在2026年乡镇镇村两级干部大会上的讲话

在2026年乡镇镇村两级干部大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开镇村干部大会,主要任务是传达学习县委十六届十一次全会暨县委经济工作会议精神,并结合我镇实际,安排部署2026年的贯彻落实工作及近期各项重点任务。刚才,相关同志已经将县委全会的核心精神和主要内容向大家作了传达。县委这次全会,是在全县上下深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,奋力开启"十五五"新征程的关键节点上,召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了2025年全县的辉煌成就,科学擘画了未来五年的发展蓝图,明确了2026年"突破争先"的工作主题和重点任务,为我们推进中国式现代化〔*〕实践指明了前进方向、提供了根本遵循。

全镇上下必须清醒地认识到,县委全会精神不仅是指导全县发展的纲领性文件,更是我们〔*〕镇做好当前和今后一个时期各项工作的行动指南。我们每一位同志,尤其是领导干部,都要把学习好、宣传好、贯彻好县委全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,深刻领会,准确把握县委全会精神的丰富内涵与时代要求

县委十六届十一次全会是在一个承前启后、继往开来的关键时刻召开的。会议的报告站位高远、思想深邃、目标明确、措施务实,通篇贯穿着实事求是的精神和催人奋进的力量。我们要深入学习,全面领会,重点把握好以下三个方面:

第一,要深刻认识过去一年全县发展取得的重大成就,进一步坚定高质量发展的信心与决心。回望2025年,是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,县委团结带领全县人民,迎难而上、砥砺前行,交出了一份厚重提气的"成绩单"。根据会议通报,2025年,全县经济运行持续向好,预计实现地区生产总值(GDP)增长6%左右,其中一季度和上半年分别实现了7.1%和6.1%的较快增长,展现出强大的发展韧性。规上工业增加值增长预计超过8%,部分季度甚至达到了10.4%以上,工业"压舱石"作用更加凸显。农业生产稳中有进,粮食产量保持稳定,特色农业产业,特别是富硒农产品产业蓬勃发展,为乡村振兴注入了强劲动力。一批事关长远发展的重大项目,如新工业园区建设、关键产业链加工线等40余个项目顺利落地或加快推进,固定资产投资保持了良好增势。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是全县人民共同奋斗的结果。我们作为〔*〕县的一份子,既为此感到自豪,更应从中汲取力量,坚定我们战胜一切困难挑战、推动〔*〕镇实现更大发展的必胜信念。

第二,要深刻领会县委"455"战略思路的宏大布局,进一步明确未来发展的主攻方向与核心任务。县委全会着眼长远,系统谋划了"十五五"时期的发展蓝图,创造性地提出了"455"战略思路。这是指导我们未来五年乃至更长时期发展的总纲领。我们必须深入研究、精准把握。这个"455"战略思路,逻辑严密,内涵丰富。"4"是指聚焦四大发展定位,即全力打造区域性先进制造业基地、生态康养旅游目的地、现代山地特色高效农业示范区和城乡融合发展先行区。这四个定位,是基于我县资源禀赋、产业基础和区位优势作出的科学判断,为我们明晰了发展的特色和比较优势。第一个"5"是指构建五大现代化产业支柱,即重点培育壮大新材料、生态文旅、富硒食品、生物医药和数字经济五大主导产业。这五大产业,既有对传统优势产业的改造升级,也有对未来新兴产业的前瞻布局,构成了我县现代化产业体系的"四梁八柱"。第二个"5"是指实施五大保障行动,即通过实施党建引领提质、改革创新攻坚、营商环境优化、城乡品质提升和民生福祉增进行动,为实现高质量发展提供坚实的政治、制度、环境和要素保障。这一战略思路,系统回答了"〔*〕未来要建成什么样、重点发展什么、如何保障发展"等一系列重大问题,是我们必须牢牢把握的行动罗盘。

第三,要深刻把握"突破争先"的年度工作主题,进一步强化奋勇争先的责任感与紧迫感。"突破争先"是县委为2026年工作定下的总基调、吹响的冲锋号。这四个字,意味着我们不能再有"小进即满"的懈怠思想,不能再有"按部就班"的守成心态。它要求我们必须在重点领域、关键环节上实现新的更大突破;要求我们必须在全省、全市的区域竞争格局中勇于争先进位。对于我们〔*〕镇而言,就是要扪心自问:我们的项目建设能否实现新突破?我们的特色产业能否在全县争先?我们的乡村振兴工作能否成为示范?我们的民生改善成效能否让群众更加满意?全镇的每一名干部,都要把"突破争先"这四个字刻在心上、扛在肩上、落实在行动上,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,迅速投入到新一年的工作中去。

二、对标对表,审时度势,科学谋划〔*〕镇跨越发展的路径与举措

学习贯彻县委全会精神,关键在于结合实际,把宏伟蓝图转化为〔*〕镇的"施工图"和"实景画"。我们必须清醒地审视自身,既要看到我们的优势和机遇,也要正视我们的短板和挑战,在对标县委战略部署中找准定位、明确方向。

首先,要看到我们的"形"与"势"。从"形"上看,我镇拥有良好的生态基底,蚕桑、粮油等传统特色产业具有一定的规模和群众基础,这是我们的宝贵财富。近年来,通过脱贫攻坚和乡村振兴的持续推进,我镇的基础设施条件得到极大改善,干部群众干事创业的精气神持续高涨。从"势"上看,县委"455"战略为我们带来了前所未有的发展机遇。例如,县委提出的打造现代山地特色高效农业示范区,与我镇的产业基础高度契合;提出的构建生态文旅产业支柱,为我们利用生态资源发展乡村旅游提供了政策东风;提出的城乡融合发展先行区建设,将为我镇争取更多基础设施和公共服务资源提供有力支持。可以说,〔*〕镇正处在一个大有可为的黄金发展期。

