市委书记在全市金融工作会议上的讲话(第2/2页)

要严把招商引资风险关。打破按传统标准引进金融企业的观念，采取有效方式在招商引资中严控风险。要明确"谁引进、谁负责"的招商原则，严格开展企业股东背景、信用状况、经营团队等方面资质审查，筑牢风险防控的"防火墙"。要探索利用市场化等手段，评估拟引入金融企业的潜在风险，引进优质金融机构。要探索建立金融行业"红、黑名单"制度，坚决打击非法集资、互联网金融等领域违法违规行为，维护良好市场秩序，促进行业健康发展。

要千方百计降债务去杠杆。要严防政府性债务风险，不能再走靠高负债拉动增长的老路，必须处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系，积极运用混改股权置换、债券置换、债转股、与社会资本合作等方式综合化解存量债务，严格控制新增债务，重点防范隐性债务，健全应急处置机制，严禁超限额举债，实现财政可持续发展。要严防国企高杠杆风险，严格落实"两降两提"具体要求，鼓励企业从资本市场融资，减少对信贷融资的依赖，确保市属国企平均资产负债率控制在合理区间。

七、努力建设高素质金融人才队伍

金融人才是金融业发展的第一资源，全球金融中心都是金融精英萎聚的人才高地，当前X金融人才供需的总量和结构矛盾较为突出，主要表现为：人才总量和产业规模不匹配，X年上海X万人创造了X亿元金融业增加值，以此测算，X十三五要实现X亿元金融业增加值目标，金融从业人员缺口将达X万人。人才结构与金融创新趋势不匹配，专业研究人员匮乏，特许金融分析师仅为上海X/X、香港X/X，金融服务人员匮乏，国内前X名人力资源服务机构中，仅X家在蓉设立金融猎头服务部门。金融管理干部和金融高质量发展要求不匹配，全市党员干部中具备金融专业背景和实操经验的不足X%，金融监管人员仅占金融从业人员的X%，金融人才队伍建设亟待加强。必须纵深推进金融人才供给侧结构性改革，加快建设一支适应X金融中心发展的金融人才队伍。

要着力建强金融管理干部队伍。要强化金融专业能力建设，常态化组织金融创新、金融服务、风险防控等培训，制度化选派干部到先发国际金融中心访问研修，及时掌握金融理论前沿、发展动态。要彻底转变金融人才选拔方式，畅通急需紧缺金融人才进入党政机关的渠道，鼓励在蓉金融机构、企业采取市场化方式选聘金融领域高级管理人员。要优化领导班子功能配备，选派一批精通现代金融知识的领导干部充实到区（市）县党政领导班子和市级综合经济管理部门及国资国企领导班子。

要着力建强金融专业人才队伍。金融业是典型的人才密集型行业，X建设X金融中心需要大批专业化、市场化、国际化的高素养金融人才。要着力吸引国内外知名院校在蓉设立金融研究院，大力实施金融人才联合培养项目，着力增强大金融学科群专业人才供给。要拓宽高层次金融人才引进渠道，构建以组织部门和人力资源部门为龙头、市场化猎头为主体、海外人才离岸基地为触角的引才体系，对金融猎头机构按引才实效给予奖励。设立X金融业联合会、X金融中心高端智库等金融人才聚集平台，通过柔性化方式吸引高层次金融人才服务X金融中心建设。

要着力建强金融创新人才队伍。随着新经济新科技新金融快速发展、传统金融价值链重构，加速集聚跨界型、创新型人才势在必行。要积极引进金融创新领军人才，重点是瞄准国内外顶级科技创新集聚区，招引一批具有国际影响力和行业带动力的科技金融人才，形成以才引才的链式效应。要加快培养复合型金融创新人才，支持在蓉高校设置跨学科专业，充分发挥环高校知识经济圈人力资源开发功能，培养一批兼具金融、IT等专业知识和跨界思维、迭代思维的复合型人才。金融从业人员具有高学历、高收入、高压力的职业特性，必须量身定制系统化品质化服务供给。要持续深化"蓉漂计划"，按照"不求所有、但求所用"的理念，加快制定出台高层次金融人才支持培育实施办法，加大"蓉城人才绿卡"对金融领军人才的保障力度，研究急需紧缺金融人才首套房购买不受户籍、社保限制的政策，确保"不用户口在X、只要服务在X"的政策适用性。要围绕金融产业功能区规划建设高端国际金融社区，集成提供康体医疗、国际教育、高端公寓等高品质服务，让在蓉金融人才安心工作、舒心生活。

八、切实加强党对金融工作的领导确保正确发展方向

习近平总书记深刻指出，加强和改进党对金融工作的领导，是防控金融风险、保障经济安全、深化金融改革的迫切需要和独特优势。建设X金融中心必须坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导，浩力完善党领导金融工作的体制机制，加强对金融发展的战略研究，不断提高领导金融工作的能力水平，为建设X金融中心提供坚强政治保证。

要切实加强对金融发展的战略研究。建设X金融中心是对各级党委政府战略思维和系统谋划能力的重大考验，必须坚持战略导向、问题导向相统一，加强对X金融中心建设路径的系统研究，牢牢把握工作主动权。要深入学习习近平总书记金融改革发展的重要思想，深刻领会把握中央和省委关于金融工作重大决策部署，确保X金融中心建设始终沿着正确方向前进。要加强与国内外专业研究机构和企业深度合作，每年联合开展若干重大课题研究，科学论证建设X金融中心的重大理论和实践问题，为金融改革发展提供智力支撑。要完善定期分析研判机制，针对金融生态环境、金融人才队伍、金融市场结构等现实问题，廓清思路制定对策，不断提高金融工作的科学性、预见性和创造性。

要持续推动领导干部学金融懂金融用金融的能力水平。各级领导干部要把金融作为一门必修课，着力提升金融素养和运用金融能力水平。学金融，就是要深入学习金融政策法规、前沿理论、典型案例，认真研究金融的内在逻辑和发展规律，把金融工作同建设全面体现新发展理念的城市贯通起来。懂金融，就是要深刻把握金融改革发展的新方向、新特征、新要求，提升与X金融中心建设相匹配的眼界视野和专业素养。用金融，就是要树立现代金融意识和金融法治观念，灵活运用各类金融工具，服务经济高质量发展和城市高品质建设。

要全面加强金融机构党的领导和党的建设。新时代经济金融形势不断变化，必须以更高标准更高要求加强金融机构党的领导和党的建设。要严明政治纪律和政治规矩，将管党治党和经营管理主体责任层层压紧压实，着力强化市属金融机构关键岗位、重要人员的监督管理和执纪问责力度，坚决筑牢金融领域拒

腐防变堤坝。要认真履行金融机构党组织的政治责任，国有金融机构的党组织要发挥领导作用和对重大事项的主导作用。要实现金融机构党组织全覆盖，打通贯彻落实金融政策"最后一公里"。要加强对金融机构党员的教育管理，持续增强金融机构基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

同志们，使命呼唤担当，实干成就伟业。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，以更大的改革勇气、更强的创新意识、更实的工作作风，加快建设具有国际影响力和区域辐射力的X金融中心，为服务治X兴X、X大开发战略和国家"一带一路"建设作出更大贡献！