彭永跃：在谭桥街道经济工作会议上的讲话

聚力攻坚实干争先

为全面打造"城南新城"共同努力奋斗

--在谭桥街道经济工作会议上的讲话

彭永跃

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，贯彻县委、县政府全会以及三级干部会议精神，总结20〔…〕年工作，分析当前形势，部署安排20〔…〕年工作，动员街道上下撸起袖子，聚力攻坚，实干争先，全面打响"城区大会战"，开启建设"城南新城"新征程。下面，讲三个方面意见。

一、20〔…〕年,成绩来之不易

20〔…〕年，是值得铭记的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕"新谭桥、新创业"工作主题，在经济环境持续偏紧、区域竞争不断加大、发展任务极其艰巨的形势下，坚定信心，顽强拼搏，实现了"十三五"的良好开局。

一是经济发展有新突破。谭桥街道20〔…〕年财政总收入1178万元，增长5%；国税187.4万元，增长9.6%，地税182.3，增长35%，固定资产投资7.19亿元，增长109.8%；GdP增长11%；主要指标、经济总量、发展质量稳中有升。

二是项目攻坚有新成效。全力开展"项目攻坚年"活动，实现了项目建设的增量提速。全年完成征地250亩，签订拆迁协议65户，完成拆迁50栋9452平方米，迁坟251冢。洣水南岸风光带道路建设基本完成，福利中心主体楼全面竣工，苏洲坝闸坝改造、洣水城南保护圈、撇洪渠等一批重点项目进展顺利；湘东农副产品贸易城、谭桥大道、驾培中心等一批大型项目顺利开工；洣水三桥、洣水四桥、外环路、光伏发电等一批重大项目正式落户。

三是民生实事有新作为。认真落实各项惠民政策，精准抓扶贫，全年89户265人实现脱贫，万美、竹丰省级贫困村实现脱贫摘帽；深入开展社区（村）、组遗留问题化解清零专项行动，街道、社区（村）干部积极协调，切实解决了一批遗留问题；全年，发放夏荒救济资金8.7万元，临时性救助6.2万元，大病救助资金4.8万元；计生工作紧盯目标不变、工作开展有序，共结案56起，完成社会抚养费征收95.23万元；积极争取谭桥公立小学立项，完成了两所村级小学基础设施的维修改造，做好了街道助学基金的集中管理，救助贫困学子90余人，高考二本以上上线人数62人，比上年翻一番。

四是社会管理有新提升。深入开展文明创建、平安创建、卫生创建"三大创建"活动，着力转变人文环境、发展环境。抓文明创建。年初，组织千名党员组长开展《文明创建承诺》签名活动，充分利用手机平台、电子显示屏等媒体开辟"文明谭桥"专栏，精心制作宣传挂图30余张、宣传专栏20个。抓平安创建。继续开展"法制宣传进谭桥"活动，延伸开展"法制宣传进项目、进农家"活动。召开平安创建大会，开展"平安文明家庭"评选活动，公平、有序、法治的发展氛围正在逐步形成。抓卫生创建。通过大清洁、大整治、大规劝，积极推行封山育林、"两江四岸"整治、水域生态保护，完成11.8公里5600株的"绿色长廊"建设，保护了一江绿水、洁净了美丽家园。

五是党的建设有加强。深入开展"两学一做"、"马上就办、真抓实干"活动，党员干部的理论素养和思想境界不断提高。出台《社区（村）党建工作目标考核管理办法》、《社区（村）党员、组长目标管理考核办法》，继续开展党员"亮身份、作承诺、办实事"活动，广大党员在项目攻坚和信访维稳等重点工作中的先锋模范作用充分发挥。切实抓好软弱涣散党支部整顿提高，大力倡导敢于攻坚、敢于担责、敢于争先、敢于突破、敢于创新的"五个敢于"观念，基层党组织建设得到加强，各级领导班子和党组织的战斗力、凝聚力、号召力普遍增强，党风、政风、民风进一步好转。

