在县2026年安全生产和应急管理工作会议上的讲话

在〔*〕县2026年安全生产和应急管理工作会议上的讲话

同志们:

大家上午好!

刚才,我们集体收听收看了全市2026年安全生产和应急管理工作视频会议。会议全面总结了过去一年全市的工作,深刻分析了当前面临的形势,并对今年的重点任务作出了系统部署,为我们做好全年工作指明了方向、提供了遵循。市委、市政府的要求非常明确,任务非常具体,我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。紧接着召开我们全县的会议,主要目的就是结合我县实际,对2026年全县安全生产和应急管理工作进行再动员、再部署、再压实。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视风险,清醒认识当前安全生产和应急管理的严峻复杂形势

2025年,是全县上下凝心聚力、攻坚克难的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县各级各部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和应急管理的决策部署,以及省、市相关工作要求,坚持"人民至上、生命至上",统筹发展和安全,全县安全生产形势保持了总体平稳、稳中向好的态势,为我县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

(一)安全责任体系更加健全。我们始终把责任落实作为安全生产的"牛鼻子"来抓。严格执行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"原则,层层签订安全生产责任书,将责任压力传导到每一个层级、每一个岗位。县安委会充分发挥牵头抓总作用,定期召开会议分析形势、研究对策,及时协调解决跨部门、跨领域的重点难点问题。各乡镇、各部门的属地管理责任和行业监管责任得到有效落实,企业主体责任意识也普遍增强,全县上下齐抓共管的格局进一步巩固。

(二)隐患排查治理更加深入。我们坚持问题导向,把隐患排查治理作为防范事故的根本举措。全年组织开展了多轮次、全覆盖的安全生产大检查和专项整治行动。我们深入开展了拉网式、地毯式的排查,对排查出的隐患,建立台账、明确时限、落实专人、挂牌督办,实行销号管理,确保了问题隐患整改到位。特别是针对消防"9+N"场所、高层建筑、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域,我们开展了精准化、靶向式治理,及时消除了一大批安全风险,有效防范了重特大事故的发生。

(三)安全基础保障更加坚实。我们持续加大安全投入,不断完善应急管理体系。基层安全监管队伍建设得到加强,通过定期组织业务培训和应急演练,监管人员的专业能力和风险辨识能力有了显著提升。我们修订完善了多项应急预案,加强了应急物资的储备和管理,确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时,我们广泛开展"安全生产月"等宣传教育活动,通过多种渠道普及安全知识,提升了全民安全意识和自救互救能力,营造了全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我县安全生产和应急管理工作的基础还不牢固,面临的形势依然严峻复杂。一些风险隐患仍然突出,一些领域的安全监管还存在薄弱环节。比如,一些企业重生产、轻安全的问题还没有从根本上得到解决,安全投入不足、员工培训不到位、现场管理混乱的现象依然存在;随着我县经济社会活动日趋活跃,新产业、新业态、新领域带来的新风险不断涌现,对我们的监管能力提出了新的更高要求;部分干部群众的安全意识还有待进一步提高,麻痹思想、侥幸心理依然是安全生产的最大敌人。特别是刚才会上通报的近期一些事故情况,给我们敲响了警钟。这些问题,我们必须高度重视,以"时时放心不下"的责任感,采取更加坚决有力的措施,切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力,全面提升2026年安全生产和应急管理工作水平

2026年是实施"十五五"规划的关键之年,做好今年的安全生产和应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,以治本攻坚三年行动为抓手,下好先手棋、打好主动仗,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

