卢永良：凝心聚力 再接再厉 坚决打赢经济普查登记攻坚战

凝心聚力再接再厉坚决打赢经济普查登记攻坚战

--在第四次全国经济普查战前动员视频会上的讲话

省经普办主任省统计局副局长卢永良

（2018年12月29日）

同志们：

再过两天，第四次全国经济普查现场登记工作将正式拉开帷幕。全省8万名普查大军已整装待发，将在接下来的4个月时间里完成对3万多个普查小区、170万普查对象的普查登记。这是一场规模浩大、影响深远的重大国情国力调查，也是一项光荣神圣、复杂艰巨的重大历史使命。决战前夕，我们进行动员部署，就是要将思想高度统一到普查登记各项工作要求上，将力量全部凝聚到普查登记各项任务安排上。各级普查机构、全体普查人员必须牢固树立决战意识，以百倍努力和热情忘我工作，以百倍勇气和信心克服困难，不辱使命，坚决打赢现场登记攻坚战。

一、充分认识普查登记工作的重要性

第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代、"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期开展的重大国情国力调查，是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中对我国经济进行的一次"全面体检"，也是在全省进入高质量转型发展关键阶段，认识省情、摸清家底、提高政府治理能力和治理水平的重要基础性工作。

普查登记是经济普查的最关键环节。为做好普查工作，我们投入了大量精力，倾注了大量心血，完成了组建机构、筹措经费、选聘培训"两员"、制定实施细则、开展试点与单位清查、准备普查物资、宣传动员等一系列任务。前期所有投入和努力能否结出丰硕成果都将通过普查登记来体现，普查登记还是普查数据加工汇总、普查资料研究开发等工作的基础，现场登记工作出现闪失，普查对象登记资料不真实、不准确、不完整，所有前期准备和后续工作都将失去意义。

各级普查机构和广大普查人员必须进一步提高对普查登记重要性的认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好现场登记各项工作，为普查圆满成功打下具有决定性意义的基础。

二、加强普查现场登记工作的组织领导

一要高度重视，加强领导。各级经普领导小组要将现场登记纳入重要议事议程，主要领导要亲自过问，分管领导要牵头组织并深入普查现场登记一线调研指导。各级经普办要切实承担起经普工作的主体责任，按照全省统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，确保普查组织有力、保障到位。

二要责任到人。各级普查机构要结合本地实际，逐项分解普查登记的各项工作任务，明确实施主体、岗位职责、具体任务要求、实施步骤、进度安排和完成时限，建立健全责任制，做到任务到人、责任到人，确保现场登记责任明确、有序推进。

三要加强调度管理。各级普查机构要充分利用调查指挥平台，及时了解掌握登记进展情况，及时发现解决登记中出现的问题，及时纠正登记中出现的违规操作和不规范行为，及时向上级普查机构报告重大问题，确保普查整体工作科学调度、有效掌控。

四要严格风险防控。要对可能出现的各种风险事件特别是与信息技术运用有关的风险进行认真梳理，制定经普风险防控预案，防控设备运行风险、数据传输风险、数据安全风险等，要在现场登记前全面检查，消除隐患，确保普查安全。

五要合理安排普查登记进度。普查现场登记期间恰逢元旦、春节等节日，很多普查对象要在节日配合我们的普查工作，许多普查员要在节日期间顶风冒雪走企入户，大家要合理安排普查工作，确保普查工作科学安排、高效推进。

三、精心做好普查现场登记工作

一是各部门要加强配合有效解决入户难问题。普查是政府行为，要在各级政府大力推动下，在各相关部门积极支持配合下，在居委会、村委会等基层力量广泛参与下，努力形成强大普查合力，破解入户难题。

二是普查员要严格规范进行现场登记。要主动出示证件、亮明身份，以专业友善的态度、清晰准确的表述，取得普查对象的信任和配合，对普查对象的顾虑，要耐心细致地做好解释说明工作。普查员要认真查阅有关的会计核算资料并严格保密，要随登随报随审，在现场核实情况并消除错误，确保源头数据质量。

三是各级普查机构要严格进行数据审核、检查、验收与抽查工作。各专业要按照《省经普办关于明确普查表审核验收专业分工的通知》，强化专业联动，确保专业审核无缝衔接，对于审核中发现的问题，要及时核实修改。各级普查机构要按照《普查登记工作细则》的要求，抽取一定比例的普查小区进行普查数据质量事中检查，对未达到合格标准的普查小区，要对其所在的乡镇街办进行全面复查。要严格开展数据验收，主要负责同志要对验收的普查综合数据签字确认。要严格按照《第四次全国经济普查事后质量抽查方案》规定，采用现场检查、电话调查等方式，对普查单位和普查数据的真实性、准确性进行事后抽查。

四、确保普查数据质量

将依法普查贯穿于普查工作全过程。深入贯彻中央和省委省政府相关规定要求，用法治思维和方式推动经济普查工作，把普查工作的全流程纳入法治轨道。严格按照《统计法》、《统计法实施条例》、《全国经济普查条例》等法律法规，规范有效地推进普查。强化落实《普查全过程质量控制办法》，统一组织普查数据检查、审核和验收工作，继续实施普查问题解答机制、普查进度监测机制、普查督导协查机制、普查通报机制与普查数据定期分析机制等全过程数据质量控制体系，使普查全过程有法可依、依法推进。

坚决查处普查违法违纪行为。严格执行普查违法举报工作制度，全面实施领导干部违规干预普查工作记录制度，加大经济普查执法检查力度，依法惩处经济普查违法行为，营造不敢、不能、不想违法的社会氛围。

五、进一步提高登记阶段宣传工作的针对性和有效性

各地要在前期广泛宣传基础上，进一步讲清经济普查对推动我国高质量发展的重要意义，进一步讲清经济普查对普查对象带来的实际好处，进一步讲清普查法律法规对普查对象和普查机构的明确要求，进一步聚焦普查过程中涌现的模范典型和先进事迹，全面提高普查宣传的针对性、影响力和覆盖面，努力营造家喻户晓、人人皆知、各方配合的良好社会氛围。

同志们！再过两天我们将跨入崭新的2019年，在此我代表省统计局党组向顶风冒雪奋战在普查一线的广大基层普查员，向积极支持配合普查工作的普查对象和一年来辛勤工作的全省统计系统干部职工致以衷心的感谢和新年的问候。再过两天普查现场登记也将全面展开，让我们以跨入新时代的精神状态，只争朝夕，努力工作，高标准、高水平完成普查登记各项工作任务，为经济高质量发展提供高质量普查数据，向党中央国务院和全省人民交上一份满意的山西答卷！

谢谢大家。