耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第27/84页)

定增长的长效机制。试点村要发挥示范效应，重点村要提高建设水平，配套建设社会事业"五个一"工程，开展道路通达、信息网络、科技培训、供销服务和文明新风"五进村"活动，努力改善农村生产生活条件。

农业是安定天下的基础产业。民以食为天，食以农为本。在市场经济条件下，农业作为一项弱质产业，虽然在国民经济的份额中逐渐降低，但这丝毫不能动摇"三农"的基础地位。要时刻牢记，我们在这个世界上可以创造很多辉煌，但永远不能忘记脚下的起点，不能忘记养育我们的土地和农民父老。

（五）以改革开放为动力点，激活招商引资的能动力量

加快大同富民强市的步伐，必须动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，敞开引进外来先进思想的同化和渗透，引进外来人才的挑战和竞争，引进外来生产要素的聚集和活力，不断把改革开放提高到一个新水平。

全力实现招商引资新突破。发展是第一要务，招商引资是第一要事。政府各级领导干部要牢固树立"招商引资是第一政绩"的理念，实施招商引资"一把手"工程，明确"一把手"在招商引资中的"第一责任"，以"第一责任" 形成"第一政绩"，以"第一政绩"衡量"第一能力"。解放思想是招商引资、对外开放的"头道工序"。要通过思想大解放，在全市上下形成一股冲击波，冲破养尊处优、懒惰疲沓、不思进取、看摊守业的思想意识，强化有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力；冲破"唯上"、"唯书"，怕失误而不怕丧失机遇、怕负责任而不怕发展慢的精神状态，倡导快人一拍掌握主动，先人一步赢得先机，敢为天下先，敢吃第一个螃蟹的拼搏精神，让思想之花迸发，让创新精神涌流，让创业热情激荡，让招商硕果累累。

招商引资要坚持依托北京发展大同的战略思想，在环渤海经济圈中找机会、下重力。推进经济、科技、文化、教育、卫生等多层次、多领域的合作，把北京与大同长期形成的地缘优势、人文优势，转化为经济发展优势、科技进步优势、人才交流优势、资源共享优势。鼓励和选拔优秀干部投身招商引资第一线，瞄准大集团、大企业，蹲点招商、上门招商、跟踪招商、情感招商，确实提高招商引资的有效性、务实性和创造性。

强化企业在招商引资中的主体作用。充分发挥大同中小企业的能量，更高水平地"引进来"，更大步伐地"走出去"，在开放中加快民营经济发展，打造"为大同喝彩"的团队精神。要创造民营经济大发展的环境和政策，支持、鼓励和帮助民营经济做大做强。大同是中国的大同，更是大同人的大同。大同

的发展离不开大同人的创造和智慧。政府热切希望那些有能力、有实力、在市场经济的大潮中走先一步、率先发展致富的大同人，那些大同杰出的优秀儿女，怀着热爱大同、发展大同、报效大同的满腔热情，回到家乡来，回到养育自己的土地上，投资创业，为建设美好大同贡献自己的力量。老板不在大小，能回大同就行；投资不分多少，钱花在大同就行。家乡是投资热土，家乡能成就辉煌。谋利应谋大同利，求名当求万世名。

着力打造招商引资的大环境。市场经济就是环境经济，招商引资的优势就是环境优势。当今区域竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。要在政府机关和全市上下形成这样一种共识，不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职；谁损坏大同的形象，谁破坏大同的软环境，谁就是和全市人民过不去。要下大力、出狠招，建立严厉的问责制度、严格的限时办结制度、严肃的服务承诺制度，努力将大同打造成创业最宽松、办事最快捷、社会最文明、服务最优良，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的"四最四低"地区，吸引更多的投资落地大同，开花结果。以奥运圣火传递大同为契机，大力弘扬"更快、更高、更强"的奥林匹克精神，推进全社会精神文明建设，树立开放大同、文明大同的时代风貌。

历史的经验告诉我们，改革开放是决定当代大同命运的根本所在，招商引资是加速发展、奋力崛起的必由之路。只有解放思想，才能与时俱进；只有改革开放，才能富民强市；只有招商引资，才能成就伟业。

（六）以绿色崛起为基本点，推进生态文明建设

大同落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是创造环境友好型的生态文明新大同。"生态城市，我们的家园"，是大同经济社会发展的核心价值观和神圣法则。全面落实环保优先的方针，从根本上转变经济发展方式，实现由"环境换取增长"向"环境优化增长"转变，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。

落实环境保护的工程措施。加大城市基础设施建设的力度，明年要坚决落实市区集中供热百分之百覆盖，垃圾、污水百分之百处理，民用天然气百分之百使用。下大力治理册田水库、文瀛湖、御河、十里河，截污治污，净化水质，环湖环河绿化，恢复生态系统，三年实现碧水青山目标。

抓好污染企业治理。落实节能减排各项措施，坚决淘汰落后生产能力，限

期治理、搬迁污染企业。主城区的工业企业要逐步搬迁，"退二进三"。经济开发区医药原料企业要加强"三废"达标处理，不达标的必须实施异地搬迁，确保御东新区生态园林城市的"净土"品质不受损害。长期对大同城市水资源和空气造成重大危害的企业，必须限期实施搬迁。133家重点排污企业要按照省政府的要求，在今年年底前必须实现达标排放，否则一律关闭。

大力开展绿化造林活动。绿化是城市第一形象，生态是城市第一基础设施。要树立"不求最大，但求最佳"，"不比形态，但比生态"，"不比高楼大厦，但比绿化美化"的理念，大规模、高水准推进绿化、美化。道路绿化要做到见路栽树、见土植绿，因路造景、因景配绿，移植大树、立见成效。道路拓宽改造原则上做到只拆不建，增加绿地空间，建设绿地广场。抓好环城高速沿线、铁路沿线、国省干道沿线绿化工作，造绿添景，连片、大片植树造林，荫及于民。开展庭院绿化创建活动，推进绿化美化向社区、小区、单位、院落和家庭延伸，见缝插绿，土不露天，连点成线，扩线覆面。要推广驻同部队植树造林、绿化管护的经验和标准，让森林走进城市，让城市融入森林，让大同迈向自然和谐的生态文明。

生态文明是以人为本的理性自觉，科学发展观的核心内涵，当今时代的普世价值观。人是最宝贵的，人生存与发展依赖的生态环境是最宝贵的。我们先要绿水青山，才能要金山银山。