在全区“四创”省级双拥模范区动员会议上的讲话

在全区"四创"省级双拥模范区动员会议上的讲话

朱发奎

（2017年9月4日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是：研究部署省级双拥模范区创建工作，统一思想、凝心聚力，确保实现"四连冠"。刚才，高新区、消防大队、文昌社区三家单位作了表态发言，发言很好，陈区长对我区双拥创建工作进行了具体部署，讲得很实在、很具体，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想认识，咬定目标不动摇

双拥工作历来是为党的中心工作服务的，是一项战略性、全局性的工作，创建省级双拥模范区是提高双拥工作水平的重要载体，对于提升城市形象、优化人文环境和发展环境具有重要意义。这几年，通过全区上下的共同努力，我区已经连续三次顺利创成省级双拥模范区，为全区经济社会发展注入了新活力、打造了新名片、塑造了新形象。我们必须充分认识这次创建工作的重要意义，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项措施落实,善始善终、善做善成，攻坚克难、志在必得。

(一)双拥创建是军民融合发展的时代要求。双拥工作是党领导下全国军民的伟大创举，是我们的优良传统和特有政治优势。从革命战争年代的孕育发展，到社会主义建设时期的蓬勃兴起，到改革开放时期的创新发展，再到十八大以来新的历史起点上的继往开来，双拥工作一直是军民团结一家亲的有力见证。尤其是党的十八大以来，习近平总书记鲜明地提出军民融合深度发展的时代命题，深刻揭示了新常态下经济建设和国防建设的特点规律，军民融合既是兴国之举，又是强军之策，已经成为一项国家战略。开展省级双拥模范区创建，是落实习近平总书记关于军民融合发展的具体举措，是我们做好新时期双拥工作的有力抓手，对于巩固和发展新型军政军民关系，提高地方生产力和军队战斗力，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。

（二）双拥创建是社会和谐稳定的强大保障。"军民团结如一人，试看天下谁能敌"。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。作为平安建设的一项重要内容，双拥工作已经成为社会和谐稳定的一块重要基石，驻地官兵、退役军人等在各条战线上为经济社会发展注入强大动力，也为平安邗江建设提供了可靠的政治保障。当前，我区关于平安邗江建设的任务十分繁重，尤其是党的"十九大"召开在即，迫切需要军地、军政、军民同心合力，努力把平安建设的措施落实好，把和谐稳定的秩序维护好，为"十九大"胜利召开提供良好的政治环境。

(三)双拥创建是经济社会建设的重要内容。我区的双拥工作有很好的基础，特别是近年来，我区始终将双拥工作纳入经济社会发展的总体规划，推动双拥工作规范化、制度化、常态化，进一步巩固和发展了"同呼吸、共命运、心连心"的新型军政军民关系。尽管我区创建有经验、拥军有传统、保障有后盾，并且一直以来区委、区政府高度重视、群众积极参与、社会广泛认同，但是创建工作来不得半点马虎。全区上下必须充分认识双拥工作的重要性，以创建省级双拥模范区"四连冠"为契机，认真落实扬州市争创全国双拥模范城"八连冠"的部署要求，扎实做好各项迎检工作措施落实，推动我区经济社会和谐发展。

二、把握关键环节，稳扎稳打提质效

省级双拥模范区创建4年为一周期，今年是全省新一轮双拥模范区考评之年，现在距离省级考评验收只有一个多月，时间紧迫、任务艰巨。各有关部门一定要把创建工作当作当前的一项政治任务，列入重要议事日程，按照各自的职责任务和要求，做到思路上有招数、工作上有安排、举措上有抓手，扎实做好双拥创建各项工作任务，确保顺利通过考核验收。

（一）要强化创建宣传发动。双拥创建工作是一项群众性的活动，广大群众既是创建的主力军，也是创建成效的检验者。各镇（街道、园区）、各部门、驻邗各部队要组织和引导广大群众、部队官兵广泛参与，提升创建的知晓度、参与度和满意度，让广大干部群众和部队官兵在参与中受教育、在参与中得实惠。宣传部门要充分利用网络、报刊等媒体，各镇（街道、园区）、各部门、驻邗部队要坚持把重大节庆活动与日常性宣传教育结合起来，通过板报、座谈、慰问等方式，切实加大双拥工作的宣传教育力度，大力宣传双拥工作的重大意义和先进典型，在全区营造浓厚的双拥创建氛围，努力增强广大军民的双拥意识。

（二）要细化双拥政策落实。这些年，因优抚群体矛盾日益突出，国家、省、市也在不断调整补充双拥政策。我们必须了解掌握最新政策，积极维护好优抚对象的合法权益。对省市统一部署的重大活动、省市要求落实的"规定动作"，如"优抚政策落实"、"随军家属就业安排"、"随军子女入学入托优待"等，要精心组织、周密安排，不折不扣地落实到位。要千方百计地解决好重点优抚对象"生活难、医疗难、住房难"等问题，大力开展好退役士兵职业技能免费培训，严格落实好军队转业退伍军人和随军随调家属等安置政策，解决好军人子女入学、入托优先优待问题，组织发放好"光荣人家"牌，发挥好驻邗部队"军人军属法律援助站"的作用，妥善处理好各种涉军矛盾，切实维护好广大军民的基本权益，增强部队官兵的荣誉感和尊严感。

（三）要深化军民共建活动。军地共建活动是双拥创建工作的重要载体，也是拥军爱民的现实体现。各地各部门要积极引导民企"参军"，鼓励支持优势企业挖掘生产潜力，参与军品研制生产，进一步拉伸军民融合产业链条。高新区要把军民融合深度发展摆在突出位置，按照集科技研发、项目孵化、市场转化为一体的原则，加快推进邗江军民融合科技产业园建设。要坚持把"两新组织"、社区和广大群众，作为开展"双拥在基层"活动的主要力量，组织丰富多样的拥军优属走访慰问活动。要适应非战争军事行动需求，大力协助部队完成反恐维稳、抢险救灾等多样化军事任务。驻邗部队要积极开展"双百双建"和"深化双带双扶，共建美好扬州"活动，充分发挥部队和民兵预备役整体优势，在完成抗洪抢险、救火救灾等急难险重任务中勇挑重担，努力树立文明之师、威武之师的良好形象。

三、强化责任担当，勠力同心求突破

双拥创建工作没有终点，只有起点。全区各镇（街道、园区）、各部门和驻邗部队要切实加强对双拥工作的组织领导，坚持守土有责的理念，通过创建活动形成推动双拥工作的合力，推动双拥工作再上新台阶。

（一）工作责任要落实。把创建工作摆上重要位置，进一步建立领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分工抓落实，一级抓一级、层层抓推进，确保每项工作、每个环节、每件事情都能得到有效落实。主要负责人要重视双拥、支持双拥，带头参加双拥活动，当好双拥工作的"主心骨