"千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。"20〔…〕年工作曲折艰难，但成效明显，劳有所得。同时我们也要清醒看到问题和不足：一是思想不够解放。主要表现为思路不宽、格局不大、办法不多，导致近年来，我们的工作和发展虽取得一定进步，但离上级要求和群众期望仍有一定的距离。二是项目推进不够顺畅。主要表现为环境不优、执行不力，项目攻坚能力弱、项目瓶颈难以突破，某些项目管理较为混乱，导致项目动工的多，竣工的少。三是作风不够务实。少数干部的精神状态不佳，工作浮于表面，浅尝辄止，不愿深入基层、深入一线、深入具体事务。安排的工作敷衍了事，吃不了苦，耐不得烦，得过且过。

二、分析形势，抢抓机遇

20〔…〕年，是省、市、县换届后的开局之年，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年，更是贯彻落实县委、县政府"产业突围、转型突破"的首战之年，机遇与挑战并存，总体来看，机遇多于挑战。

（一）改革机遇利好。县委、县政府新出台了一系列改革政策，一是深化"放管服"，优化了项目审批流程，有利于项目的迅速落地；二是进一步深化投融资体制改革，上级对谭桥建设的投入将进一步加大；三是财税体制的改革，基层的财、权、事更加匹配，更有利于工作深入推进；四是农村综合改革，更有利于基础事业的全面发展。

（二）项目机遇大好。随着"五区"大会战的全面铺开，20〔…〕年，谭桥必将迎来项目建设的高峰期，目前我们共有市、县重点项目13个，包括"三个中心"建设项目、洣水南岸风光带、撇洪渠、驾培考试中心、谭桥大道建设、湘东农副产品贸易城、苏州坝泵站提质改造、县福利中心、洣水南岸保护圈、华晨饮料、洣水三桥、洣水四桥、外环连接线。项目工程总投资达到13亿元。项目始终是投资的载体，发展的引擎，抓好了项目实际上就是抓好了发展。

（三）产业机遇良好。谭桥区位优势明显，"三横二纵"路网系统加快形成，基础设施将进一步完善，原有产业进一步壮大，谭桥必将成为各路客商、企业投资置业的热土，必将掀起谭桥产业发展新高潮。

（四）民生机遇真好。国家对民生问题越来越关注，利民惠民项目越来越多，县政府出台了民生100工程，就社会保障、就业增收、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通出行、安全保障、扶贫解困等方面做了部署安排，谭桥街道民生建设顺势而为，必将实现新的跨越。

在这个重要的历史节点，做好20〔…〕年工作，务必把握好以下五点要求：

一要解放思想。"解放思想"是我党的一大法宝，是我们突破发展瓶颈的有力武器。历史经验告诉我们，只有思想解放了，我们才能迎来新的局面。解放思想就是要打破"山头主义"、"小农意识"，把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来；要善于借鉴学习，提高业务水平，充分借鉴别人先进经验，因地制宜，为我所用；要勇于实践探索，打破习惯思维、陈旧观念，克服短视，目光长远，利用一切有利因素推动发展。

二要凝心聚力。人心齐泰山移，要以事业和发展为主线，对内讲团结，珍惜共事缘分、岗位资源，多谋事、少谋人；多真诚、少虚假；多沟通、少隔阂；多在工作上花心思、少在勾心斗角上用计谋，上下齐心，凝聚发展内力。对外讲形象，倾心为投资者服务、为项目服务，以良好的干部形象和发展环境吸引各方投资，争取各方支持，凝聚发展外力。

三要创优争先。当前，县委提出"撸起袖子加油干，甩开膀子加速跑"，兄弟乡镇都在卯足干劲向前冲，逆水行舟，不进则退，稍不留意，我们就会落后、落伍。创优争先是鲜明姿态，更是现实需要。就是要事事争先、处处争先、时时争先。

四要攻坚克难。事业成败关键在于是否能攻破难点。当前，我们各项重点工程项目深入推进，面临的问题都是"硬骨头"，攻克了就能实现跨越式发展，攻克不了就会原地踏步。因此，攻坚克难是组织评价一名干部、一个班子的主要关注点之一。各级党员、干部要勇于担当，切实提高攻坚克难的能力和水平。

