2023年人民日报人民时评全年汇编192篇(第16/42页)

"人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。"党的XX大报告就"加强人民当家作主制度保障""全面发展协商民主"等作出专门部署。新时代十年，我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实。当前，人大代表工作制度化、规范化、常态化进一步推进，政协委员联系界别群众制度机制不断健全完善，协商民主的协商方式和平台载体不断创新丰富，有力保障了代表委员为国履职、为民尽责，助力全过程人民民主展现勃勃生机和强大生命力。

新的征程已经开启，拼搏奋斗正当其时。全国两会是代表委员履职尽责的平台，也是全国人民凝心聚力的平台。代表委员们要聚焦贯彻落实党的XX大精神建真言、献良策，为完成今年经济社会发展目标集众智、聚群力，以高质量履职尽责助力全国两会圆满召开。从春天出发，让我们以新作为展现新气象、谱写新篇章，满怀豪情共创更加美好的未来！

绿色发展，动能焕新（人民时评）

着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程

下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以"绿"为底，向"绿"而行，打好法治、市场、科技等政策"组合拳"

天津港保税区，法国液化空气集团天津氢能供应基地注册启动。上海临港新片区，特斯拉储能超级工厂项目落户。江苏昆山，星巴克建起绿色环保咖啡烘焙工厂。中国欧盟商会发布的《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示，95％的受访企业计划在2050年前实现在华业务去碳化，46％的企业打算在2030年前实现碳中和。今年以来，众多绿色低碳项目成为外商在华投资的新方向，折射绿色发展的强劲势头，也为我们观察中国经济打开了一扇窗。

观察今年经济发展，绿色无疑是一个重要的关键词。截至10月底，全国可再生能源发电装机规模再创新高，约占全国发电总装机的一半；1-10月，新能源汽车产销量同比分别增长33.9％和37.8％，市场占有率达到30.4％；前三季度，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的"新三样"产品出口，同比增长41.7％......一串串鲜活数据，彰显今年以来我国绿色低碳发展取得的积极成效，照见发展向"绿"、动能焕新的坚实步伐。

生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记指出："要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。"着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程。

南京港就是个典型的例子。过去几年，南京港投入大量资金建设码头油气回收装置、油气化工码头管控平台、原油自动工艺改造等项目。环保投入，不仅改善了过去油气刺鼻的环境，也带动南京港连续三年业绩提升--环保设备将污染物回收利用，大大节省了成本；依托新设备开展数字化管理，港口的装卸效率和安全生产水平都有显著提升。相关负责人感慨，环保和安全投入不是"花冤枉钱"而是"物超所值"。这也启示我们，发展要算大账、长远账、整体账、综合账，实现绿色转型的确需要付出巨大努力，但可以塑造发展新动能新优势。

推动各方护绿、降碳、减排，离不开政策引领护航。《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布，规范相关交易及活动；《电力现货市场基本规则（试行）》印发，为推动新能源参与电力市场交易理顺机制；《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》出炉，助力绿色低碳新产业新业态发展......今年以来，我国加快构建有利于绿色低碳发展的政策机制，财政政策不断丰富，货币工具持续完善，能源领域价格改革深化，市场交易更加活跃。继续完善绿色低碳发展政策，强化财税、金融等支持，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快培育壮大绿色低碳产业，我们将不断开辟新赛道、创造新市场，形成新的经济增长点。

推动经济社会发展绿色化、低碳化，有挑战，也充满机遇。下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以"绿"为底，向"绿"而行，打好法治、市场、科技等政策"组合拳"，我们定能更好抓住机遇，以发展的"含绿量"提升增长的"含金量"，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。

民航业稳健复苏提振市场信心（人民时评）

综合当前宏观经济形势、市场发展趋势，航空客运市场需求正持续向好

今年5月，我国民航全行业旅客运输规模继续超5000万人次，环比增长2.8％，国内航线旅客运输规模超过新冠疫情前水平；共保障各类飞行48.3万班，日均15574班，环比增长1.5％；全国航班正常率为89.5％，安全运行态势总体平稳......中国民航局前不久发布的数据显示，今年以来，我国航空运输市场持续恢复向好，各项效益指标普遍改善，极大提振了市场信心。

民航业的复苏，来之不易。作为受疫情和国际形势冲击最大、影响最为直接的行业之一，民航业一度面临运量下滑、成本攀升、资金短缺等重重挑战。面对压力，有关部门和地方推出减税降费、应急贷款、航班补贴等政策"组合拳"，为行业纾困解难。与此同时，各民航企业千方百计挖掘细分需求、创新服务模式，推出差异化、个性化产品，适应市场变化。实践证明，各项政策靠前发力、精准有力、形成合力，广大民航企业增强信心、鼓足干劲、主动作为，就能更好攻坚克难，稳步推动行业复苏。

