在市2026年工作务虚会上的讲话

在〔*〕市2026年工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次市委工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会精神,共同分析当前形势,系统谋划明年工作,为奋力推动"十五五"规划实现良好开局统一思想、凝聚共识。刚才,各位同志都作了很好的发言,紧密结合各自工作实际,谈思路、讲举措、提建议,体现了深邃的思考和强烈的担当。下面,结合大家的讨论,我再讲几点意见。

一、提高站位把握大局,在精准研判形势中坚定高质量发展的信心决心

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是推进中国式现代化建设的关键一年。开局之年的发展态势,直接关系到未来五年的发展走向和整体成效。做好明年的工作,必须胸怀"国之大者",善于从政治和全局的高度观察、分析和解决问题,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的重大决策部署上来。

中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作的规律性认识,即"五个必须":必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理;必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力;必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力;必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动;必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这"五个必须"是我们谋划推动明年乃至"十五五"时期发展的根本遵循和行动指南。全市各级各部门必须深刻领会、准确把握,并将其贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。

审视自身,我们必须清醒地认识到,〔*〕市的发展正处在一个不进则退、慢进亦退的战略关口。从外部环境看,全球经济复苏乏力,各类"黑天鹅""灰犀牛"事件时有发生,不稳定、不确定、难预料因素增多,对我们的产业链、供应链安全和稳定构成持续挑战。从区域竞争看,周边城市竞相发展的态势逼人,各地都在抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,纷纷布局新赛道、培育新动能,区域竞争的激烈程度前所未有。从内部发展看,我市产业结构调整的阵痛尚未完全消除,传统产业占比依然偏高,新兴产业的支撑作用有待进一步增强;科技创新转化为现实生产力的渠道还不够通畅;民生领域仍存在不少短板弱项。

然而,挑战与机遇并存。我们更要看到,支撑我市高质量发展的有利条件和积极因素正在不断累积。国家宏观政策持续加力,新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等政策红利正在释放。省委、省政府对我市发展寄予厚望,在资源要素、政策倾斜等方面给予了大力支持。更为重要的是,经过多年发展,我市已经积累了较为雄厚的产业基础、相对完善的城市功能和丰富的人才科教资源。全市上下的干部群众,人心思进、人心思干的氛围日益浓厚。这些都是我们应对挑战、克难奋进的底气所在,也是我们实现"十五五"良好开局的信心之源。全市上下必须牢记习近平总书记再现"锦绣〔*〕城"盛景的殷殷嘱托,按照省委的决策部署,以最高标准、最实举措、最强担当抓好贯彻落实,拿出争分夺秒的干劲、事不过夜的作风,将挑战视为机遇,将压力化为动力,确保"十五五"开好局、起好步。

二、锚定目标聚焦重点,在精准施策发力中开创高质量发展的新局面

谋划明年工作,必须坚持目标导向和问题导向相结合。要把〔*〕的发展放到全国、全省的大局中去考量,立足"十五五"整体目标的实现,聚焦实现质的有效提升和量的合理增长,制定既契合〔*〕实际、又展现省会担当的经济发展目标。初步考虑,明年全市地区生产总值增长目标应设定在6%左右,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长7.5%左右。这是一个需要"跳起来才能够得着"的目标,是一个体现担当作为的目标。要实现这一目标,必须抓住关键、扭住重点,集中力量在以下几个方面实现突破。

第一,狠抓项目建设,筑牢稳定增长的"压舱石"。发展是硬道理,项目是硬支撑。没有项目的持续投入,就没有发展的坚实后盾。必须牢固树立"项目为王"的理念,把项目建设作为经济工作的生命线,贯穿全年、常抓不懈。要系统谋划储备项目。围绕国家政策投向和产业发展方向,紧盯高端装备制造、新材料、新能源、数字经济等重点领域,谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大产业项目和基础设施项目,形成"储备一批、开工一批、建设一批、投产一批"的滚动发展格局。要全力保障要素供给。深化土地、资金、能耗等要素市场化配置改革,坚持"要素跟着项目走",优先保障重点项目需求。特别是要创新投融资模式,积极吸引社会资本参与重大项目建设,有效破解资金瓶颈。要提速推进项目建设。建立健全重大项目市领导包联、专班推进、定期调度机制,倒排工期、挂图作战,推动项目早开工、早建设、早达效,以项目建设的"加速度"推动形成更多的实物工作量,为冲刺一季度"开门红"、夺取全年胜提供有力支撑。

第二,狠抓产业转型,培育高质量发展的"新引擎"。产业是经济之本、发展之基。推动高质量发展,根本出路在于构建现代化产业体系。必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,着力构建传统支柱产业、新兴优势产业、潜力产业协同发展的产业支撑格局。要推动传统产业"脱胎换骨"。运用新技术、新工艺、新设备,对冶金、化工、建材等传统产业进行全方位、全链条的绿色化、智能化、高端化改造,提升产品附加值和市场竞争力,让"老树"发出"新枝"。要推动新兴产业"强筋壮骨"。立足我市现有产业基础和比较优势,集中力量培育壮大战略性新兴产业集群。要全力支持企业稳产扩产,鼓励龙头企业通过兼并重组、技术改造做大做强。要推动未来产业"孕育生根"。前瞻布局人工智能、生命科学、前沿材料等未来产业,加强基础研究和应用基础研究,支持建设一批高水平的新型研发机构,抢占未来发展制高点。尤其要发挥我市高校院所集聚的优势,深化产学研用融合,打通科技成果就地转化的"最后一公里"。

第三,狠抓招商引资,激活内生发展的"源头水"。实践证明,一个地方发展快不快、质量高不高,很大程度上取决于招商引资的成效。必须把招商引资作为"一把手"工程,作为经济工作的关键突破口,系统谋划、精准发力,为高质量发展注入源源不断的新动能。要突出招商重点。围绕我市重点产业链图谱,瞄准世界500强、国内500强、行业领军企业,开展精准叩门招商、产业链招商、以商招商,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质企业项目。要创新招商方式。充分利用各类展会、论坛等平台,举办专题招商推介活动。要组建专业化、市场化的招商队伍,提高招商引资的专业性和成功率。要优化招商服务。对意向项目,要全程跟踪、贴心服务;对签约项目,要开辟绿色通道,推动项目快落地、快建设,让投资者在〔*〕放心投资、安心发展。

三、强化担当转变作风,为圆满完成各项目标任务提供坚强政治保障

宏伟的目标、清晰的蓝图,最终要靠过硬的作风和扎实的行动去实现。全市各级党组织和广大党员干部必须以自我革命的精神,持续加强自身建设,为奋力谱写"十五五"新篇章提供坚强保障。

一要构建齐抓共管的责任落实机制。高质量发展是一项系统工程,必须构建各负其责、齐抓共管、协同高效的体制机制。市级领导要发挥好带头作用,既要挂帅、更要出征,深入一线研究问题、破解难题。各县(市、区)要坚决扛牢属地责任、主体责任,守土有责、守土尽责,把各项任务细化到岗、落实到人。市直各部门要找准自身定位,既要当好参谋助手,又要强化服务保障,提供精准有效的指导,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。要强化督查考核,建立健全科学的考核评价体系和奖惩机制,以鲜明