在全县经济运行分析暨“冬季行动”工作安排部署会上的讲话

在全县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会上的讲话

〔*〕县委副书记、县长〔*〕

同志们:

今天,我们召开全县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会,主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于"冬季行动"的决策部署,分析研判当前经济形势,对全县开展新一轮"冬季行动"进行集中动员和全面安排。市委、市政府对这项工作高度重视,专门派出市常态化指导帮扶组第四组到会指导,申〔*〕副组长一行亲自莅临,这充分体现了上级对我们工作的关心和支持。刚才,申〔*〕副组长作了重要讲话,对"冬季行动"的重大意义、重点任务和工作要求作了全面阐述,具有很强的针对性、指导性和操作性,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。同时,杨〔*〕同志解读了《全县"冬季行动"工作方案》,传达了市应急局、市商务局、市工信局、市统计局、市能源局的书面发言材料;樊〔*〕同志传达了市农业农村局的书面发言材料,希望大家结合各自职责,一并抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,凝聚思想共识,以坚定决心奋战新一轮"冬季行动"

开展"冬季行动",是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的重大决策部署,是推动高质量发展的关键举措。全县各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴投入到新一轮"冬季行动"中。

第一,开展"冬季行动",是行之有效、务实管用的成功经验,必须坚定落实、毫不动摇。近年来,我市连续四年在岁末年初关键时节开展"冬季行动",这一做法经过实践检验,已成为推动工作的重要抓手和宝贵经验。实践证明,"冬季行动"为我们破解发展难题、夯实安全基础、锤炼干部作风提供了重要平台。我们必须坚持好、运用好这一成熟体系,坚定不移地走下去。要充分认识到,市委接续开展"冬季行动",不是权宜之计,而是战略考量;不是一般性的工作安排,而是具有很强现实针对性的重大部署。我们要从政治和全局的高度,深刻理解其战略意图,增强执行的政治自觉。

第二,开展"冬季行动",是补欠赶超、争先进位的必然要求,必须坚定落实、毫不动摇。当前,正值"岁末年初""今冬明春"的关键期,既是收官冲刺阶段,也是开局起步的重要窗口期。从全年经济运行情况看,我们虽然取得了一定成绩,但也要清醒认识到,一些指标还存在欠账,一些工作还有短板。如果我们不能抓住这最后关键期奋力冲刺,就难以完成全年目标任务;如果不在今冬明春抢前抓早,就会错失明年开局起步的主动权。我们必须充分利用新一轮"冬季行动"的有利契机,破除瓶颈、补强短板,以超常规的思维和举措,实现补欠赶超,努力交出全年满意"答卷",为明年工作赢得主动、抢占先机。

第三,开展"冬季行动",是锤炼作风、历练本领的务实举措,必须坚定落实、毫不动摇。"冬季行动"不仅是经济和项目的攻坚战,更是干部作风的试金石。面对艰巨繁重的任务,需要我们广大党员干部特别是领导干部,以过硬作风和实干精神,冲锋在前、担当作为。通过"冬季行动"的实战锻炼,进一步提升我们抓经济、抓项目、抓安全、抓生态的能力,锤炼一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍,为推动县域高质量发展全面提质提速提供坚强保障。全县上下要把"冬季行动"作为检验"四个意识"、践行"两个维护"的具体行动,作为检验干部能力作风的重要标尺,以担当诠释忠诚,以实干践行使命。

二、把握核心任务,明确路径举措,以攻坚姿态奋战新一轮"冬季行动"

根据市委、市政府统一部署,结合我县实际,新一轮"冬季行动"必须聚焦经济运行、项目建设、安全生产、生态环保等重点领域,精准发力、攻坚突破。具体来说,要抓好以下六个方面工作:

(一)聚焦经济运行,做好收官开局。经济工作是党治国理政的中心工作,稳增长是当前最紧迫的任务。我们要持续用好务实管用的制度机制,着力提高抓经济的精准性、针对性、有效性。一要全力抓好一二三产发展。农业方面,要深入推进乡村振兴战略,抓好冬季农业生产管理,谋划明年特色产业发展,特别是要持续培育龙头企业,打响"晋之源"品牌,提升农产品附加值和市场竞争力。工业方面,要加强对重点规上企业的指导帮扶,落实好各项惠企政策,帮助企业解决实际困难,稳定工业生产。服务业方面,要抓住"两节"消费旺季,促进商贸、文旅等消费回暖升级。二要奋力抢抓开局起步。在做好今年收官工作的同时,要及早谋划明年一季度"开门红"工作,细化分解目标任务,落实工作责任。三要高质量编制"十五五"规划。规划编制事关长远发展,必须高度重视,深入研究,广泛听取意见,科学确定发展目标、战略重点和主要任务,确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。