五要务本务实。千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条；千难万难，狠抓落实就会不难。要牢固树立务实作风，从及时报送每一张报表做起，从清扫每一处垃圾做起，从摸清每一项情况底子做起，从落实每一份维稳责任做起。要完善落实机制，健全考核制度，严格奖罚，使真正务实肯干的干部得利益，成为标兵。

三、积极参战，抓好20〔…〕年的工作

20〔…〕年，谭桥街道将按照县委、县政府"产业突围、转型突破"的总要求,围绕"五区、五动、五转、五个攸洲"战略部署，聚力攻坚、实干争先，突出"十大基础工程"和"十大民生实事"，打响城区大会战，建设城南新城区。

（一）聚精会神抓项目。城市建设是发展的动力，项目是城市建设工作的"生命线"，是谭桥发展的"总引擎"。20〔…〕年，我们要全力攻坚克难，集中各方力量，主攻项目建设，重点推进好"三个中心"建设项目、谭桥大道、驾培中心、洣水南岸风光带、撇洪渠、湘东农副产品贸易城、苏洲坝泵站、洣水城南保护圈、县福利中心、华晨饮料等十大重点工程项目，着力做好攸水三桥、四桥建设前期准备工作。全力优化项目建设环境，既保证项目进度，又保护群众合理利益。坚决打击无礼阻工等违法行为。

（二）脚踏实地抓基础。落实的关键在基础、在基层。基础牢，党的战斗力才能强；基层强，社会事业发展才能快。在完成好社区（村）换届选举工作之后，要继续严格落实三资管理。进一步完善社区（村）级财务管理制度。切实加强社区（村）级资产、资金、资源管理，强力推进"组帐村代理"，加强组级财务管理。积极构建新的社区（村）级财务管理和防控体系。严格控制非生产性支出，严格执行攸县村级财务十二条相关规定，尽量做到零应酬、零招待。健立健全财务审批制度，按程序提取备用金，按审批流程规范开支，加强现金和票据的规范化管理。确保按时财务公开和财务审计，落实社区（村）级财务问责机制和责任追究，确保非生产性开支标准严格落实到位。要全面加强工作考核。坚持考核、奖优罚劣原则，全年工作执行考核制度不动摇，推行社区（村）干部轮流坐班制，认真落实考核奖惩标准，切实加强"票子""面子""帽子"的联动挂钩，对"干与不干、干多干少、干好干坏"做到真区分、真奖罚、真兑现，充分调动党员干部干事创业的积极性和主动性。要着力推进基础设施建设。通过争资引项途径，积极发动民间捐助捐劳，不断扩大基本设施投入，切实织好农村交通道路、安全饮水、农田水利和电力电讯"四张网"，着力推动社区村活动场所新建和改造。

（三）着眼长远抓环境。环境是一个地方发展活力、人居环境、社会风气的综合反映，既代表形象和品位，更决定发展和未来。要深化提升城乡同治。要着力加强创新机制，全面加强宣传引导，通过会议传达，发放资料，组织学习先进经验，严格落实考核机制，加强重点村整治，大力改善谭桥街道城乡面貌。要切实推进封山育林。建设绿色城市，开展透绿增绿行动，切实抓好街道主干道绿化建设，切实开展荒山造林，严格落实封山育林，解决"洁而不绿"的问题。要有序治理两江四岸。深入开展两江四岸环境综合整治，加强河道保洁和饮水水源保护，坚决整顿辖区内的洣水沿线的乱排、乱采、乱建、乱倒和乱渔"五乱"现象，禁止电鱼、炸鱼、毒鱼，切实改善水域环境。

（四）全面覆盖抓民生。"想群众之所想，急群众之所急。"立足民生，让群众生活更有保障、更有尊严、更有质量、更加幸福。要加强社会保障。巩固新农保、新农合成果，努力做好城乡低保、特