在全县社会治理六项重点工作攻坚行动总结调度会上的讲话

在全县社会治理六项重点工作攻坚行动总结调度会上的讲话

同志们：

今天，召开全县社会治理六项重点工作攻坚行动总结调度会议，目的是回顾总结2022年工作，科学分析当前形势，安排部署下步工作。刚才，*、*、*三位同志分别就去年六项重点工作攻坚行动开展情况和安全生产、信访维稳禁毒反电诈专班工作开展情况进行了发言，对下步工作进行了具体部署安排，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、全面梳理总结，坚定抓好攻坚行动的信心和决心

面对社会治理工作的复杂局面，县委始终深入贯彻市委关于抓好社会治理六项重点工作的决策部署，以"党建引领、综合施策、齐抓共管、攻坚克难"的工作要求，举全县之力推动社会治理六项重点工作实现新突破、取得新成效。

1.坚持高站位部署，全力推动社会治理工作落地见效。县委坚定不移贯彻总体国家安全观，高度重视社会治理六项重点工作，以县委常委会议、县委理论中心组集中学习、社会治理六项重点工作攻坚行动每月专题调度会等方式，深入学习A总书记关于社会治理、安全生产等重要论述，深入贯彻党中央、省委、市委关于加强社会治理、安全生产工作的重大决策部署，引领推动全县各级各部门及时跟进学习A总书记重要讲话重要指示批示精神，着力提高治理能力、完善治理机制、健全治理体系，全县上下统筹发展和安全、建设更高水平平安*的自觉性、坚定性持续增强。

2.坚持高起点谋划，全面提升社会治理工作能效。组织推进有力度，成立由县委书记和县长任双指挥长，县委副书记任常务副指挥长，其他县级领导任副指挥长的高规格攻坚行动指挥部，下设综合协调组、安全生产和信访维稳禁毒反电诈两个工作专班，制定全县攻坚行动方案，明确总体目标、工作要求、奖惩办法等，实行"六个一"（一月一排查、一月一汇总、一月一调度、一月一通报、一月一交办、一月一督办）工作机制，以铁的意志、铁的手腕、铁的作风，全力推动社会治理属地责任、部门监管责任、行业主体责任层层压紧压实。落实落地有成效，去年全县发生生产安全事故起数、亡人数，均同比下降50%；道路交通事故亡人起数、亡人数，均同比下降22.22%。；全县未发生学生溺水事件，无人员溺亡；进京赴省到市访总量，分别同比下降100%、88.8%、22.2%；禁毒工作综合排名在全市位列第1，成功破获一起部督目标案件、一起集群打零案件，全年无外流贩毒人员；反电诈工作综合排名为全市第2，破获电信网络诈骗案件数同比增长5%、刑拘犯罪嫌疑人数同比增长90.36%。经验做法有亮点，注重总结经验、提炼亮点，获全省信访工作示范县，信访工作获省政府"真抓实干"督查激励；以清理"爬山王"为抓手的交通顽瘴痼疾整治工作得到省政府表扬推介；省级森林城市创建工作位列全省考核评估第1位，森林防火经验做法被省委推介，森林覆盖率保持全市第1；坚持推行边界"五联"工作法，推进基层社会治理创新，连续8年保持全省平安县称号等，为全市社会治理各项工作争先创优贡献了*力量。

3.坚持高标准落实，全心全意提高为人民服务的宗旨意识。牢固树立"人民至上、生命至上、安全第一"理念，紧紧围绕为党的20th大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，以社会治理六项重点工作攻坚行动为切入点和突破口，召开社会治理六项重点工作专题调度会议8次，开展专项督查10次，编发工作简报9期，强力推动国务院15条硬性措施以及61项具体工作任务落实落细，组织开展了公共安全风险"大排查、大整治、大攻坚"等系列专项行动，充分发挥防学生溺水"人防+物防+技防"、"一村一辅警"等作用，人民群众安全感、满意度大幅提升。

二、认真分析研判，始终清醒认识攻坚行动面临的新问题和新挑战

社会治理是国家治理的重要内容，系统高效的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。我们要始终保持高度警醒，充分认识社会治理的长期性、反复性、艰巨性、紧迫性，坚持标本兼治，锚定目标、精准发力、久久为功，持续高质量抓好社会治理六项重点工作的落实。

1.认真分析当前形势。A总书记在党的20th大报告中指出，"当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期"。从国际看，世纪疫情影响深远，以美国为首的西方国家或明或暗地助推俄乌冲突、加剧台海和南海紧张局势，"中国威胁论"和"中国责任论"相互交织，境外敌对势力渗透、破坏、鼓动活动呈现加剧之势。从国内看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不掉，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生。上述诸多逻辑和因素综合作用，深刻影响着国家安全和社会稳定。因此，我们要增强忧患意识，坚持底线思维，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设更高水平的平安*、法治*。

