在2026年区委经济工作会议上的讲话2
在〔*〕区委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开区委经济工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神,全面落实省委、市委经济工作会议部署,总结过去一年的经济工作,分析当前经济形势,部署安排2026年全区经济社会发展任务。刚才,会议审议通过了《中共〔*〕区委关于制定〔*〕区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我区未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识过去五年的辉煌成就,坚定高质量发展的信心与决心
"十四五"时期,是〔*〕发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在党中央和省委、市委的坚强领导下,区委常委会团结带领全区广大干部群众,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展取得了一系列具有标志性意义的重大成就,高水平现代化强区建设实现了良好开局。
这五年,是综合实力大幅跃升的五年。我们始终坚持发展第一要务,经济总量实现历史性跨越。全区地区生产总值继2023年首次突破500亿元大关后,继续保持稳健增长态势,预计2025年将突破560亿元,在全市经济版图中的分量更重、地位更显。三次产业结构持续优化,由2022年的7.2:36.4:56.4调整为2023年的7.8:35.4:56.8,服务业主导、工业支撑、农业稳固的现代产业格局更加清晰。这五年,是产业转型实现关键突破的五年。我们坚定不移推进新型工业化,构建起特色鲜明的"1+3"现代产业体系,2023年工业总产值突破400亿元,稳居全市前列。传统产业高端化、智能化、绿色化改造步伐加快,白酒等支柱产业持续壮大。现代农业提质增效,"6+1"农业产业布局基本形成,2023年农业总产值达到46.65亿元。文旅产业深度融合,2023年接待游客超过1233万人次,实现旅游综合收入超154亿元,〔*〕景区的品牌影响力不断扩大。这五年,是城乡面貌焕然一新的五年。我们统筹推进新型城镇化和乡村振兴,城市功能品质活力显著提升,老旧小区、背街小巷改造等"三改"工程惠及千家万户。交通路网内畅外联,城乡基础设施一体化水平不断提高。脱贫攻坚成果得到全面巩固,38个贫困村、49088名贫困人口稳定脱贫,与全区人民一道迈入全面小康。这五年,是民生福祉持续增进的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出七成以上用于民生领域。教育、医疗、社保等公共服务体系更加健全。生态环境质量保持优良,成功创建国家生态文明建设示范区,天更蓝、山更绿、水更清成为〔*〕的鲜明底色。这五年,是治理效能全面提升的五年。我们统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战,社会大局保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、市委正确领导的结果,是全区上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委,向全区广大党员干部群众,向所有关心支持〔*〕发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我区发展仍面临不少困难和挑战:产业结构还不够优,科技创新能力有待加强,城乡区域发展不够均衡,民生领域还存在短板弱项,部分干部的能力作风与新时代新征程的要求还不完全适应。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、准确把握未来五年的战略机遇,科学擘画高质量发展的宏伟蓝图
"十五五"时期,是我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的关键五年,也是我区承前启后、继往开来的加速冲刺期,夯实基础、补短提升的关键攻坚期,释放潜能、厚积薄发的转型跃升期。纵观全局,我区发展依然处于重要战略机遇期,机遇大于挑战。
从宏观层面看,国家深入推进新时代西部大开发、长江经济带发展等重大战略,为我们承接产业转移、优化生产力布局提供了广阔空间。中央经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,释放了强烈的稳增长、促发展的积极信号。从区域层面看,省委、市委对我区发展寄予厚望,明确支持我区当好全市经济社会发展的"领头雁",一系列政策红利正在加速释放。从自身层面看,经过"十四五"时期的积累,我区产业基础更加坚实,区位优势更加凸显,干部群众干事创业的精气神更加饱满。这些都是我们迈向更高发展水平的坚实基础和底气所在。
《建议》明确了"十五五"时期我区经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。总体目标是:到2030年,高质量发展更富质效,改革创新开放更加深入,城乡融合发展更显协调,生态文明建设更具魅力,民生事业福祉更有温度,社会治理效能更见水平,在全市率先基本实现现代化。在此基础上再奋斗五年,到2035年,全区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,高水平基本实现社会主义现代化。
实现这一宏伟蓝图,必须坚持党的全面领导,这是战胜一切艰难险阻的根本保证;必须坚持人民至上,这是我们一切工作的出发点和落脚点;必须坚持高质量发展,这是新时代的硬道理;必须坚持深化改革开放,这是激发活力的关键一招;必须坚持系统观念,这是统筹发展和安全的基础性思想和工作方法。全区上下要深刻领会区委战略意图,把思想和行动统一到《建议》的部署要求上来,一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。
三、聚焦聚力2026年重点任务,奋力夺取高质量发展的"开门红"
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作至关重要。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章开好局、起好步。
重点要抓好以下五个方面工作:
第一,在构建现代化产业体系上加力提效,筑牢实体经济根基。产业是发展的命脉。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力。要抓好转型升级。深入实施产业强区战略,推动"1+3"现代产业体系延链补链强链。要围绕传统制造业焕新做强,加大技术改造和设备更新力度,推动企业向高端化、智能化、绿色化迈进。要巩固放大新能源、新材料等产业优势,积极布局未来产业新赛道。要抓好项目攻坚。牢固树立"项目为王"理念,完善"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的攻坚机制,全力推动一批重大产业项目早开工、早建设、早投产、早达效。要围绕主导产业开展精准招商、产业链招商,力争在引进百亿级、五十亿级重大项目上实现新突破。要抓好强企筑基。深入实施优质企业梯度培育计划,支持龙头企业做大做强,扶持中小微企业"专精特新"发展,形成大中小企业融通发展的良好生态。
第二,在深化改革创新上加力提效,激发内生发展动能。发展的活力源于改革创新。必须用好改革开放这个"关键一招",为高质量发展注入源源不断的动力。要拿出更有力度的改革举措。聚焦要素市场化配置、财税金融等重点领域和关键环节,谋划实施一批牵一发而动全身的重大改革。要充分激发各类经营主体活力,依法保护民营企业产权和企业家权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要培育更有活力的创新生态。强化企业科技创新主体地位,支持企业建设高水平研发平台,鼓励产学研用深度融合。要建好用好人才高地,完善人才引育留用机制,让各类人才在〔*〕创新有平台、创业有舞台、发展有空间。要大力发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级。
第三,在促进城乡区域协调发展上加力提效,拓展共同繁裕空间。协调是发展的内在要求。必须坚持城乡融合、区域联动,在协调发展中释放潜力、增强后劲。要高水平建设乡村振兴样板。分类有序片区化推动乡村振兴,做大做强盐碱地特色农业等优势产业,学习运用"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村。要全面落实强农惠农富农政策,拓宽农民增收致富渠道,让广大农民腰包更鼓、生活更甜。要推进以人为本的新型城镇化。优化国土空间开发保护格局,提升城市规划、建设、治理水平。持续深化"三改"工作,补齐公共服务设施短板,让城市既有"面子"更有"里子"。要深化油地融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
第四,在高水平推进生态文明建设上加力提效,厚植绿色发展优势。生态是发展的宝贵财富。必须牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要构筑生态安全屏障。作为长江上游重要生态屏障的一部分,必须扛起生态保护的政治责任。要加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战。要全面推进绿色低碳转型。加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。积极稳妥
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