(一)要坚持刀刃向内、精准排查,在摸清底数、找准风险上实现新突破。底数不清、风险不明,是安全管理的最大隐患。必须下大力气、下苦功夫,把各类风险隐患查深、查透、查彻底。一要全面梳理问题清单。各乡镇、各部门要对过去一年,特别是近期安全生产巡查、督查、检查发现的问题,进行一次系统"回头看",对照问题逐条逐项梳理,确保所有问题都纳入清单管理。对尚未完成整改的,要倒排工期、加快进度;对已经完成整改的,要开展效果评估,防止问题反弹。要真正做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底,坚决实行问题销号管理,并举一反三,从个案问题中发现共性规律,从制度机制上堵塞漏洞。二要全面摸清监管底数。要组织力量,对辖区内、行业内所有生产经营单位进行一次彻底的摸底排查,特别是要摸清小作坊、小门店、家庭式工厂等容易被忽视的监管对象的底数。要建立健全动态更新的监管台账,详细记录企业基本情况、主要风险点、隐患分布等信息,做到"一家一档",为精准监管提供数据支撑。对排查中不负责任、敷衍了事的行为和人员,要严肃追责问责。三要全面精准排查风险隐患。要聚焦重点领域、重点时段、重点环节,深入排查突出问题。要深化分级分类检查巡查管控机制,对高风险企业要加大检查频次、加密巡查力度。要规范台账记录,不仅要记录隐患本身,更要记录隐患的成因、整改的过程、验收的结果,实现从发现到整改的全流程闭环管理,不断提升风险辨识和防控能力,切实把风险隐患消除在萌芽状态。

(二)要坚持靶向发力、从严施治,在抓实岁末年初安全防范上展现新作为。当前正值岁末年初,各类生产经营活动繁忙,加上低温、雨雪、冰冻等恶劣天气影响,人流、物流、车流高度集中,安全风险交织叠加,是事故易发高发期。我们必须聚焦重点、从严管控,开展一次全覆盖、无死角的隐患"大扫除"。一要突出抓好消防安全。要紧盯"9+N"类人员密集场所和高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等高风险区域,严查违规用火用电、消防通道堵塞、消防设施损坏等突出问题,确保一旦发生火情,能够有效处置。二要突出抓好道路交通安全。要加强对"两客一危一货"等重点车辆的监管,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等违法行为。要加强对重点路段的巡逻管控和疏导,特别是要做好恶劣天气下的应急准备,严防发生群死群伤的交通事故。三要突出抓好重点行业领域安全。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备等领域要严格落实安全规程,加强现场管理和风险管控。要持续深入开展烟花爆竹"打非治违"专项行动,严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。我们的排查整治工作,必须做到"横向到边、纵向到底,不留盲区、不漏死角"。同时,要强化对节假日期间大型群众性活动的安全管理,严防因人员聚集引发拥挤、踩踏等安全事故。

(三)要坚持严明纪律、强化监督,在提升安全监管效能上取得新成效。做好安全生产工作,关键在人,关键在队伍。必须下大力气建强队伍、严明纪律,不断提升监管执法的能力和水平。一要加强基层队伍专业化建设。安全监管是一项专业性很强的工作,必须有一支懂专业、会管理的队伍。要定期组织开展安全生产法律法规、标准规范和监管业务知识培训,通过案例分析、现场教学等方式,不断提升基层监管人员的业务能力和风险辨识能力,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的专业化安全监管队伍。二要强化队伍监督考核。要建立健全科学合理的安全生产监督考核机制,将考核结果与干部评优评先、提拔使用挂钩,形成鲜明的奖优罚劣导向。要加大对监管执法过程的监督力度,坚决杜绝执法不严、监管不力、失职渎职等行为,确保监管责任落到实处。三要严格应急值班值守。要严格落实24小时值班和领导干部带班制度,确保信息渠道畅通,一旦发生突发事件,能够第一时间掌握情况、第一时间报告、第一时间处置。要健全完善各类应急预案,加强针对性、实战化的应急演练,做好应急救援队伍、装备、物资的准备,确保关键时刻能有效应对。四要发动全社会共同参与。要进一步完善安全生产举报奖励制度,拓宽举报渠道,简化举报程序,鼓励群众积极举报身边的安全隐患和违法行为。要充分利用各种媒体平台,加强安全宣传和舆论监督,曝光反面典型,推广先进经验,形成全社会关注安全生产、参与安全生产的良好氛围。

三、压实责任、狠抓落实,全力确保各项工作部署落地见效

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