2023年人民日报人民时评全年汇编192篇(第13/42页)

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。新的需求可以催生新的供给，新的供给也可以创造新的需求。在四川省成都市，"火锅巴士"把沿途的太古里、望平街、锦江、电视塔等景点串点成线，让消费者在品味美食的同时，也能享受文化大餐，吸引了一批又一批的消费者；在贵州省贵阳市，由老厂区改造而成的青云市集，嵌入夜宵、夜景、夜演、夜购等业态，摇身一变成为消费新地标；在陕西省西安市的大唐不夜城步行街，AR导览和各类表演，给消费者带来新感受，提升了文旅市场的热度......一个个案例告诉我们，不断创新消费场景、提升消费体验，能够创造消费需求，促进消费增长。

恢复和扩大消费，同样也离不开良好的消费环境。中秋国庆假期，有的地方要求聚焦解决假期期间就餐难、停车难等堵点、难点问题，持续优化服务品质；有的地方加强节日价格监管，引导经营者诚信、依法经营；还有的地方推行旅游消费投诉先行赔付机制，让游客"放心游"......一系列举措，为消费者营造了良好的消费环境，提振了消费信心。今天，随着新消费热点出现和服务消费增长，营造良好的消费环境显得更加重要。这既意味着要保障好消费者合法权益，也包括树立行业标准和规范，提升服务产品供给质量。持续优化消费环境，减少消费者后顾之忧，必能推动消费回暖跑出"加速度"。

习近平总书记强调，"中国经济是一片大海，而不是一个小池塘"。中秋国庆假期的消费盛况，就是中国经济大海之上的一朵浪花，反映的是中国经济如大海般广阔的市场前景和巨大的内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，发力新消费、新场景、新动能，促进能消费、敢消费、愿消费，定能充分发挥消费"主引擎"作用，为推动我国经济持续回升向好注入强劲动能。

建立"一张网"服务"一站式"（人民时评）

建立"一张网"，提供"一站式"服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心

中小企业连着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。如何优化政务服务，提高治理效能，提高企业获得公共服务的精准性、便捷性？

建立"一张网"，提供"一站式"服务，这是中小企业的普遍期待。不久前，工业和信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确提出建立全国中小企业服务"一张网"，为中小企业提供"一站式"服务。

"一张网"，旨在充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，有效整合各类服务资源，贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构，与政务服务平台加强互联互通；"一站式"，旨在打造横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的服务平台，形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式。

近年来，我国陆续设立各级中小企业公共服务机构1697家，基本形成了覆盖全国的中小企业公共服务体系，有力推动了中小企业健康发展。但是，基层服务机构还比较薄弱，服务资源整合不足，中小企业享受公共服务仍不够便利。建立"一张网"，提供"一站式"服务，成为解决问题的一个有力抓手，将在帮助中小企业纾困解难、降本增效方面发挥积极作用。

建立"一张网"，提供"一站式"服务，机制协同联动是关键。以河南新乡平原示范区的探索为例，当地由政务服务和大数据管理局牵头，搭建惠企政策直达快享平台，实现政策查询、解读、推送、兑现流程全部可线上办理。在惠企政策集中办理窗口，企业可以便捷享受政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务。通过"一张网"，推动政府各部门建立常态化协调机制、打破部门壁垒和信息孤岛，提供跨区域、跨部门、跨层级的"一站式"服务，能有效解决企业和群众"找不到、读不懂"优惠政策，不熟悉新流程、往返跑等痛点难点，让企业更精准、更全面、更便利地享受相关优惠政策。

实现线上政策"一网汇聚"、线下问题"一窗通办"，先进信息技术是支撑。用好数据共享、大数据分析、人工智能等技术，实现政策和服务智能匹配、自动送达、快速兑现，才能畅通惠企政策落实落地的"每一公里"。吉林省通化市创新体制机制，以税商联动为基础，搭建服务民营经济发展的"税商联动＋多方融入"平台，对惠企政策享受条件与企业基础信息等进行分析比对，多维度勾勒企业的"数据画像"，实现相关政策精准推送。依托相关服务平台，实现从"企业找政策"到"政策找企业"，能够大大降低企业获取相关政策的难度，让企业诉求"件件有着落、事事有回音"。

当下，新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济发展结构，中小企业数量持续增多，规模实力不断提高，对公共服务的需求也在不断增长。据统计，截至2022年末，我国中小微企业数量已超5200万户，2022年平均每天新设企业2.38万户。建立"一张网"，提供"一站式"服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心。健全公共服务体系，鼓励和支持中小企业发展壮大，不断提振市场预期和信心，中国经济必将汇聚起更磅礴的内生动力。

