杨光远：在全市人社系统业务培训班上的讲话

在全市人社系统业务培训班上的讲话

杨光远

一、正视问题，增强培训的自觉性

人力资源和社会保障部门是党和政府重要的民生基础部门，所承担的城乡就业、社会保障、人事人才、工资福利等工作头绪繁多、任务繁重、业务繁杂，领导关心、社会关注、群众关切。人社业务涉及仕、农、工、商、学等诸多领域，与职工群众的生、老、病、养等个人利益息息相关，稍有不慎就会引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。人社系统干部职工的思想品德、能力素质、工作作风、精神状态和服务质量，直接关系到党和政府路线、方针、政策能否正确贯彻落实，关系到职工群众能否及时享受到惠民政策的雨露阳光，也关系到整个人社系统的工作水平和社会影响。特别是党的十八届三中全会对人社领域的改革发展提出了一系列新任务和新要求，目前正在开展的群众路线教育实践活动和窗口单位作风建设专项行动也对人社工作提出了新标准和新期待。为此，我们必须高度重视做好人社工作的重要意义，清醒认识队伍素质和服务质量对贯彻落实党的惠民政策所产生的重大影响，切实增强狠抓自身建设、提高能力素质的紧迫感和自觉性，及时蓄能充电，规范提高，推进"三市"建设发挥积极作用。

纵观我市人力资源和社会保障工作，总体是比较得力的。就业形势比较稳定，社会保障日趋完善，人事人才持续规范，劳动关系总体和谐，在全市稳定发展中作用突出，社会评价满意度较高。2013年，我局荣获厅局级以上表彰奖励21项，顺利创建为省级创业型城市，市社保中心等8家单位分别荣获全国和全省优质服务窗口荣誉，在全市年度目标责任考核中被评为优秀部门。但客观地讲，我市人社领域依然存在许多不容忽视的突出问题：就业难题没有根本缓解，高校毕业生就业问题十分突出，平衡各类社会保障待遇诉求的难度加大，人才工作的科学评价机制尚不完善，提高低收入职工收入的能力不足，构建和谐劳动关系依然任重而道远。特别是个别基层单位人事管理不规范，人员调出调入随意性大，人事档案管理不严格，岗位管理政策落不实，职称评审政策模糊，评判标准尺度不统一。部分县区就业资金管理存在漏洞，资金支出渠道不顺，帐务管理不规范等。有的窗口单位服务意识不强，群众感情不深，业务干部业务不精，效率低下，工作不讲程序，办事没有原则，存在门难进、脸难看、人难找、事难办的现象。这些问题的存在，工作中有反映，群众有意见，干部有疑惑，严重影响工作成效。为此，我们要认真研究当前人社工作面临的新形势和新问题，严格规范人事管理政策，全面落实公开招聘制度，加快推进事业单位改革步伐，建立健全岗位动态管理机制，狠抓专业人才队伍建设，深化分类职称制度改革，推进引智成果共享体系建设，努力营造干部充满活力、人才不断涌现、创新智慧竞相迸发的生动局面。为搞好本次培训，局党组多次进行专题研究，组织相关科室和单位进行了精心筹备，授课人员针对存在问题精心准备了课程课件，力争通过言传身教为大家释疑解惑，提供可靠可用的工作指导。希望大家端正学习态度，珍惜学习机会，全身心投入培训学习，把相关政策、精神领会好、贯彻好、落实好，把讲授的内容学习好、消化好、吸收好。

二、严格管理，确保学有所获

本次培训时间虽短，但内容丰富，安排紧凑。培训内容涉及《公务员法》相关知识，中省人事宏观管理政策，干部日常管理考核和工资福利等规定，还要针对人事管理中的热点难点问题开展讨论，培训的针对性、实用性和操作性都很强。市委党校为培训班提供了良好的学习环境和生活条件，我们也制定了严密的培训制度和管理措施。希望大家严格遵守组织纪律和校纪班规，正确处理工学矛盾，以良好的精神状态投入到培训中来，确保学有所获，达到预期效果。这里，我要强调三项纪律要求。

