在市生态环境系统全面从严治党工作会议上的讲话

在〔*〕市生态环境系统全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、〔*〕省委、〔*〕市委关于全面从严治党的新部署新要求，总结回顾2025年以来的工作，分析研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务，并进行专题警示教育。这次会议既是一次政治看齐的对标会，也是一次正风肃纪的警示会，更是一次履职尽责的动员会。

过去一年多，在〔*〕市委、市政府的坚强领导下，全系统各级党组织和广大党员干部，坚决扛起管党治党政治责任，坚持党建与业务深度融合、同向发力，推动全面从严治党取得了新进展新成效。政治建设的统领作用持续彰显，责任传导的压力不断增强，作风建设的成果日益巩固，监督执纪的震慑充分发挥，为打好污染防治攻坚战、持续改善全市生态环境质量提供了坚强有力的政治保障和纪律保障。2025年，〔*〕市市区空气质量优良天数达到282天，优良率77.3%，细颗粒物年均浓度历史性地降至33.6微克/立方米，首次迈入"30+"时代；〔*〕河水质稳定达标，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。这些成绩的取得，是全系统上下同心同德、奋力拼搏的结果，更凝结着我们在全面从严治党引领下，锻造过硬队伍、锤炼过硬作风的辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，生态环境保护领域作为权力集中、资金密集、资源富集的重点领域之一，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，一刻也不能有松劲歇脚的想法。从查处的案件和日常监督发现的问题看，一些深层次问题依然存在：有的政治站位不高，对生态文明建设的极端重要性认识不足，贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通；有的责任意识淡薄，"一岗双责"落得不实，管党治党"宽松软"的问题在基层单位依然不同程度存在；有的纪律观念松弛，对中央八项规定精神心存侥幸，隐形变异的"四风"问题禁而未绝；有的担当精神缺乏，面对污染防治的硬骨头、新挑战，存在畏难情绪和"躺平"心态；甚至有少数干部以权谋私，在项目审批、行政执法、资金分配等环节寻租设租，严重损害了生态环保队伍的形象，污染了政治生态。这些问题警示我们，管党治党绝不能有丝毫懈怠，反腐惩恶必须保持高压态势。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是深入推进美丽〔*〕建设、奋力再现"锦绣〔*〕城"盛景的关键一年。任务越是艰巨，使命越是光荣，就越要坚定不移地推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。下面，我讲四点意见。

一、始终把政治建设摆在首位，在践行"两个维护"上彰显更高站位

生态环境保护是专业性很强的业务工作，但首先是政治性极强的政治工作。全系统各级党组织和党员干部必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，确保生态环保事业始终沿着正确的政治方向前进。

一要持续深化理论武装。思想是行动的先导。必须坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要原原本本、深入系统地学习领会生态文明思想，准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。要将理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的能力，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实增强从政治上看问题、办事情的能力，确保中央及省市关于生态文明建设的各项决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。

二要严守政治纪律规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。全系统党员干部要始终绷紧政治纪律这根弦，做政治上的明白人、老实人。要坚决杜绝"七个有之"，做到"五个必须"，在重大原则问题上、在大是大非面前，始终保持头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。要强化组织观念，严格执行重大事项请示报告制度，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。

三要发挥"关键少数"示范作用。领导干部是全系统管党治党的组织者、执行者、推动者。各级领导班子成员特别是"一把手"，必须以身作则、率先垂范，在对党忠诚、理论学习、遵守纪律、担当作为上为广大干部职工作出表率。要带头讲政治，自觉同党中央精神对标对表；带头抓学习，争当学懂弄通做实的排头兵；带头守纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成一级带一级、一级抓一级的"头雁效应"。

二、全面压实管党治党责任，在构建协同高效监督体系上实现更大突破

全面从严治党，责任是关键。必须牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，层层压实责任，逐级传导压力，推动形成主体清晰、责任明确、有机统一的管党治党责任格局。

一是要健全责任传导链条。要深化完善"四责协同"机制，推动党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪检监察监督责任同频共振、同向发力。各级党组织要切实担负起主体责任，定期研究、部署、检查和报告全面从严治党工作。党组织书记要认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要严格落实"一岗双责"，坚持业务工作和党风廉政建设一起抓，将全面从严治党要求融入分管领域各项工作之中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要强化考核结果运用。考核是指挥棒、风向标。要进一步完善全面从严治党考核评价体系，将考核结果与领导班子和领导干部的评先评优、选拔任用、绩效奖励等直接挂钩，让责任落实成为"硬约束"而非"软指标"。对于管党治党责任落实不力、问题多发频发的单位和个人，要敢于较真碰硬，严肃追责问责，通过强有力的问责倒逼责任落实，真正让失责必问、问责必严成为常态。

三是要推动各类监督贯通协同。监督是治理的内在要素。要以党内监督为主导，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等统筹衔接，同时要主动接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成配置科学、运行有效的监督网络。要畅通群众监督渠道，高度重视"12369"环保举报热线、网络信访等平台反映的问题线索，将其作为发现问题、改进工作的重要抓手。要加强对权力运行的制约和监督，紧盯项目审批、环境执法、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节，完善制度机制，堵塞管理漏洞，从源头上防范廉政风险。

三、树立和践行正确政绩观，在锤炼过硬作风上展现更实作为

作风问题本质上是党性问题，关系人心向背，关系事业兴衰。生态环保工作直接面对人民群众，我们的工作作风直接关系到党和政府的形象。必须大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，以正确的政绩观引领生态环保事业高质量发展。

一要深入查摆纠治偏差。要结合正在开展的学习教育，组织全系统党员干部深入查摆在政绩观上存在的温差、落差、偏差。要坚决纠正那些急功近利、寅吃卯粮的短期行为，坚决反对搞华而不实、劳民伤财的"政绩工程""形象工程"，坚决杜绝在环境治理中搞"一刀切"、运动式执法等形式主义、官僚主义做法。要坚持实事求是，一切从实际出发，尊重科学规律，追求经得起历史、实践和人民检验的实绩。

二要坚持以人民为中心。生态环境是关系民生的重大社会问题。我们的全部工作的出发点和落脚点，就是要不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要把解决群众身边的噪声、油烟、异味等突出生态环境问题作为检验政绩观的重要标尺，用心用情用力办好每一件环保为民实事。要深入基层、深入一线，问需于民、问计于民，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准。

三要建立作风建设长效机制。作风建设重在常态长效。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对"四风"问题露头就打、寸步不让，坚决防止反弹回潮。要大兴调查研究之风，推动领导干部带头走出机关、走进企业、走向治污现场，在一线发现问题、研究问题、解决问题。要建立健全激励担当作为的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地为他们澄清正名，营造干事创业的良好氛围。

四、锻造忠诚干净担当的铁军，在加强队伍建设上拿出更硬举措

事业成败，关键在人。建设