作为国民经济的晴雨表，民航业稳健复苏，折射出我国经济的强大韧性和活力。一方面，客流攀升，背后是旅游市场回暖，居民消费意愿逐步提升。今年春季以来，老年人、儿童旅客这两类"非刚性客源"明显增多。另一方面，航线繁忙，说明生产稳定、物流畅通。5月份，民航完成货邮运输量59万吨，恢复至2019年同期的94.7％。航空货运大多运输高附加值产品，这意味着我国产业链供应链特别是高端制造业得到有效恢复。

当前，民航业正处于恢复发展的关键阶段，面临的外部环境仍具有不确定性，还要进一步挖潜力、补短板，以更大努力推动市场全面复苏。

从服务居民出行看，我国民航服务集中在省会等枢纽城市，三、四线城市航空需求还有待得到有效满足。民航企业不妨持续创新"干支通，全网联"服务模式，打造通程航班品牌，提高中转衔接效率，优化网络辐射能力，促进国内主要城市高效畅通、偏远地区城市有效连通，不断开拓市场新空间。更好推进民航供给侧结构性改革，才能在扩大国内航空需求的同时，进一步增强行业恢复动力。

从畅通经济循环看，我国民航业规模虽然稳居世界前列，但国际枢纽机场竞争力仍显不足。无论是扩大高水平对外开放还是维护产业链供应链安全，国际枢纽机场都是重要窗口和支点。继续加强民航国际货站、智慧物流、信息互通等建设，不仅可以解决行业长期以来容量不足对需求增长的限制，也有助于打造更多高水平对外开放门户和新兴产业高地。

一个个繁忙的机场、一架架腾飞的飞机，传递着我国经济恢复向好的积极信号。尽管民航业仍面临不少压力和挑战，但综合当前宏观经济形势、市场发展趋势，航空客运市场需求正持续向好。抓住有利条件，坚持安全第一、市场主导、保障先行的原则，把各方面优势和活力充分激发出来，稳健复苏的民航业定能更好服务国家发展战略，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

慕课打开教育数字化新空间（人民时评）

技术赋能教育，教育塑造未来。慕课等在线教育，能把优质教育资源开放给社会公众，彰显了教育数字化的巨大优势

工作之余，很多人都有"充充电""加加油"的想法。慕课等在线教育的兴起，让越来越多人有了继续学习的兴趣和机会。截至去年11月，我国慕课数量已经达到6.2万门，注册用户4.02亿，学习人次达9.79亿，在校生获得慕课学分认定3.52亿人次，慕课数量和学习人数均居世界第一。中国慕课经过十年探索与实践，正在为更多人打开知识的大门，成为中国教育的一张闪亮名片。

慕课的跨越式发展，得益于教育数字化的推进。作为线上学习平台，慕课一头连着教育资源，一头连着无数学子。它让知识得以跨越山海，实现无远弗届的传播，抵达每一个渴望学习的心灵。让优质教育资源覆盖面不断扩大，是慕课的独特价值，也让它广受欢迎。2013年起步时仅有5门课程、上百个注册用户的慕课，如今不仅课程数量和学习人数实现了爆发式增长，还从公共课、通识课逐步拓展到专业基础课、专业课和实验课，建立起覆盖多学科门类的体系。

近年来，随着网络通信基础设施的持续改善，优质教育资源供给的不断丰富，慕课等在线教育在促进教育均衡、教育公平方面的作用更加彰显。以"慕课西部行"计划为例，仅2022年就帮助西部高校开展混合式教学126万门次，参与学习学生数2.1亿人次，有效提升了西部高校教师的教育教学水平和学生学习效果。

慕课在诞生之初，就以激发学习兴趣和动力为立身之本，从而为个性化学习创造了条件。如今，不断发展壮大的慕课，正在推动教育形态发生深刻改变。不少教师依托慕课尝试在线学习、翻转课堂、混合式教学等新的教学方式，帮助学生更好开展自主学习和合作学习，"以学生为中心"的教学理念得以实现。此外，教师可以利用信息技术增强教学互动、获取教学行为大数据，掌握每位学生的学习情况，形成更加客观的教学标准、方法、评价等，更好实现因材施教、个性化培养。可以说，慕课等在线教育的兴起，打开了教育数字化新空间，为教育创造了更多可能。

