在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话

在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话

2019年12月16日

今天这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的就是迅速传达贯彻落实上级安全生产工作会议精神，分析我区安全生产和防汛形势，部署当前和今后一段时期安全生产和防汛工作。刚才，〔…〕就我区防汛工作进行了安排部署，〔…〕宣读了调整后的区安委会成员名单，〔…〕，应急管理局、住建局、文体广电和旅游局也作了表态发言。下面，就进一步做好全区安全生产和防汛工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高警惕，切实增强做好安全生产和防汛工作的责任感和紧迫感

安全生产和防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定，做好这两项工作意义重大。从政治形势来看。今年是建国70周年，也是〔…〕推进"三大改革"的关键之年，做好这一特殊年份的安全生产和防汛工作，不仅事关我们带岭的经济社会发展，而且关乎全市、全省乃至全国大局。因此，全区上下要强化政治意识、大局意识，清醒认识做好当前安全生产和防汛工作的极端重要性，牢牢绷紧安全生产和防汛工作这根弦，集中时间、集中力量、集中精力抓好各项工作，确保我区安全生产形势持续向好，全区安全渡汛。从安全生产形势来看。年初以来，各单位、部门认真贯彻落实国家、省市区有关安全生产工作的决策部署，各负其责、主动担当、积极作为，取得了较好的成效。但在肯定成绩的同时，我们也要看到在具体工作上还有不少突出问题，安全生产形势依然严峻。特别是〔…〕事故，为我们敲响了警钟。因此，我们要充分认识当前安全生产工作的严峻性与艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。从防汛形势来看。虽然国家气候中心预计我省降水偏少趋势较明显，但不确定因素仍然较大，不能排除降水时空分布更加不均、局部暴雨等极端天气，突发强降水极易发生局地洪涝以及各种地质灾害，特别是中小河流不排除局地暴雨引发山洪、泥石流等灾害的可能。同时，我区去年刚刚经历了〔…〕年一遇的特大洪灾，电力、通讯设施均遭受了很大损失，并且冲毁的桥梁至今还没有修复。因此，我们一定要认真分析今年的防汛形势，把各种隐患排查的更深一些，把各方面工作做得更实一些，科学安排，周密部署，充分准备，全力以赴做好今年防汛工作。

二、抓住关键，突出重点，切实把安全生产和防汛工作措施落到实处

关于安全生产和防汛工作，在这里，我再对这两项工作的重点环节和关键部位强调一下。

(一)关于安全生产工作。面对当前的形势和繁重的任务，我们要认真贯彻落实上级关于安全生产工作的要求和部署，强化安全生产各项措施的落实，坚决遏制重特大事故发生。

一要抓好安全隐患排查整治。区安委办要认真组织开展好安全生产百日会战，按照重点企业大体检要求，进行"地毯式"检查，切实做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点，切实消除企业安全生产隐患。要重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹领域的安全整治。目前，全区各项工程已陆续开工，建筑安全应重点防范施工企业违章施工引发的生产事故。危险化学品安全要以液化气站、油库、加油站为监管重点，加大生产环节、运输环节和储存环节的安全监管。烟花爆竹安全要重点加强运输和储存管理，防止爆炸事故发生。同时，要结合专项整治排查出的问题，有针对性的制定专项整治方案，确保把隐患全部整改到位。

二要抓好道路交通安全整治。目前，我区已慢慢进入旅游季节，特别是全省旅发大会期间，外来人员将大量增加，给交通安全带来严重隐患。对此，交警、交通部门要集中对全区驾驶员进行安全教育;旅游部门要会同交警、交通部门进一步加强对旅游景点车辆的检查，特别对当前开展的研学旅行活动，要加强交通安全管理。应急管理部门要会同交通、交警、住建等部门进一步排查城镇道路、桥梁和事故多发地段存在的隐患，并负责组织相关单位采取必要的防护措施，进行整改。交警、交通部门要积极与气象部门取得联系，加强对恶劣天气的监测和预警，确保全区道路交通安全。

三要抓好消防安全整治。明天就是端午节，针对节假日期间易发生火灾的问题，公安消防等有关部门要做好充分准备，制定相应措施，保证24小时有人值班、待命。同时，要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区进行消防安全检查，保证消防设备齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。