2.清醒认识问题短板。在充分肯定攻坚行动成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是工作推进不够平衡。社会治理六项重点工作攻坚行动开展以来，总体来看各项指标均呈断崖式下降，但有的地区、有的工作仍存在滞后、"拖后腿"现象。比如，在安全监管执法工作中普遍存在执法不严、走过场、覆盖面窄、执法检查宽松软、执法方式效率低等现象。城乡客运一体化创建还需加快推进,农客车辆收购、首末站改造、公交线站点建设停滞。2022年11月抽查城市戴帽率为88%,未达到90%的标准。劝返工作有待加强，仍有9名缅北窝点人员未劝返，还存在新增窝点人员的风险。涉诈犯罪打击工作全市排名靠后，我县的百警刑事拘留涉诈犯罪嫌疑人为73.3%，未达全市平均水平，排在全市倒数第2位。二是风险隐患尚未消除。受资金、时间等众多因素限制影响，部分领域风险仍然存在、隐患依然较多，必须严防出现负面指标和反复发生的突出问题。比如，涉房产开发领域信访问题积重难除，涉众金融领域的民间非法融资现象仍十分普遍，信访老户无理缠访闹访现象依然存在，这些重点领域和重点群体择机串联聚集、赴省进京上访风险不容忽视；农村公路路况差、基础弱、安防设施不到位的问题依然突出；社会面吸毒人员毛发检测率未实现100%，仍有部分社会面吸毒人员未纳入管控视线，等等。三是基层基础工作不实。一些地方和部门发展观念不牢、认识不到位，对安全生产工作放松警惕、盲目乐观；随着警示牌、应急救援设施、预警系统的设置，部分人员防溺水巡查值守明显放松；在农村公路管理维护方面，相关人员与经费保障并未实体化运行；在信访维稳方面，部分乡镇（场）和县直单位的群众来访接待场所相对滞后，办公场所不规范、领导坐班接访不正常、制度建设不健全、档案整理不规范等现象不同程度存在，严重影响全县信访工作提质增效。四是部分领域面临新任务新挑战。群众选择网上投诉趋势明显，且大部分直接向国家信访局进行投诉，到国家局网信量上升幅度较大，同比上升143.5%，推高了全县信访总量特别是到国家信访局访总量。我们要从这些问题、不足和挑战中深刻认识到，社会治理六项重点工作虽然取得一定成绩，但有些成果还不够稳定，有些问题整治还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上解决。[!--empirenews.page--]

3.持之以恒抓紧抓细各项工作。做好今年社会治理工作，要坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦健全安全体系、增强维护安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系，不断夯实国家安全和社会稳定基层基础，以"时时放心不下"的责任感，在社会治理六项重点工作上继续探索、埋头苦干、奋勇前进，努力建设更高水平的平安*，以新安全格局保障新发展格局。安全生产方面，要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系；要严格执行国务院安委会安全生产15条硬措施，定期开展危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等重点地区、重点部位、重点单位安全隐患监测、排查、整治，做到未雨绸缪、防患未然，发现在早、处理在小。道路交通安全方面，要持续深化"一盔一带"安全守护行动，引导广大群众养成安全文明出行的自觉和习惯；紧盯"两客一危一货""农村客运"等领域常态化执法检查，全力以赴除隐患、去顽疾、防事故。防学生溺水方面，要全面压紧压实属地、部门、学校、家长"四方责任"，精心组织好以"开学第一课"，增强学生的安全防护意识和自护自救能力；充分利用防溺水智能预警系统，全面构建"人防+物防+技防""三位一体"防范体系。信访维稳方面，要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把群众上访变为"干部下访"，及时发现各类苗头性倾向性问题，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，坚持落实领导包保责任制不变，着力把疑难积案和共性问题解决好；要紧盯重要节日、重大活动、重点时间的安保维稳工作，当前尤其要做好全国"两会"期间综治维稳工作；要扎实推进市域社会治理现代化试点工作，提高社会治理能力；要推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。禁毒方面，要持续保持对毒品犯罪的严打高压态势，不断完善全流程的毒情监测体系，做到强化宣传教育"控增量"、禁吸管控"减存量"和戒治帮扶"防变量"。反电诈方面，要继续想方设法加大涉诈重点人员的劝返核减力度，加大打击"两卡"案件力度，增强民众反诈意识、提升反诈能力，在源头上斩断电信网络诈骗的"链接"。

三、凝聚思想共识，切实增强推进攻坚行动的整体合力和持久动力

社会治理六项重点工作攻坚行动绝不能雨过地皮湿、出现问题反弹，要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，常抓不懈、常态长效，把好的势头保持下去，把好的成效巩固下来，把攻坚行动不断引向深入。

1.要强化责任落实。县级领导要坚持以上率下，经常性深入联点乡镇（场）和分管行业领域进行调研指导，时刻传导压力、层层压实责任，推动问题及时解决；各级党委政府主要负责同志要坚决扛起"促一方发展，保一方平安