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在市政府第四次全体会议上的讲话

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在市政府第四次全体会议上的讲话

今天会议的主要内容是贯彻落实全省、全市"两化"互动会议精神,总结市政府202X年工作,安排部署202X年工作。刚才,X同志代表市政府对202X年工作进行了全面总结,就202X年工作进行了安排部署;各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、务必坚持解放思想、开拓创新。我到X工作后,真切地感受到,X与X相比,交通区位没有多大差距,干部能力水平也并不比X差,但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距,我认为,问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。X实现跨越发展,必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放,才会有政策的大突破,才会有作风的大转变,才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多,碰硬不硬碰,在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下,创造条件,创新机制,积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展,为了造福人民,就要敢行敢试、敢于负责,大胆开拓创新,努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好"X区位、天府新区、东坡文化"三张名片,抓住外资西进、东企西移机遇,实施好376招商战略,挑商选资,招大引强,加快全市经济社会发展步伐。

二、务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国,实干兴邦。作为政府工作,除了抓执行,就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上,有三句话与大家共勉。第一句话,"不提新口号,全力抓落实"。如果今天一个意见,明天一个口号,最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了X发展的宏伟蓝图。我们需要做的,就是抓好落实,把宏伟蓝图变成美好现实。今后,"不提新口号,全力抓落实"要成为政府工作的主旋律。第二句话,"实干就是能力,落实就是水平"。谁的能力强,谁的水平高?我认为,抓实干就是能力强,抓落实就是水平高,反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡,遇到问题不回避、不遮掩,主动应对,积极化解。第三句话,"定了就干,干就干好"。作为政府部门,市委、市政府作出了决定,就必须迅速抓好执行落实,干不成不松手、干不好不丢手,做到负责的工作使出最大力气,出手的事情达到最高的水平。此外,政府工作要在"实"字上下功夫,要真的不要假的,要实的不要虚的。当前,有的人喜欢说假话,做虚功,甚至作秀,尽管只是个别现象,但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义,努力求实干、求实效、求实绩。

三、务必坚持依法行政、依法办事。今天,我再次强调,依法行政、依法办事是政府行政的基本准则,是建设法治政府的核心,与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想,绝不是可以忽略程序,更不是可以违法违纪。市委X书记明确要求"时间缩短,程序不减",我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短?就是要加快速度,就是要加快进度,就是要优化流程,不断提高行政效率。什么叫程序不减?就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时,要以程序为准。具体工作中,一要坚守政策底线,不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严,更不能以言代法、以权代法,要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时,努力缩短办理时限,提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止,违法决策、违法办事,行政不作为、慢作为、乱作为,损害国家利益、公共利益和群众合法权益的,要严格依法追究责任。

四、务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展,一切为了人民,没有什么事情可以遮遮掩掩,也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来,我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项,以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究,通过会议的形式公开,效果很好。在政府工作公开透明方面,要做到几点:一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项,必须充分听取群众意见,并做到决策过程公开、结果公开,实施情况公开,绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持"公开是原则,不公开是例外",及时、全面、准确地向社会公开政府信息,打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度,公布办理流程和有关要求,提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督,主动接受政协的民主监督,主动接受人民群众和社会舆论的监督,广泛听取方方面面的意见和建议,积极改进工作,更好地服务发展、服务群众,切实防止"权力失控、决策失误、行为失范"。

五、务必坚持党的领导、集体决策。一方面,要坚持党的领导。坚持党的领导是规矩、是原则,是开展一切工作的前提。作为市政府,就是要在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致,坚决维护市委的权威,坚决贯彻市委的部署,坚决执行市委的决定,在市委的坚强领导下,全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;要坚持重大事项向市委请示报告制度,凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等,必须向市委报告。同样,作为区县政府,就要对区县委负责,部门也要对党组(党委)负责。另一方面,要坚持集体研究。要通过集体研究,把党的决策部署化作具体举措。在这个方面,有的同志感到不习惯,认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间,希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的,甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手,有的问题是可以直接决策,但集体研究决定重大问题,既是决策的程序,也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策,就容易给事业造成损失,就容易影响一方发展,同时干部也容易出问题。今后,必须坚持重大问题经集体研究决定,严禁个人表态、个人签字决定重大事项。

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