四要抓好卫生防疫和食品、药品安全整治。卫生、防疫部门和医疗单位要认真做好卫生防疫安全和医疗救治工作，特别是旅游季节人群密集，易发生传染性疾病，医务人员要认真做好值班值宿和接诊工作。重大节日期间，有关部门要对全区个体商贩、超市、饭店等进行拉网式大检查，违规食品、药物残留超标食品和过期食品要及时下架下市，保证节日期间人民群众吃上放心食品。在药品安全上，市场监督管理部门要突出流通领域监管，严格市场准入，防止假冒伪劣药品流入我区。

五要抓好社会治安综合整治。政法、公安等部门要继续巩固"平安带岭"创建成果，保持扫黑除恶"高压"态势，严厉打击各类违法犯罪活动。要进一步加大社会治安综合治理力度，加大巡逻防控力量投入，加强对主要街道、重点巷口及易发案地段的巡逻，提高见警率、管事率和查处率，确保不发生重大刑事案件。对车站、商场、网吧、出租房屋、旅店、饭店、建筑工地等重点场所、行业进行清查，防止公共安全事件发生。

六要抓好应急处置。应急处置对做好安全生产和防汛工作十分重要。目前，我区正处于改革期间，应急局刚刚成立，应急两支队伍尚未整合调整到位，但工作不能因改革而停滞，一定要按实战要求，组织搞好应急抢险救援演练，提高应急处置能力，一旦发生险情，必须保证第一时间到岗到位，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。各单位、部门要结合自身实际，制定和完善安全生产和防汛应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备和物资等，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生事故，能够果断处置。

(二)关于防汛工作。去年〔…〕，由于强降雨，我区遭遇了〔…〕一遇的特大洪水，〔…〕不同程度受灾。对此，各单位、部门一定要引起高度警觉，始终绷紧"防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾"这根弦，立即进入战时状态，采取有力措施，切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

一要抓好隐患排查。防汛抗旱指挥部要组织专门力量，对河床河道、景区学校、施工场所及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发区等重点部位进行拉网式全面排查，对排查出的问题，要及时拿出整改意见，明确整改责任单位、人员和完成时限，尽快解决到位，决不允许带险入汛。特别是对西南岔河存在的问题，必须要加快清理进度，保证按照时限完成清理工作。各单位、部门要按照区防汛办安排，认真开展好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，尽快加固维修，及时消除安全隐患。包片处级领导和包堤单位主要负责人要经常深入联系点，熟悉所包堤段和林场、社区、村屯的详细情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理;负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。通信、电力等部门，要做好各条线路检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。

二要抓好预测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。特别是我区处于山区，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。因此，各有关部门要密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息。要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各山洪易发点观察哨要组织人员做好汛情观测工作，出现险情，要及时向区防汛办报告;区防汛办要安排专人熟练掌握山洪灾害监测预警系统，密切监视雨情、水情变化，及时发布预警信息，对自动产生的预警要及时响应、及时处置;宣传、广电、公安等部门要做好使用微信、广播电视和警报器、消防车报警的准备，将报警方式、信号及时告知居民。同时，各林场、社区、村屯要充分利用好各种通信手段，确保山洪灾害信息及时发布。

三要抓好预案编制。水务部门要进一步完善全区《山洪灾害防御预案》，各单位、部门要认真学习、熟练掌握预案内容，并坚决贯彻执行。同时，要根据全区预案，结合本单位、部门实际，认真研究制定专项预案，不仅要有指挥机构、预警、转移、撤离、安置等内容，对于撤离路线、撤离地点等也要细化到位，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有秩序、有效率、有保障地进行科学决策和应急指挥。

四要抓好物资储备。农业农村(水务)、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照"防大汛、抢大险"的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。各有关单位要按照充分准备、勤俭节约、务求实效的原则，对所负责的防汛物资及其它抢险器材要全面落实，确保防汛和抢险紧急需要。

三、加强领导，明确责任，全力保障全区社会安全稳定

做好安全生产和防汛工作，重点是防