王冰：在民营企业座谈会上的讲话提纲

在民营企业座谈会上的讲话提纲

王冰

（201〔…〕年11月19日）

各位企业家朋友们，同志们：

大家好！首先非常感谢各位企业家朋友们能来参加今天的座谈会，和我们一起探讨赛罕区未来经济社会发展。召开民营企业座谈会，目的就是和各位民营企业家一道进一步深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府关于发展民营经济的部署要求，听听企业发展和项目建设情况，以及大家对我区经济发展和民营经济发展的意见建议，共谋推动我区经济高质量发展良策。

刚才，几位企业家代表结合各自企业发展实际分别作了发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受启发。从大家身上，能够感受到我区民营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，进一步增强了我们对民营经济发展的信心。对企业家们提出的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。

下面，结合大家的发言和我区经济发展实际，我再讲几点意见。

一、切实学习贯彻好习近平总书记关于推动民营经济发展的重要讲话精神

习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，全面回顾了我国改革开放以来，民营经济发展的不平凡历程，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，深刻分析了民营经济发展面临的困难和问题，科学判断了民营经济面临的有利条件和发展前景，重申"两个毫不动摇"【毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展】"三个没有变"【非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变】；明确提出了支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措【减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全】，正本清源、解疑释惑，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力、提供了根本指引和遵循。各部门、各民营企业也要结合自身实际，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把总书记的关心关怀和期望嘱托落实到企业发展的方方面面，转化为企业成长前进的强大动力和生动实践。

二、正确认识当前经济发展形势，坚定信心，为经济高质量发展中作出新贡献

民营经济是社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。赛罕区是2000年区划成立的，经过十几年的发展，赛罕区共有民营企业主体21777户，占各类市场主体的37%。民营企业在稳定经济增长、增加地方收入、促进社会就业、保障改善民生等方面发挥了重要作用，贡献了全区40%以上的固定资产投资，50%以上的税收，60%以上的GdP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇就业，90%以上的新增企业数量。可以说，民营经济对赛罕的发展作出了重要贡献，功不可没。

当前，我们发展壮大民营经济有着前所未有的机遇和优势。从宏观经济走势看，总书记已经讲得非常透彻了，综合各方面因素分析，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，民营经济发展面临诸多的有利条件。从发展态势看，可能大家觉得近两年、特别是今年以来，我区经济数据有所下滑。对此，大家要正确看待，这既有宏观环境变化、经济下行压力增大的影响，也有我们坚决挤"水分"、做实经济数据的原因。现在，我区光伏、石化、房地产等重点领域利润利税等效益指标持续向好，城乡环境面貌持续改善，民营企业发展的各类服务保障能力持续提升，经济总体运行的质量和效益不断提升。从产业基础看，我区经济结构转型步伐总体加快，发展的内生动力日益增强。工业方面，中环、神舟、呼石化等都是行业内生产规模最大、技术最先进、带动力最强的企业，特别是光伏产业，在中环光伏的带动下，已集聚了国内外十几家行业龙头企业，园区规模和光伏材料产量均世界领先，随着转型升级步伐的不断加快，必将成为全区经济发展最有力的支柱和引擎，也必将为全区经济高质量发展带来新的机遇和更大动力。服务业方面，我区餐饮住宿商贸等传统服务业和现代物流、电子商务、总部经济、商业地产等现代服务业发展已经形成良好的基础，但伴随着消费升级，传统服务业亟待转型升级，现代服务业亟待壮大并走向高端，这也正是我区服务业发展潜力所在。农业方面，我区有着较好的设施蔬菜产业发展基础，且紧邻城区，在乡村振兴战略的带动下，走产业融合发展之路，发展农产品深加工、休闲观光、民宿旅游等新兴产业潜力巨大，未来赛罕必将成为首府市民休闲观光的首选区域。从区域发展环境看，首府是呼包鄂协同发展、呼包鄂榆城市群、呼包银榆经济圈的中心城市，而赛罕是首府的政治、经济、文化、教育中心，人流、物流、信息流等要素集聚，消费市场旺盛，加之和林格尔新区建设和西部城区一体化发展等特殊机遇，我区发展服务业有着不可比拟的优势。

可以说，民营经济发展的内外部条件都已经成熟，软硬环境都已经具备，只要我们坚定信心，牢牢抓住这些机遇，民营企业一定能够脱颖而出、做强做优。

三、真心实意为民营企业解决困难，坚定不移地支持民营经济发展壮大

通过刚才大家的发言，融资难融资贵、用地难用工难、创新不足等问题，是广大民营企业面临的共性难题。破解的出路，一方面要靠政府创新，另一方面要靠企业挖潜，把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来，聚焦不同企业的不同"痛点"，开出不同"药方"，不断改善民营经济发展的综合环境。

一是要认真落实好各项政策措施。各部门要进一步强化政策执行，所有已经出台的政策，要不折不扣地落到实处，企业能够享受的政策要全部兑现到位。要进一步细化政策体系，结合我区实际，分门别类、分行业领域，有针对性地制定出台扶持发展的政策措施，形成鼓励支持经济高质量发展的强有力政策体系。要进一步梳理完善政策措施。对于不适应当前发展要求、不能满足企业需要的政策措施，要立即进行调整完善，切实纠正政策偏差，提高政策制定、执行的权威性、有效性。特别要强调一点，今后制度出台或调整涉及支持鼓励企业发展的政策措施时，一定要充分征求企业意见，突出精准性，不搞"一刀切"，确保推出的政策能落地、能见效。

二要全力优化要素保障环境。在落实好国家降低企业税费负担的各项政策同时，要突出重点，有针对性地降低企业各项成本。针对融资难融资贵问题、用地难问题、用工难等问题，各有关职能部门，要在落实好相关政策规定的同时，加大协调跑办的力度，能够在区级层面解决的，尽可能提供便利条件解决，区级层面无法解决的，积极对接上级有关职能部门，帮助协调解决。针对部分受市场影响、靠自身能力无法抵御风险的企业，相关部门要采取"一企一策"的方式，认真研究解决企业发展中遇到的困难，帮助他们挺住风险、度过难关。

三是要进一步优化营商环境。实事求是讲，这项工作在过去是我们的一项短板，一定程度上影响了企业的投资信心和我们政府形象。这方面，各部门要深刻吸取教训，对于人为地为企业设置条条框框，把企业拒之门外等现象，要坚决反对和杜绝。要切实加大"放管服"改革力度，打破各种各样的"卷帘门""玻