在水利系统整顿干部作风整治发展环境动员大会上的讲话

同志们：

〔…〕月〔…〕日，全市整顿干部作风、整治发展环境动员大会在剧院召开，市委书记〔…〕作了重要讲话。今天，局党组在这里召开会议，主要任务就是传达贯彻全市整顿干部作风、整治发展环境会议精神，安排部署水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动，动员各单位广大干部职工进一步更新观念、改进作风、规范行为、提高效率、优化环境，推动〔…〕经济社会又好又快发展。下面，我就开展好我市水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动讲三个方面的问题。

一、深刻认识整顿干部作风、整治发展环境的重大意义，切实增强整顿干部作风、整治发展环境的责任感和使命感

近年来，水利局高度重视作风和环境建设，开展了"整治经济环境、整治机关作风"等一系列专项治理活动，采取了一系列有力举措，取得了一些阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新形势和新任务的要求相比，与基层群众的要求相比，水利发展环境仍然存在不足。归纳起来，当前水利系统干部作风和发展环境中存在的突出问题，主要表现为以下四个方面：工作纪律松懈。少数人上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、办私事，沉溺于赌博抹牌、娱乐和相互吃请。有的单位办公电话无人接听，办事找不到人。工作效率低下。不求有功，但求无过，工作敷衍塞责，"在岗不在状态"的情况比较严重。领导不说不办，工作等安排,"多一事不如少一事"，推一天算一天。甚至有的单位对上级组织安排的工作不重视，不行动，不落实。工作心态浮躁。有的人急功近利，心浮气躁，工作不在状态，对群众反映的事不上心，不去想办法协调解决。办事中存在"四个不一样"的现象，即"领导出不出面不一样，有"礼"无"礼"不一样，生人熟人不一样，本地人与外地人不一样"。服务意识不强。在为群众服务上，主动服务、超前服务意识淡薄，主观能动性不强。

上述这些问题如不加以解决，势必损害水利在社会公众的良好形象，影响〔…〕市的经济社会发展环境。为此，我们必须要高度重视目前我市水利系统干部作风和发展环境存在的问题，从事关〔…〕经济社会发展全局的高度，充分认识创新优化发展环境的重要性，切实增强责任感和紧迫感。要采取强有力的措施，广泛动员、全面动手，牢固树立"人人都是〔…〕环境、个个都是〔…〕形象""环境就是生产力，改善环境就是发展生产力"和"不抓环境建设就是失职、抓不好环境建设就是不称职"的观念，引导全系统干部职工自觉做到思想统一，人人参与，强力整治，共同营造良好的水利发展环境。

二、结合实际，突出重点，扎实开展整顿干部作风、整治发展环境活动

根据市委的统一部署，整顿干部作风、整治发展环境活动，时间为〔…〕个月。局党组研究制定了《整顿干部作风、整治发展环境活动实施方案》，提出了这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤和目标要求。此次"整顿干部作风、整治发展环境"活动要从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，重点是治本抓源头，通过"治庸、治懒、治散"，来提高服务水平，提高工作效率，提升水利形象。

一是更新思想观念，增强服务意识。要增强大局意识、发展意识、服务意识和危机意识，按照服务型、效能型、创新型、廉洁型机关建设的要求，切实改进服务工作，提高服务水平。要牢固树立"环境是竞争力，服务是吸引力"的观念，多从〔…〕经济发展的大局着眼，带着责任为群众办实事、办好事。在这次"两整"活动中，各单位要深入开展"发展依靠谁"、"我为环境做什么"和"市兴我荣、市衰我耻"的大讨论，增强主人翁意识，倡导"从我做起、从现在做起"，树好形象，促进发展。

二是改进工作作风，解决突出问题。一是领导干部要带好头。各单位领导干部要摆正位子，树好榜样，要带头以身作则，率先垂范，切实做到"五讲一做"：讲政治、讲责任、讲落实、讲服务、讲廉洁、做表率。要一级抓一级，一级带领一级干，一级做给一级看。以扎实的工作作风、卓有成效的工作业绩提高社会对水利工作的满意度。二是要着力解决工作难落实的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，对上级的决策、安排的任务，不打折扣，百分百落实。树立"今天再晚也是早，明天再早也是迟"的观念，定下来的事马上去办，看准了的事一抓到底、抓出成效。三是要加强对重要项目工程、重点岗位的监督。要充分发挥〔…〕活动的监督作用，重点加强对水利工程建设、农村饮水安全、水政执法等情况的监督，对群众反映强烈的问题，要按照有关规定予以解决或严肃处理，起到教育警示作用。四是要塑造良好形象。市委出台的党员干部作风建设"六条禁令"，就是今后我们党员干部的基本行为规范守则，必须公开施行，严格遵守。我把这"六条禁令"在这里给大家强调一下：严禁工作日中午饮酒；严禁领导干部违规私驾公车；严禁领导干部在公共场所参与任何形式的带彩娱乐活动；严禁参与用公款支付的营业性娱乐活动；严禁上班时间从事炒股、玩游戏等与工作无关的事情；严禁领导干部大操大办，借机敛财。市委制定的"这六条禁令"是从小处着眼，力求以小见大、从细节约束干部行为，这是不能触碰的"六条高压线"。市纪委、市"两整"办将通过明察暗访，对违反六条禁令的行为，将视情节轻重给予党纪政纪处分，并进行公开曝光。

三是推行政务公开，打造服务型单位。一是要进一步扩大政务公开，充分利用电话、网络、信箱等沟通平台，提高信息化水平，增强工作的透明度和公信力。二是要着力提高政务公开的质量和水平。倡导"热情服务、主动服务"，杜绝"冷、硬、生、横"，"推、拖、卡、要"等工作陋习。要大力推进承诺服务制，科学设定承诺内容，坚持有诺必践。各单位要保证上班时间电话有人接听，来客有人接待。对群众反映打电话无人接听的，办事找不到人的，要追究问责。三是要在全系统各单位广泛开展"比服务质量、比执行效率、比管理水平、比岗位能力、比面貌形象"的争先创优活动，深入推进机关效能建设。这次市委、政府制定的《优化经济发展环境、减轻企业负担十条禁令》，就是公开对企业的承诺，要切实履行。各单位特别是执法单位应进一步端正执法思想，规范自己的行为，严格执法程序，正确使用自由裁量权，树立水行政执法的良好形象。

三、加强领导，强化责任，确保"两整"工作取得实效

优化经济发展环境，是市委、市政府作出的重要举措.各单位必须切实加强领导，强化工作责任，狠抓工作落实。

一要加强领导，明确责任。局党组已经成立"整顿干部作风、整治发展环境"活动领导小组，由我任领导小组组长，〔…〕、〔…〕同志任副组长，领导小组下设办公室，由〔…〕同志任办公室主任，负责活动的组织、协调和指导。《水利局整顿干部作风、整治发展环境活动实施方案》上次在全省政风行风建设视频会议上已经下发。今天会后，各单位要结合各自实际，认真制定整改方案，从改进干部作风入手，强化措施，力争在短期内收到实实在在的效果。要切实把"两整"工作纳入重要议事日程，严格落实责任制。"一把手"作为第一责任人，要身体力行抓落实，集中力量抓关键，解决好突出矛盾和问题。要对照《实施方案》认真清查梳理本单位在干部作风和发展环境建设方面存在的突出问题，逐项整改。

二要加强制度建设，建立长效机制。优化经济发展环境是一项长期的任务，需要长抓不懈。要把整治优化发展环境情况纳入局直单位目标考核内容。要