脚踏实地，做实做优做强实体经济（人民时评）

实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。富有"含金量"的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心

翻看中国经济半年报，一个高频词引人关注--新能源汽车：上半年，产量、出口分别同比增长35％、1.6倍，还带动锂离子动力电池、充电桩产量同比增长46.4％、53.1％。中国连续8年保持新能源汽车产销量全球第一，彰显中国制造的不凡实力，见证实体经济的稳健步伐。

习近平总书记强调，"要把实体经济特别是制造业做实做优做强"。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，指出"要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业"。实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。上半年，在全球经济增长低迷的大背景下，中国经济取得较快增速，与实体经济稳中向好密不可分。富有"含金量"的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心。

信心，来自表现亮眼的"大家伙"。今年以来，从高铁、飞机等运输装备到起重机、盾构机等工程机械，从钻井平台、储油平台等能源装备到收割机、播种机等农用机械，作为制造业脊梁的装备制造业保持了较好发展势头，有力支撑了工业生产稳步恢复。上半年，装备制造业增加值同比增长6.5％，对全部规上工业增长贡献率达53.9％。下一步，发挥好装备制造业规模大、覆盖广、带动作用强的优势，大中小企业融通创新，产业链上下游协同强链补链延链，实体经济基础会更实、底盘会更稳。

信心，来自动能强劲的"大马力"。开源桌面操作系统"开放麒麟1.0"发布，一系列先进通信芯片、车规级芯片相继问世，新技术加快涌现；工业机器人新增装机总量全球占比超50％，光伏产业链主要环节产量全球占比均超过70％，新产品加快推广；家电、服装等行业创新推出大规模定制、共享制造等模式响应市场需求，石化、冶金等行业实施产销一体化运营、跨工序质量管控等举措促进质效提升，新模式加速落地......广大经营主体点燃创新引擎、加快转型升级，让实体经济结构更优、水平更高、动能更强。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，带来了挑战，也孕育着机遇。瞄准高端化、智能化、绿色化等方向深入推进新型工业化，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟发展新领域新赛道，实体经济将收获更强动能、迎来更多新的增长点。

信心，来自空间广阔的"大市场"。"大健康""可持续"等消费热点不断涌现，电动自行车、冰箱、空调等产品产量实现两位数增长......上半年，消费市场复苏回暖，有力撬动了订单增加、生产升温。从长远来看，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的中国是全球最大最有潜力的市场，新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴、绿色低碳转型等加快推进，将为实体经济发展持续创造广阔需求。从实施先进制造业集群发展专项行动，到组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，再到发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，随着一系列政策措施落地见效，经济循环将更畅通、活力将更充沛。

成绩可贵，未来可期。脚踏实地、坚守实业，加快建设现代化产业体系，实体经济必将更加根深叶茂，为高质量发展提供有力支撑。

进一步构建高质量充电基础设施体系（人民时评）

着眼未来新能源汽车快速增长的趋势，从充电基础设施建设、运营、维护等环节统筹谋划，持续完善网络、提升服务水平

近年来，我国新能源汽车市场快速发展，人民群众的出行充电需求大量增加，对充电基础设施建设提出了更高要求。今年4月底召开的中共中央政治局会议提出："要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。"不久前，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。

充电基础设施为新能源汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。目前，我国已建成世界上数量最多、服务范围最大、品种类型最全的充电基础设施体系。但与此同时，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题，"高速服务区节假日充电排长队""小区私人充电桩安装难""充电桩位置难找故障率高"等问题给人们带来困扰。构建高质量充电基础设施体系，有助于更好满足人民群众购置和使用新能源汽车的需要，释放新能源汽车消费潜力；从长远看也有助于推动交通运输绿色低碳转型，落实碳达峰碳中和目标任务。

构建高质量充电基础设施体系，首要在于优化完善网络布局，更好满足不同领域、不同场景充电需求。城际之间应打造有效满足新能源汽车中长途出行需求的城际充电网络。特别是高速公路服务区，应当加快建设采用大功率充电技术的充电基础设施。农村地区应确保充电基础设施在适宜使用新能源汽车的区域有效覆盖。部分城市中心城区公共充电基础设施服务半径已与加油站相当，但城市周边、热门公园景区等依然需要加强建设力度。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，才能确保充电基础设施体系有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

充电基础设施建设既要解决"有没有"的问题，也要解决"好不好"的问题。不少新能源汽车用户都经历过充电车位被占、高速服务区充电慢、充电桩出现技术故障、运营商APP操作繁琐等不便体验。不断提高充电服务经济性和便捷性，扩大多样化有效供给，全面提升服务质量效率，是构建高质量充电基础设施体系的题中应有之义。此次出台的指导意见提出，构建信息网平台，推动建设国家充电设施监测服务平台。未来，公共充电基础设施"一网直达"，充电桩与新能源汽车、城市和公路出行服务网等数据互联互通，新能源汽车的使用体验将得到进一步提升。

