耿彦波公开发表的讲话文章（二）(第46/65页)

衷心祝愿全市人民新春愉快，阖家欢乐，万事如意，牛年大吉！

科学治污减排共建生态文明

（2009年6月5日）

清洁、优美、适宜的自然环境是生态系统生机勃勃、人类社会生生不息的基础和保证。今年，国际环境组织将世界环境日的主题确定为"你的星球需要你，联合起来应对气候变化"；我国根据实际将中国主题确定为"减少污染-- 行动起来"。这将对引导公众关注环境，防治污染，减少排放，建设资源节约型和环境友好型社会，推动可持续发展，具有重要的促进作用。

近年来，我市在科学发展观指导下，按照生态立市、环保优先的原则，正确处理经济发展与环境保护的关系，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，大力调整产业结构，积极发展循环经济，发展方式不断好转，在经济保持平稳较快增长的同时，环境质量明显改善，良好天气由2007年的293天增加到2008年的307天，一些重点流域的水环境质量也有所好转。下一步，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，围绕"转型发展、绿色崛起"的目标，强化污染治理措施，强力推进节能减排，坚决退出全国113个环保重点监控城市的后35位，努力使市区环境空气质量达到二级标准。

一、要用科学发展的眼光谋划治污减排

全市各级党委政府要树立正确的发展观、政绩观、价值观，以对国家、对民族、对生命、对子孙后代高度负责的精神，正确处理好经济、社会、环境三者的关系，切实在思想上从重经济增长、轻环境保护逐步向保护环境与经济增长并重转变，把治污减排与当前的全局工作、重点工作结合起来，放到大产业、大城市、大文化、大旅游、大农业、大生态、大民生的发展战略中，以大思路统筹部署，在保护中求发展；在行动上从环境保护滞后于经济发展逐步向环境保护与经济发展同步转变，全力调整产业结构，着力优化企业布局，强力推进环保工程，狠力整治区域环境，努力加强生态建设，改变先污染后治理，边治理边破坏的状况；在措施上从主要依靠行政办法保护环境逐步向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题转变，全过程跟踪，各环节约束，多领域联动，用新理念求得突破，提高环境保护工作的水平。

二、要按生态文明的要求抓好治污减排

一是加大污染治理力度。新增集中供热面积840万平方米，拆除296台燃煤锅炉，基本实现城区集中供热全覆盖。加快电厂、医药、化工等重点工业企业

和东郊、西郊、开发区污水处理厂的提标改造，搬迁污染较重企业，淘汰落后生产能力。加强对扬尘污染、汽车尾气、饭店油烟的治理，全封闭管理储煤场、储灰场、建筑工地和拆迁现场，更新200辆公交车、600辆出租车。整治燃煤大灶和露天烧烤，在市区内推广使用清洁能源，完成老城区100%天然气置换。加快垃圾发电厂建设进度，配套建成4个垃圾中转站。

二是加强治污减排管理。启动城市网格化管理，提升环卫作业水平，实现清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化、管理现代化。全面改造城市下水管网，实现雨污100%分流、污水100%收集和100%处理。发挥价格杠杆的调控作用，对"两高"企业严格实行差别电价，落实污水处理收费标准。

三是抓好生态工程建设。开工建设孤山水库、文瀛湖、御河防渗蓄水工程，加快实施十里河、口泉河截污蓄水工程，特别是文瀛湖蓄水要达到1000万方、6 平方公里。把造林绿化作为市策，坚持50～100年不变，在确保完成国家和省下达任务的基础上，实施"万千绿化"工程，搞好城市道路绿化、环城绿化、环湖绿化、河道绿化、云冈峪绿化、智家堡垃圾场治理500亩绿化、一电厂储灰场350亩绿化、口泉千亩苗圃生态园林化，市区绿化总面积突破1万亩。四是强化环保责任落实。明确污染治理重点项目，年底前安装在线监测设备，并与环保部门联网。大力实施污染物总量减排，抓好对二氧化硫和化学需氧量两个约束性指标的考核。加强对电厂脱硫、脱硝以及其他污染企业的监管，确保排放达标。坚持总量控制，严把项目审批关，提高环保准入门槛，坚决制止"两高" 产业盲目投资和低水平重复建设，杜绝"环保逃生项目"在大同落地。清理建设项目"三同时"的落实情况，对不符合要求的一律责令整改。

三、要靠以人为本的理念推动治污减排

科学发展观，核心是以人为本。在环境保护和治污减排工作中坚持以人为本，就是要以人为目标、以人为方向、以人为目的，发展人、提高人、改造人，把广大干部群众变成治污减排的主体、保护环境的主力、优美环境的主人、传播环境文化的主角。首先，全市各级领导要高度重视，带领本地本部门工作人员努力做好治污减排和生态建设工作，并与相关单位密切合作，共同打造多管齐下促减排的良好局面。其次，各类企业的负责人要强化环保意识，激发员工群策群力，为推动节能减排不断进行工艺创新、技术革新，使企业遵守环境法规，减少污染排放，承担起相应的社会责任。再次，广大群众要积极响应政府作出的降污减排号召，在生产生活实践中，从自我做起，从力所能及的事情做

起，为推进治污减排、创造优美环境贡献自己的力量和才智，共同推动全市科学发展、社会和谐、生态文明取得新成效。

新年贺词

（2010年1月1日）

新年伊始，岁律更新。值此辞旧迎新之际，我们谨代表中共大同市委、大同市人民政府向辛勤工作在全市各条战线、各行各业的工人、农民、知识分子和各级干部，向驻同人民解放军、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持大同各项事业的朋友们，致以节日的亲切问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2009年，是我市经济社会发展很不寻常、极不平凡的一年。这一年，是我们有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的一年。一年中，我们深入

贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕"转型发展、绿色崛起"的发展主题，齐心协力、迎难而上，按照中央和省委、省政府的决策部署，科学研判形势，着力化危为机，积极决策应对，认真破解难题，紧紧抓住国家和省扩大内需、加快基础设施建设的有利机遇，开工建设了一大批促进经济可持续发展和有效改善民生的重大工程项目，出台了一系列产业振兴和发展规划，有力地推动了全市经济的全面回升，实现了由下滑到增长的重大转折，企稳向好的基础不断巩固，为今年的又好又快发展奠定了良好的基础。