乘着数字化的发展浪潮，慕课等在线教育为人们便捷、高效地获取新知识和更多信息资源提供了强大助力，形成了时时、处处、人人皆可学的教育新形态。不过，真正让人培养出终身学习的理念与技能，并非一朝一夕之功。慕课等在线学习方式，一直存在学生完课率较低的短板。在一个全民学习、终身学习的时代，慕课等在线教育要想继续发挥更大作用，必须进一步提高吸引力，提供更有价值的深度学习。一方面，要在优化交互体验、拓展应用场景等方面下更大功夫，让人们能够获得更多沉浸式、更具实感的在线学习体验。另一方面，要健全用户反馈机制，完善针对学习效果的科学评价，提高服务终身学习的能力与水平。

技术赋能教育，教育塑造未来。党的XX大报告提出："推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。"慕课等在线教育，能把优质教育资源开放给社会公众，彰显了教育数字化的巨大优势。这样的发展，也让人看到了未来教育的更好图景--以更高质量、更加公平、更多选择、更加便捷、更加开放、更加灵活的教育服务，满足人民群众的高品质、个性化学习需要，每个人都拥有更多提升自我的机会，拥有更多人生出彩的机会。

凝心聚力全面推进乡村振兴（人民时评）

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村

不久前，在第十九届中国国际农产品交易会上，160个乡村振兴重点帮扶县与30多家批发市场、采购商达成意向签约额50.8亿元。《乡村振兴责任制实施办法》印发，要求"五级书记抓乡村振兴"，推动更多社会力量投身乡村振兴一线。放眼广袤田畴，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。

强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在近日举行的中央农村工作会议上强调："全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。"在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，习近平总书记的重要讲话明确了当前和今后一个时期"三农"工作的目标任务、战略重点和主攻方向，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化提供了遵循。

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，必须采取更有力的举措，推动人力投入、物力配置、财力保障转移到乡村振兴上来，全面推进产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。目前，各地乡村产业都有了一定基础，有些地方新产业新业态发展势头很红火。但是，总体看来，乡村产业发展还处于初级阶段，规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低。要适应城乡居民消费需求，做好"土特产"文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，推动乡村产业发展壮大。另外，发展乡村产业，还要通过全产业链拓展产业增值增效空间，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，增强市场竞争力和可持续发展能力，让农民分享更多产业增值收益。

农村是亿万农民的家园。未来我国城镇化将达到很高水平，但仍会有几亿人在农村就业生活。建设宜居宜业和美乡村是农业强国的题中应有之义，必须加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。让农民更好享受现代文明生活，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。要在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。同时，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。

做好农业农村工作，说一千道一万，农民增收是关键。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，加强动态监测帮扶。要坚持把增加农民收入作为"三农"工作的中心任务，培育提升产业，增强群众技能，积极扩大就业，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

乡村振兴，关键在人、关键在干。如今，脱贫攻坚的成就已载入史册，全面推进乡村振兴的新蓝图已经绘就。新征程上，我们要乘势而上、接续奋斗，汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴，让希望的田野更加充满希望，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑。

农村基础设施，建好更要管好（人民时评）

打开水龙头，清水哗哗流，做饭、洗澡方便多了；出村路连上主干道，泥巴路变成柏油路，在村口就能坐公交；建基站，开通5G信号，直播卖农货，小山村连上大世界......近年来，在强农惠农富农政策支持下，我国农村基础设施持续改善提升，越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化。这不仅为群众生产生活提供了便利，也优化了人居环境，使乡村面貌焕然一新。

三分建，七分管。笔者近日调研时发现，个别农村地区存在基础设施重建设、轻管护甚至不管护的情况。比如，有的村庄路灯大面积"失明"，有的虽然通了自来水但水质不达标，有的村内道路地基破碎、路面塌陷。凡此种种，既影响群众生产生活，也造成了资源浪费。确保各类已建成设施持续稳定运行，必须建立健全长效管护机制。

没有建立起有效的管护机制，原因首先在于管护主体不清、责任不明。日常维护由谁来做、出现问题由谁来管，一些地方并未明确划定主体。有的即使明确了管护主体，也没有明晰具体责任。其次，管护经费不足。农村基础设施种类较多，但部分地区只安排建设资金，不配套维护资金。一些村集体经济实力较弱，拿不出钱支付管护费用。再次，管护专业性不足。农村基础设施的维护和修理，需严格按照技术标准，由专业人员完成。现实中，部分地区没有制定相应管护标准，也没有组织专业管护队伍。建立健全机制，在建好的基础上管好农村基础设施，才能让广大农民群众真正受益。