在市2026年一季度经济“开门红”专题会议上的讲话

在〔*〕市2026年一季度经济"开门红"专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全市2026年一季度经济"开门红"专题会议,核心任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议,以及省委市委系列全会和经济工作会议精神,全面分析当前经济形势,对目标进行再明确、对任务进行再细化、对责任进行再压实。一季度是全年经济的"风向标",开年经济态势直接关系社会预期、市场信心与发展全局。实现一季度"开门红",不仅是为完成全年目标任务奠定坚实基础,更是为"十五五"规划开好局、起好步的关键之举。全市政府系统必须切实提高政治站位,以"起步即冲刺、开局即决战"的奋斗姿态,科学研判、精准施策、狠抓落实,全力以赴确保一季度经济运行开好头、起好步。

一、精准把握发展方位,坚定扛起"经济大市挑大梁"的责任担当

做好一季度经济工作,首要在于认清形势、把准方位。当前,世界经济复苏动能依然疲弱,国内经济持续回升向好的基础仍需巩固,我们面临的困难挑战不容低估。但同时更要看到,我国经济长期向好的基本面没有改变,中央延续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列推动大规模设备更新、消费品以旧换新、超长期特别国债等增量政策持续发力为地方发展创造了宝贵的政策窗口期。

从我市自身看,2025年全市地区生产总值达到24763.6亿元,同比增长5.8%,经济总量与质量实现稳步提升。工业经济展现较强韧性,2025年规模以上工业增加值增长7.0%,其中民营企业增长10.4%,高技术制造业投资增势强劲。元旦假期消费市场迎来"开门红",全市线下消费金额同比增长6.7%,重点促消费活动拉动效应明显。这些成绩充分证明我市经济底盘稳固、韧性十足、潜力巨大。

越是外部环境复杂严峻,越要坚定信心、保持定力。我们必须清醒认识到,一季度经济运行对稳定全年预期具有决定性意义。全市上下务必胸怀"两个大局",牢记"国之大者",深刻认识肩负的使命责任,将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署上来。要锚定高质量发展首要任务,将实现一季度"开门红"作为一项必须完成的政治任务来抓,摒弃一切观望思想和畏难情绪,主动作为、奋勇争先,切实扛起经济大市在稳定宏观经济大盘中应尽的责任。

二、全面摸清发展底数,打好政策与要素保障的"组合拳"

实现"开门红",不能打无准备之仗,必须做到底数清、情况明、措施准。各市级部门、各区(市)县要立即行动起来,对本地区、本行业一季度经济运行情况进行一次全面、深入、细致的梳理排查。要认真查找当前经济发展中存在的难点、堵点和短板弱项,特别是项目投资接续、企业生产经营、市场消费复苏、外贸外资稳定等方面面临的现实困难。

摸清底数的目的,在于精准发力、有效施策。当前,中央宏观调控政策工具箱丰富,我们要以敏锐的眼光和主动的姿态,全力抢抓政策机遇。要密切跟踪中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策动向。据了解,2026年超长期特别国债发行规模有望进一步扩大,支持领域将更加强调精准性和导向性。我市在2025年一季度相关项目申报资金额度已居全省首位,获批"两重"领域超长期特别国债项目29个、资金29.2亿元,这为我们积累了宝贵经验。今年,要继续加大项目谋划储备力度,聚焦国家重大战略、基础设施短板、产业升级、绿色能源、民生改善等重点方向做深做细项目前期工作,全力争取更多中央资金支持。要深入研究、用足用好国家推动设备更新、消费品以旧换新等一揽子政策,充分发挥存量政策和增量政策的集成效应,将政策红利最大限度转化为发展实效。

要强化资源要素保障的统筹协调。资金、土地、能源、环境容量等要素是项目落地、企业运行的根本保障。要坚持"要素跟着项目走",建立重大项目要素保障协调机制,对一季度计划开工和在建的重大项目、重点企业,实行清单化管理、专班化服务,优先保障要素需求。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,破除各种隐性壁垒,降低制度性交易成本,让各类市场主体安心经营、放手发展。

三、聚焦聚力关键突破,以务实举措推动各项工作落地见效

实现"开门红",最终要落实到一项项具体工作、一个个具体项目上。全市上下要立即进入实战状态,紧盯关键领域和薄弱环节,拿出硬招实招,确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。

第一,全力以赴促进消费扩容提质。消费是经济增长的主引擎。要抢抓春节、元宵节等重要消费节点,精心策划、统筹办好新春促消费系列活动。要联动全市重点商圈、特色街区、文旅景区,推出更多具有吸引力的打折、满减、补贴活动,持续创造消费热点。要大力落实国家消费品以旧换新支持政策,围绕汽车、家电、家居等大宗商品,制定我市配套实施细则,简化补贴申领流程,激发居民换新消费热情。要积极发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,培育壮大智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。〔*〕区已发布2026年新春促消费活动竞争性磋商公告,预算达100万元,这种主动作为、提前谋划的做法值得肯定。各区(市)县都要积极行动,形成全市促消费的强大合力。

第二,加力提速推动项目投资建设。投资是稳定经济增长的压舱石。要坚持"项目为王"理念,全力推动项目早开工、快建设、早投产。要抓好重大项目拉练和调度,用好项目调度管理平台,实时跟踪项目进展,及时协调解决项目推进中的规划、审批、用地、融资等问题。对列入2026年省、市重点的项目,特别是总投资近1.3万亿元的168个省重点项目,要建立工作台账,倒排工期、挂图作战。要全力推动在建项目形成更多实物工作量,推动竣工项目尽快达产达效。同时,要着眼长远,围绕现代化产业体系构建、"两新"建设等领域,持续加强项目谋划储备,形成"在建一批、开工一批、储备一批"的良性循环。

第三,用心用情优化企业服务。企业是经济的细胞,企业活则经济活。要持续深化"进解优促"工作,推动其从阶段性突破转向常态化、机制化保障。2025年,我市通过"进解优促"工作累计回应企业诉求3881件,办结率达98.6%,推动超5000家企业实现产融对接,成效显著。新的一年,要继续坚持和完善"1+7+365"等服务机制,推动"问题当场商议、资源当场对接"。各级领导干部要带头深入企业生产一线和项目现场,面对面了解诉求,实打实解决困难。当前,要重点做好稳岗留工和复工复产工作,加强重点企业用工保障,破解可能出现的"用工难"问题。要落实各项减税降费、纾困解难政策,着力破解企业在融资、市场、创新等方面的堵点痛点,特别是要针对企业融资难题,通过政银企对接等多种形式,拓宽融资渠道,降低融资成本。要让企业真切感受到政府的温度和支持的力度,坚定在〔*〕投资发展的信心。

第四,强化经济运行监测调度。要坚持"以周保月、以月保季、以季保年",建立健全高频次、高效能的经济运行监测调度机制。对GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标,要进行动态监测、深度分析。市级经济运行调度专班要切实发挥作用,对重点工作实行每周调度,对重大项目、重点企业遇到的重大问题要随时调度、即时响应。统计、发改、经信、商务、住建等部门要加强横向协同和数据共享,提高