耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第25/84页)

全方位精心打造世界文化遗产云冈石窟旅游大景区。云冈石窟是大同的生

命之根、文脉之本、风貌之基、无价之宝、不朽之魂。要按照世界眼光、国际水准、大同特色的要求，搞好大规划，建设大景区，打造大产业。大景区范围的村庄全部搬迁，不协调建筑全部拆除，进行大规模、高水平的绿化、文化、美化，建设与世界遗产相匹配、国际一流的大景区环境。丰富景区的文化内涵，完善景区的服务功能，提升景区的核心价值，配套北魏文化博物馆、吃住行游购娱等服务功能，充分展现云冈雄伟壮阔的旷野之美，吞吐万汇的深远度量，撼人心肺的文化张力。

全面提升国家风景名胜区北岳恒山的景观水平。恒山是"五岳"名山之一，是人与自然精神联系的圣地，是江山社稷的代表，具有传世性的科学、美学和历史文化价值。悬空寺是恒山的灵魂，鬼斧神工，骇人心目，"此物只应天上有"，是人类遗产的奇迹。要按照"区内景、区外商"的规划原则，精心整治和打造景区内外环境，拆除有碍观瞻的不协调建筑，搬迁影响景区环境的村庄及各种服务设施，按照"整旧如旧"的原则，全面系统地改造提升山水寺庙建筑，景区整治外扩到神溪湿地、永安寺、文庙、圆觉寺、栗毓美墓和历史街区，改善景区道路环境，进一步提高国家风景名胜区的自然度、美感度、灵感度，还锦绣河山之完美形象，复兴中华山水文化精神。

统筹发展文化娱乐、商贸流通、宾馆餐饮、现代物流等各类服务业。继承和发展剪纸、铜器、泥人、绢人、皮影等大同特色的民间艺术，丰富广灵剪纸博物馆，不断研究和创新艺术产品，弘扬和扩大民间艺术的影响力。创办广灵剪纸等民间艺术技校，下大力培养民间艺术传人，让大同民间艺术代代相传。加强对两汉、北魏、辽金、明清以及魏碑、平城遗址等历史学、建筑学、考古学的研究，繁荣学术讨论和文化艺术创作。发掘、整理、提高耍孩儿、罗罗腔等非物质文化遗产，发展与文化旅游产业相适应的优秀地方传统剧目。强化报纸、电视、网络等新闻媒体的宣传营销，不断提升和扩大大同文化的软实力。整合资源，做大做强以云中商城为龙头的商贸流通中心，强化晋、冀、内蒙古区域辐射，构筑以大同为中心的北部城市群物流核心圈。发挥"吃在大同"的传统餐饮优势，大力发展具有大同地方特色的酒店业、餐饮业，为"游在大同" 增添舒适性、快乐游条件。按照全省以太原为中心，以大同、侯马为主要节点的物流布局，充分发挥大秦铁路股份公司的龙头作用，加快"运输组织现代化、技术装备现代化、运营管理现代化"进程，今年营业收入突破225亿元，两年内实现年运量突破4亿吨，构建现代煤炭物流体系。推进标准化城郊农贸批发市场

建设，完善城区商贸配套服务功能。努力推进"万村千乡市场工程"，新建村级店200个，完善农家店配送中心建设。

大力发展现代金融业。现代金融业是现代服务业的中心内容。市场经济时代是一个资本化时代。资本市场既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的重要标志之一。大同未来的可持续发展，离不开一个强大的资本市场。深化金融体制改革，推进大同商行资本结构、投融资结构和公司治理结构的完善，充分发挥工、农、中、建等四大商业银行和农村信用社的作用。把发展资本市场作为一项重要战略任务，推动股票、债券、商品期货和金融衍生品市场的全面发展，培养大批了解国际运作、服务于大同经济需求的专业人才，不断扩大直接融资为主的金融体系构建，让更多的企业通过资本市场充分发现和提升自身价值，更好地融入到国际经济循环中去，为企业做大做强提供广阔的平台。让更多的群众拥有财产性收入，分享经济增长的成果。

历史文化遗产是大同昨天的辉煌，也是今天的财富，更是明天的希望。大同文化旅游产业振兴之时，也是民族传统文化复兴之日。这是继北魏举世无匹的文化创造之后的又一个文化盛典。未来五年，大同文化旅游产业要做到全省最强；未来十年，大同文化旅游产业要成为继煤炭之后的又一个支柱产业。

（三）以特色化魅力城市为目标，推进城市现代化建设

城市是人类文明进步的产物，是先进生产力的载体，是区域竞争的龙头。市场经济是城市化经济，也是龙头带动型经济。市场竞争集中体现在城市竞争。大同作为全省第二大城市和历史文化名城、全国较大城市，必须站在时代的制高点上，以宏大的国际视野制定和完善总体规划，按照"一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色"的要求，大力推进名城保护、新区建设、旧城改造、矿区提升，提高城市整体水平。

尽快启动御东新区建设，强化全省第二大城市的地位。御东新区是大同二次创业的新起点，要按照前瞻性、生态性、文化性、独特性的要求，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，把新区建设成为基础设施先进、生态环境优美、新型产业集聚、创业居住适宜的现代化新城。新区开发要统筹规划、分期开发、基础先行、滚动发展。今年力争完成总规修编和控制性详规，明年完成御东大道、兴云路、南三环和操场城东街延伸段等10条骨干道路建设，完成二中、实验中学扩建工程，启动商贸中心、金融中心、住宅中心等工程建设。2010年完成南三环桥、操场城桥和兴云桥改造等骨干桥梁，以及水电气暖

等主要基础设施建设，完成第五人民医院和十六中新建工程，完成文瀛湖景观、御河生态园景观建设，实现行政中心东移，完成部分商贸中心、金融中心和住宅中心建设，拉开新区城市框架。2011年到2012年，开发重点向全面建设延伸。大剧院、会展中心、体育中心、图书馆、电视塔等重点标志性建筑建成，商贸中心、金融中心、商务中心、文化教育中心等第三产业初具规模，新兴工业和高新技术产业有较大发展，大同机场基础设施和客运能力全面提升，临空产业启动发展，初步形成新区格局。

继续加大旧城改造力度，提升老城区基础设施建设水平。今年在完成御河南北路改造延伸、迎宾东西路、宾西路改造延伸、向阳东西街改造延伸、西三环改造拓宽、南三环改造、西三环安置小区道路配套、同左路改线及云冈峪景观改造等重点工程的同时，超前谋划、规划、设计，更充分地做好其它道路改造的前期准备。明年抓好新建南北路、新开南北路、同丰路、工农路、北环路、新胜东西街、操场城东西街以及小街小巷的高标准整治改造。后年全面完成旧城区道路等基础设施改造建设，实现三年基本完成旧城区改造的既定目标。