一要珍惜学习机会。人社干部作为惠民政策的落实者、人事纪律的执行者和公平正义的维护者，工作要求和社会期待都非常高。我市人社系统干部队伍总体素质较好，长期坚持扎实工作、默默奉献，各方评价较高。但也普遍存在工作忙、培训少的情况，"知识透支"现象比较严重。加之这些年干部不断交流，一些年轻同志调整充实到人事管理岗位，特别是2010年政府机构改革重新组建人社局以后，县区和部门分管人事工作的领导和干部调整较多，因此及时进行干部人事政策培训和人事纪律的强调就显得尤为迫切。我们此次培训，有针对性地重点安排了人事管理业务专题，随后，还将陆续开展就业、社保方面的专题培训，以提高人社系统干部和人事工作岗位的整体素质。

二要注重学用结合。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和工作实际紧密结合起来，带着问题学、带着任务学、带着压力学，通过学习，想一想培训内容对实际工作有哪些指导，典型经验对具体实践有哪些启示，所负责的工作与先进对比有哪些差距，反思自己的行为有没有突破底线、触及红线。努力把所学知识转化为开展工作的具体思路和办法，达到吃透上情、摸清下情、借鉴别人的、形成自己的。

三要遵守培训纪律。当前各项工作任务很重，能排出时间专门安排集中学习实属不易。各位同志一定要排除干扰，集中精力，全身心投入到学习和思考中去。一是保证学习时间。学习培训期间，要严格遵守纪律，没有特殊情况，一律不得请假。二是保证学习内容。要严格按照学习计划，组织好培训活动，确保学教秩序良好、培训目标实现。三是保证学习质量。要集中精力静心学习，潜心钻研，虚心听课，认真做好笔记，力求多学一点、学深一点，真正达到学有所思、学有所悟、学有所获。

三、学以致用，践行群众路线

学习培训的目的，就在于提高素质、促进工作，希望大家紧跟时代要求，把学到的知识、技能、方法尽快转化为实际工作能力，运用到具体工作当中，顺势而为，善做善成。全市各级人社干部都要通过学习提高，更好地践行党的群众路线，把以人为本、执政为民的治国理念落实到各项工作之中。

一要持之以恒抓学习。要树立自觉学习、终身学习理念，认真学习党的基本理论、人社工作业务知识和人事管理政策法规，力争成为人事管理业务的"活字典"和"政策通"。要以党的群众路线教育活动和窗口单位作风建设专项行动为契机，深入开展"讲政策、讲业务"活动，以学促用、以案学法、学政策法规、学业务方法，普及惠民政策，提高服务水平，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍。

二要为民服务讲规矩。人事工作是政策性、程序性、纪律性很强的工作。身为人事管理干部，更要坚持原则、遵守规则、率先垂范。要坚持对人民负责的精神，自觉践行群众路线，大力实施民生工程，促进群众增收致富，维护社会和谐稳定。在具体工作中，要树立"工作无小事、干部无小节"理念，把讲规矩作为一种职业操守，把公道正派作为一种行为准则，坚持按规矩办事，按程序履职，该请示汇报的要及时请示汇报，该征求意见的必须征求意见，严格做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松、坚守底线不含糊。要牢固树立群众观点，不断提升精细化和标准化服务水平，树立人社干部良好形象。要突出整治"四风",狠抓减政放权，提高办事效率，把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去。

三要守土有责勇担当。责任是一种能力，担当是一种品格。现在许多干部不缺文凭和能力，最缺乏的就是对工作高度负责的责任心和为民服务的公仆情怀。人社干部要时刻以为民、务实、清廉为标准，全面改进工作作风，认真落实工作责任，解决重审批轻服务、重管理轻监督问题，克服浮躁情绪和急功近利心理，切实增强责任意识和担当意识，推动人事管理工作健康发展。

四要严以律己守清廉。人事管理工作就是做"人"的工作，人社干部手中或多或少都有一些权力。我们要时刻牢记权为民所用、利为民所谋，以如履薄冰、如临深渊的心态对待工作，居位尽其职，用权思民利。要扎牢规范的篱笆、编好制度的笼子，恪守"三严三实"要求，以严为镜照思想，以实为尺量行为，时刻做到自重、自警、自省、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。要有一颗平常心，把名利看得淡一些，把工作看得重一些，把心态放平和一些，把警戒线守得牢固一些，做到勤政为民，不淡忘责任；严格自律，不放纵欲望；是非分明，不为人情所累；警钟长鸣，不心存侥幸，争做为民、务实、清廉的表率，当好人民群众的贴心人。