当前，浙江、广东的一些市县正推动建设"五分钟充电圈"，为绿色出行护航。然而，充电设施具有投资运营成本高、盈利能力弱、资本回收周期长等特点，加上部分居住区电力改造难度大，这对经营主体是不小的挑战。加大政策支持力度，为各类经营主体大显身手创造良好条件，才能确保充电基础设施体系"建得快""建得好"。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。着眼未来新能源汽车快速增长的趋势，从充电基础设施建设、运营、维护等环节统筹谋划，持续完善网络、提升服务水平，将对交通运输绿色低碳转型、新能源汽车产业发展壮大形成更大的推动作用。

聚力创新，领跑自动驾驶新赛道（人民时评）

作为自动驾驶的"路标"，地图信息特别是高精地图是自动驾驶系统必不可少的组成部分。最近，自动驾驶发展迎来新的利好消息。自然资源部发布自动驾驶地图标准体系建设指南，从基础通用、生产更新、应用服务等方面提出了原则性指导意见，并给出时间表。未来，自动驾驶将有"图"可依，落地前景更加清晰。

近年来，全球产业界密切关注自动驾驶这一新赛道。随着以人工智能、物联网为代表的新一代信息技术的发展，汽车产业智能化、网联化成为趋势。可以预见，汽车将逐步成为兼具消费属性的智能产品，进而还可能促进零售、娱乐等产业形态革新。自动驾驶技术进步与应用推广，需要良好产业生态。经过多年积累与探索，我国自动驾驶产业实力不断增强，发展活力初步显现。加速推动技术发展和规模化应用，还有赖研发、市场、政策、法规等方面良性互动，形成共促自动驾驶高质量发展的合力。

发展自动驾驶产业，必须将关键核心技术掌握在自己手中。得益于新基建和丰富应用场景的支撑，我国在自动驾驶技术应用上取得了不俗的成绩，也具有高质量发展的有利条件。看测试数据，据不完全统计，国内40多个城市出台了自动驾驶汽车道路测试和应用相关的细则，开放的路测网络不断延展。看行业应用，除出行外，自动驾驶延伸到物流、采矿等多个场景，与实体经济融合，帮助制造业降本增效。看发展潜力，我国民用汽车保有量超过3亿辆，智能化转型需求可观、前景可期。也应清醒看到，在汽车产业智能化、网联化方面，我国仍有部分基础技术及器件受制于人，还须处理好推进应用和强化底层技术研发的关系，以市场需求为牵引，整合力量协同开展联合攻关。

安全是自动驾驶在真实场景落地的关键，也是发展自动驾驶的题中应有之义。日渐完善的软硬件配置，让自动驾驶"看"得更远、"跑"得更准；科研人员通过设置监控冗余系统等手段，再添出行"安全锁"。进一步验证自动驾驶的安全性，一方面需要积累更多数据，特别是雨、雾等恶劣天气中的测试数据，另一方面也离不开各方协同制定统一的安全标准。不论是"一步到位"研发高级别自动驾驶汽车，还是"步步为营"逐步向上跃迁，安全都是底线。此外，随着汽车产业智能化、网联化趋势加速发展，个人隐私保护问题日益凸显。相关产业链参与者需要更加重视数据安全保护，搭建智能网联汽车安全保护体系，让人们安心出行。

自动驾驶的规模化应用，也离不开政策创新。从全球范围看，自动驾驶尚处于起步阶段，技术创新可能突破既有管理政策的边界。我国较早探索支持自动驾驶的政策体系，从开放测试场景到出台地图标准，日渐完善的政策，为创新保驾护航。当前，自动驾驶系统运行仍需进一步明确法律准则、产品准入要求、事故认定边界等问题。这启示我们，在确保安全的前提下，应持续探索支撑汽车智能网联、自动驾驶发展的政策法规体系，以及时审慎而不教条的监管思路，为技术创新留下空间，为产业发展筑牢基础。

察势者明，乘势者智。拥抱汽车产业智能化、网联化转型大势，提早布局、赢得先机，汇聚从技术创新、产业协同到法规保障的合力，我们就能在新一轮产业变革中继续勇立潮头，争创新优势。

绝不让医保基金成为"唐僧肉"（人民时评）

"绝不让医保基金成为'唐僧肉'！"不久前，国务院新闻办公室举行的一场新闻发布会上，国家医疗保障局局长胡静林的这句话赢得众多网友点赞。