(二)突出项目攻坚,夯实发展支撑。项目是经济发展的"牛鼻子",是稳增长、调结构、惠民生的重要载体。必须坚持"项目为王"理念,毫不松懈抓好项目建设、招引、谋划等工作。一要加强项目推进。对在建项目,要倒排工期、挂图作战,确保按期建成投产;对拟开工项目,要抓紧完成前期手续,争取尽早开工;对谋划项目,要滚动储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。二要做好对上沟通对接。主动与上级部门汇报衔接,争取更多项目纳入国家和省、市盘子,获得更多政策和资金支持。三要优化服务保障。坚持用好领导包联、专班推进、信息推送等工作机制,及时协调解决项目推进中的土地、资金、用工等要素保障问题,确保项目建设顺利推进。

(三)强化安全生产,守牢底线红线。安全生产人命关天,必须警钟长鸣、常抓不懈。要严格执行我县新出台的《三管三必须实施细则》和全覆盖监管机制,压紧压实各方责任。一要盯紧抓好"两个专项行动"。按照上级统一部署,深入开展安全生产专项整治行动,聚焦重点领域、重点行业、重点部位,进行全面排查、彻底整改。二要扎实细致排查风险隐患。不留死角、不留盲区,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理,确保隐患整改到位。三要健全完善应急预案。加强应急演练,提升应急处置能力,确保一旦发生事故能够迅速响应、科学处置,最大限度减少损失。全县各级各部门要深刻汲取各类事故教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以如履薄冰的谨慎和如临深渊的警觉,切实把安全生产各项措施落到实处。

(四)建强转型平台,发挥引擎作用。开发区是经济发展的主战场、主阵地,是推动转型发展的主引擎。必须持续强化开发区的平台作用,做好规划编制,全力以赴挖潜补短。一要抓好开发区规划编制。立足当前、着眼长远,科学编制开发区发展规划,明确产业定位、空间布局和发展路径,提升开发区承载能力。二要抓好项目建设。加大开发区招商引资力度,引进一批科技含量高、带动能力强、产出效益好的优质项目,增强开发区发展后劲。三要抓好要素保障。完善基础设施建设,提升水电气热等保障能力,优化营商环境,让落地项目"留得住"、来〔*〕企业"发展好",真正把开发区打造成县域经济高质量发展的核心增长极。

(五)坚持招大引强,激活经济动能。招商引资是经济发展的"源头活水",必须持续用力、久久为功。要紧紧围绕在谈项目,落实好全链条服务保障机制,切实增强招商引资的针对性和实效性。一要突出领导带头。县四大班子领导要以身作则、率先垂范,亲自抓招商、带头引项目,做细做实全链条各环节,形成"大招商、招大商"的浓厚氛围。二要聚焦重点产业。围绕我县主导产业和战略性新兴产业,开展精准招商、产业链招商,引进一批龙头企业和补链强链项目。三要优化服务保障。对在谈项目,要组建工作专班,提供全程跟踪服务,及时解决项目落地过程中的困难和问题;对已签约项目,要加快手续办理,促进项目早开工、早建设、早达效。

(六)抓好生态治理,筑牢绿色基底。生态环境是关系民生的重大社会问题,必须坚决扛起生态文明建设的政治责任。我们要从大气、水、土壤三个维度系统推进:在大气环境治理上,要严格落实总量和浓度"双控"方案和要求,在污染源治理上更加精细精准,持续加强高值、峰值和极端天气管控,确保空气质量持续改善。在水环境治理上,要加大巡河排查力度,常态化开展河道清理整治,统筹推进"一泓清水入黄河"工程,确保水环境质量稳步提升。在土壤环境治理上,要规范做好固废、危废处置管理等工作,加强农业面源污染治理,严防土壤污染风险。通过全方位、全地域、全过程的生态治理,持续厚植高质量发展的"生态底色"。

三、加强组织领导,激发干劲斗志,以严实作风奋战新一轮"冬季行动"

"冬季行动"任务重、时间紧、要求高,必须强化组织领导,压实责任链条,确保各项任务落地见效。

(一)扛牢责任"真抓实干"。县级领导干部要发挥"头雁效应",亲自谋划、亲自部署、亲自推动,分管同志要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组办公室要发挥统筹协调作用,抓好组织协调、上下贯通、统筹联动,确保政令畅通、运转高效。各工作专班要用好专班推进、清单管理、督导检查等工作机制,压实专班责任,推动任