国防科技的战略需求，深刻洞察世界科技发展趋势，确保国防科技事业发展的正确方向。