在市创建第八届全国文明城市工作动员部署会上的讲话

在〔*〕市创建第八届全国文明城市工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市创建第八届全国文明城市工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述,全面贯彻落实中央及自治区党委关于文明城市创建的部署要求,分析形势,明确任务,动员全市上下迅速行动起来,以志在必得的决心、创则必成的信心,全力以赴打好创建攻坚战,确保创建工作取得圆满成功,为〔*〕高质量发展注入强大精神动力。

全国文明城市,是反映城市整体文明水平的最高综合性荣誉,是含金量最高、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市,绝非仅为争取一项称号、获得一块牌子,其本质是推动城市高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的系统工程。当前,我国已迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程,精神文明建设被赋予了新的时代内涵。习近平总书记关于"新时代新征程,精神文明建设要有新气象新作为"的重要指示精神,为我们指明了前进方向。他强调,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。这深刻揭示了,创建文明城市是协调推进"两个文明"建设、探索中国式现代化城市实践路径的内在要求,是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要,是提升城市综合竞争力与治理能力的战略抓手。对于〔*〕而言,成功创建全国文明城市,意义尤为深远。这既是服务全区发展大局的政治责任,也是实现自身跨越发展的历史机遇,更是检验干部队伍能力作风的实战平台。全市上下必须站在战略和全局的高度,深刻认识创建工作的极端重要性和现实紧迫性,切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

过去一个时期,我市精神文明建设与文明城市创建工作取得了阶段性成效,为新一轮创建奠定了坚实基础。我们始终坚持将总书记的重要论述转化为具体行动,推动"五大创建"协调发展打造了"红色三支队伍""青稞小讲堂"等志愿服务品牌城市面貌和市民素质得到显著提升,并成功入选自治区文明城市。但必须清醒看到,对标全国文明城市测评体系的高标准,对照先进地区的创建水平,对照全市人民的新期待,我们的工作还存在不少短板和弱项。创建周期紧迫,竞争异常激烈,测评标准更严、要求更高。全市上下务必摒弃"歇歇脚""松口气"的想法,切实增强"逆水行舟、不进则退"的危机感,"慢进也是退"的紧迫感,以"首战用我、用我必胜"的使命感,全员发动、全力以赴,下足"绣花功夫",确保在这场城市综合实力的大考中取得优异成绩。

下面,我就全力做好第八届全国文明城市创建工作,讲几点意见。

一、聚焦重点难点实施三大攻坚全面提升创建质效

创建工作千头万绪,必须抓住关键、精准发力。要聚焦测评体系要求,结合我市实际,集中力量打好三场攻坚战。

第一,全力打好城市功能与品质提升攻坚战。优美的城市环境是文明城市的直观体现。要坚持建管并重、内外兼修,推动城市面貌实现根本性改善。一要高质量推进城市更新行动。这是提升城市承载力的关键。要加快实施一批打基础、利长远的重点项目。例如,要扎实推进乃东区已谋划的涉及资金79.83亿元、涵盖85个项目的城市更新计划确保已开工的9个项目按期保质完成。全市层面,要着力推进28个总投资14.95亿元的城镇基础设施重点项目,加快城区道路改造、地下管网更新、防洪排涝设施建设。要持续推进城镇老旧小区改造,计划涉及约1100个小区,重点解决设施老化、环境脏乱、管理缺失等问题,同步推进既有多层住宅加装电梯、适老化改造,切实改善居民生活条件。二要深化城市精细化管理。落实"门前五包"责任制,持续整治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等"十乱"现象。加强农贸市场、背街小巷、城乡结合部等重点区域的环境卫生治理。规范户外广告和门店招牌设置。三要提升城市生态宜居水平。加快推进城市公园、绿道、街头绿地等生态工程建设,见缝插绿、拆违建绿,增加城市绿量。加强大气、水、土壤污染防治,巩固环保督察整改成果,守护好〔*〕的蓝天碧水净土。

第二,全力打好市民文明素养培育攻坚战。市民的言行举止是城市文明的核心。要坚持以文化人、以德润城,让文明新风浸润每个角落。一要筑牢思想道德根基。发挥好新时代文明实践中心(所、站)的阵地作用,常态化开展理论宣讲、政策解读。依托爱国主义教育基地、主题公园广场、道德模范长廊等载体,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。二要深化文明风尚行动。大力实施公民道德建设工程,持续开展"培树文明向上新风崇尚健康幸福生活"宣传教育活动。要深入挖掘和选树宣传身边的道德模范、最美人物、身边好人用榜样的力量感召人、引领人。积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明出行、文明餐桌等现代生活理念,反对铺张浪费和高价彩礼等陈规陋习。三要繁荣发展文化事业。加强历史文化遗产的系统性保护与活态传承。完善现代公共文化服务体系,推动优质公共文化资源向基层延伸、向乡村覆盖,广泛开展群众性文化体育活动,丰富群众精神文化生活。

第三,全力打好智慧赋能与治理创新攻坚战。在数字化时代,提升"智慧+"水平是文明城市创建的必然趋势和有力支撑。要推动现代信息技术与城市管理、社会治理深度融合。一要加快智慧城市基础建设。大力推进5G基站、物联网、数据中心等新型基础设施建设,实现重点区域5G网络连续覆盖。二要推动智慧应用场景落地。积极借鉴先进地区经验,探索符合〔*〕实际的"智慧+"路径。例如,可参考禅城区"大数据+文明创建"系统,整合城市管理、交通、环保等多源数据,实现问题智能发现、任务精准派发、效能动态评估。在本地,要深化已建的"生态环境+电力大数据"平台应用,拓展智慧水利信息平台功能,并加快"城市运行管理服务平台"建设,力争接入更多城市部件,实现市政设施、市容环境、公共安全的智能化监管。在社区层面,结合老旧小区改造,推广智慧安防、智能门禁、智慧停车等应用。三要创新社会治理模式。以智慧化手段助力共建共治共享。学习浦东新区"智慧文明"应用体系经验,探索开发本土化的"文明创建"市民互动平台或小程序,方便市民上报问题、参与监督、获取信息。深化"文明山南"积分体系建设试点,将市民的文明行为转化为可记录、可评价、可激励的积分,激发内生动力。

二、健全工作机制压实创建责任凝聚强大工作合力

文明城市创建是一项复杂的系统工程,必须加强党的领导,健全机制,压实责任,形成全市上下齐抓共管的生动局面。

第一,强化组织领导,完善"一盘棋"工作格局。市委、市政府已成立创建指挥部,由我担任指挥长。各级各部门要切实把创建工作摆上突出位置,作为"一把手"工程来抓。各县(区)党政主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办,切实履行属地主体责任。各责任单位要牢固树立"全市一盘棋"思想,服从统一指挥,加强协作配合,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要建立健全市、县、乡、村、网格五级联动工作机制,确保创建工作横向到边、纵向到底,全覆盖、无死角。

第二,细化责任分解,构建闭环落实链条。指挥部办公室要对照最新版《全国文明城市测评体系》,尽快制定详细的《任务分解手册》,将各项指标分解到具体部门、具体岗位、具体责任人。要实行清单化管理、项目化推进,明确时间表、路线图、责任状。落实地级领导包片区、包路段督导制度,深入一线解决实际问题。建立健全定期调度、督查通报、考核问责制度,将创建成效纳入