其次,要认清我们的"短"与"难"。我们也要清醒地看到,与县委的要求和人民群众的期盼相比,我们还存在不少差距。主要体现在:一是产业层次还不高。我们的蚕桑、粮油等产业,多停留在种养环节,产业链条短,精深加工能力弱,产品附加值不高,品牌影响力不足。二是项目支撑还不强。我们的大项目、好项目还不多,特别是能够引领产业转型升级、带动群众大规模增收的龙头项目储备不足,招商引资的力度和成效有待加强。三是城乡发展还不均衡。部分村庄的基础设施和公共服务仍有短板,人居环境整治成果需要持续巩固,基层治理能力有待进一步提升。四是部分干部的能力作风还不适应新发展要求。少数干部存在思想保守、本领恐慌、担当不足的问题,"等靠要"思想依然存在。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎",必须下大力气加以解决。

因此,我们2026年的总体工作思路是:以县委十六届十一次全会精神为指引,紧紧围绕县委"455"战略思路和"突破争先"工作要求,立足我镇实际,以高质量发展为主题,以项目建设为总抓手,统筹推进产业发展、乡村振兴、民生改善和安全稳定各项工作,奋力在全县发展大局中展现〔*〕担当、作出〔*〕贡献。

三、聚焦重点,狠抓落实,奋力开创〔*〕镇经济社会发展新局面

蓝图已经绘就,关键在于落实。全镇上下要迅速行动起来,将会议精神转化为具体行动。今年,我们要重点在以下五个方面实现"突破争先":

第一,在项目建设上突破争先,夯实高质量发展的"硬支撑"。发展是第一要务,项目是第一载体。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,把全部精力都汇聚到抓项目、促投资上来。一要全力以赴抓续建。对于正在建设的〔*〕村特色养殖工厂、和美乡村建设等项目,要严格按照时间节点,倒排工期、挂图作战,镇领导班子要落实包抓责任,深入一线解决问题,确保项目早建成、早投产、早见效。二要千方百计抓谋划。要围绕县委"455"战略,紧盯国家和省市政策投向,结合我镇资源优势,精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。各村(社区)也要主动思考,至少谋划1-2个能够壮大集体经济、带动群众致富的产业项目。三要持之以恒抓招引。要持续优化营商环境,变"坐等客来"为"主动出击",积极走出去、请进来,全力引进一批符合我镇产业发展方向的优质企业和项目。要用好我们的"四张清单"管理体系,将项目建设任务细化分解到月、到周,责任到人,确保项目工作有人抓、有人管、能落地。

第二,在产业升级上突破争先,构建强镇富民的"新引擎"。产业兴则经济兴,产业强则百姓富。我们必须在做强特色产业上久久为功。一要做优传统产业。聚焦蚕桑、粮油两大主导产业,大力推广优良品种和先进技术,建设一批高标准种养基地。要积极向上争取政策,探索引进农产品初加工、精深加工企业,延伸产业链条,提升附加值。要加强品牌建设,打造我们〔*〕镇自己的"名优特"农产品品牌。二要培育新兴业态。要充分挖掘我镇的生态资源和文化底蕴,探索发展集观光、采摘、体验、康养于一体的乡村旅游和休闲农业。要鼓励和支持新型农业经营主体、返乡青年等利用电商平台,拓宽农产品销售渠道,让我们的好产品卖出好价钱。三是壮大集体经济。各村(社区)党支部书记要当好"领头雁",盘活闲置资源,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、物业租赁等,确保所有村集体经济都有稳定增长,不断增强基层组织的服务能力和带动能力。

第三,在乡村振兴上突破争先,绘就宜居宜业的"新图景"。实施乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手。我们要以创建国家乡村振兴示范县为契机,全面提升乡村建设和治理水平。一要提升乡村"颜值"。要持续深化农村人居环境整治,健全长效管护机制,常态化开展"三清一改",扎实推进厕所革命、生活垃圾和污水治理,让我们的村庄更加干净、整洁、有序。要结合和美乡村建设,保留乡村风貌,留住乡土韵味,打造一批各具特色的美丽村庄。二要充实乡村"内涵"。要加强农村基础设施建设,持续推进道路、水利、电网、通信等设施的完善和升级。要提升公共服务水平,配合做好教育、医疗、养老等资源的优化布局,让群众在家门口就能享受到更优质的服务。三要加强乡村"治理"。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要深入推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升乡村文明程度。

第四,在民生改善上突破争先,增强人民群众的"获得感"。发展的最终目的是为了让人民生活得更幸福。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。一要稳就业促增收。把促进群众增收作为核心任务,通过发展产业、劳务输出、技能培训等多种渠道,千方百计增加群众的工资性、经营性、财产性收入。二要兜底线保基本。要扎实做好社会保障工作,全面落实各项惠民政策,对城乡低保、特困人员、残疾人等困难群体要格外关心、格外关注,确保基本生活得到有效保障。三要办实事暖民心。要继续坚持"民生实事项目人大代表票决制",广泛征集群众意见,聚焦群众反映强烈的"关键小事",每年集中力量办好一批看得见、摸得着的民生实事,让发展成果更多更公平惠及全镇人民。

第五,在安全稳定上突破争先,守牢和谐发展的"生命线"。安全稳定是发展的前