在2025年第一次全体会议暨市委委员述职会议上的讲话

在2025年第一次全体会议暨市委委员述职会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2025年市委政法委第一次全体会议暨委员述职会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央政法工作会议部署，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年任务。刚才，各位委员做了述职报告，讲得都很实在，既展现了成绩，也查摆了不足。下面，我代表市委政法委讲三点意见。

一、2024年全市政法工作取得新成效，必须坚定信心、保持定力

过去一年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市政法战线以服务保障高质量发展为主题，以平安建设、法治建设为抓手，交出了一份让党放心、让人民满意的答卷。

（一）政治建设实现新提升。坚持把党的绝对领导贯穿政法工作全过程，健全完善"第一议题"制度，组织专题学习习近平总书记重要指示批示精神48次，开展政治轮训12期，覆盖政法干警3.2万人次。严格落实《中国共产党政法工作条例》，创新建立政治督察、纪律作风督查巡查"双督查"机制，对6个区县政法单位开展专项督察，整改问题23项。在扫黑除恶、重大安保等专项行动中，各级政法机关党组织充分发挥战斗堡垒作用，12个集体、38名个人获省级以上表彰，涌现出"全国模范公安单位"等先进典型。

（二）平安建设迈上新台阶。圆满完成系列重大活动安保任务，实现"六个坚决防止、三个确保"目标。深化"雪亮工程"建设，新增智能前端设备1.2万路，整合社会视频资源8.6万路，重点区域覆盖率达100％。创新"网格化＋大数据"治理模式，划分微网格4.2万个，配备专职网格员1.8万名，排查化解矛盾纠纷3.8万件，化解率达98.6％。严厉打击电信网络诈骗，破获案件同比上升42％，止付冻结资金12.3亿元，发案数同比下降31.5％。常态化推进扫黑除恶，打掉黑恶团伙12个，查扣涉案资产2.8亿元，群众安全感达98.2％。

（三）法治建设取得新突破。出台《优化法治化营商环境二十条措施》，建立涉企案件"绿色通道"，审结涉企案件1.2万件，执行到位金额45.6亿元。推行"首违不罚""轻违免罚"清单制度，对1200余家市场主体实行包容审慎监管。深化"放管服"改革，198项政务服务事项实现"一网通办"，办理时限压缩65％。创新"法治体检"进企业机制，组织律师团队为320家民营企业开展法律服务，避免经济损失8.7亿元。我市获评"全省法治政府建设示范市"，2个案例入选全国法治政府建设示范项目。

（四）改革创新激发新动能。推进执法司法责任体系改革，制定政法领域"权责清单"386项，建立"一案一评查"机制，评查案件1.2万件，整改问题案件132件。深化诉讼制度改革，一审服判息诉率达92.3％，案件平均审理周期缩短至45天。构建"大调解"工作格局，整合行业性专业性调解组织126个，调解成功率达96.8％。创新"智慧政法"建设，建成政法跨部门大数据办案平台，实现刑事案件100％网上协同办理，办案效率提升40％。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：一是风险防控压力依然较大，房地产、金融等领域风险隐患尚未完全化解；二是法治服务供给仍不均衡，基层执法规范化水平有待提升；三是政法队伍能力素质还需加强，专业化、职业化建设任重道远。对此，我们必须保持战略定力，采取有力措施加以解决。

二、准确把握新时代政法工作新要求，必须认清形势、把准方向

2025年是"十四五"规划收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。政法工作面临"五期叠加"的新形势：一是战略机遇期，国家重大战略叠加实施为政法工作提供新机遇；二是风险高发期，各类矛盾风险易发多发，维护安全稳定任务艰巨；三是改革攻坚期，执法司法制约监督体系改革进入深水区；四是科技赋能期，新一代信息技术深刻改变政法工作形态；五是能力提升期，政法队伍专业化建设需求更加迫切。

（一）准确把握"国之大者"，在服务大局中彰显担当。要始终胸怀"两个大局"，牢记"国之大者"，把政法工作放到党和国家工作全局中谋划推进。要聚焦高质量发展主题，围绕"三个重要"定位，在优化法治化营商环境、保护知识产权、服务科技创新等方面展现新作为。要统筹发展和安全，妥善处理改革发展稳定关系，为重大项目落地、重点工程建设提供法治保障。

（二）准确把握"民之关切"，在为民实践中树牢宗旨。要坚持人民至上，把群众满意作为第一标准。要聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，深化"我为群众办实事"实践活动，持续推出便民利民新举措。要完善公共法律服务体系，推动法律服务资源向基层延伸，让群众感受到法治温度。要健全群众参与机制，畅通诉求表达渠道，构建共建共治共享的社会治理格局。

（三）准确把握"治之要义"，在改革创新中激发活力。要坚持改革强警、科技兴警，推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。要深化执法司法责任体系改革，完善权力运行监督制约机制。要推进"智慧政法"建设，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。要创新社会治理方式，完善"党建＋网格"治理机制，提升基层治理精细化水平。

（四）准确把握"队之根本"，在严管厚爱中锻造铁军。要坚持政治建警、从严治警、从优待警，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。要巩固深化政法队伍教育整顿成果，健全正风肃纪长效机制。要实施"素质提升工程"，开展全警实战大练兵，提升队伍专业化水平。要落实从优待警政策，健全职业保障体系，增强队伍凝聚力战斗力。

三、奋力开创2025年政法工作新局面，必须突出重点、狠抓落实

2025年全市政法工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以"平安建设提质年""法治建设深化年""队伍建设攻坚年"为抓手，奋力推进政法工作现代化，为建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕提供坚强保障。重点抓好四个方面工作：

（一）坚决打好维护安全稳定主动仗，筑牢政治安全防线。一要防范化解重大风险。完善风险监测预警机制，定期开展风险评估，建立"红橙黄蓝"四色预警制度。要健全房地产、金融等领域风险防控预案，推动矛盾纠纷源头化解。二要维护社会大局稳定。深化"零案件"社区（村）创建，加强重点人群服务管理，落实严重精神障碍患者"以奖代补"政策。要完善社会心理服务体系，建设"心灵驿站"100个，培育心理咨询师队伍500人。三要守护网络空间安全。建立网络舆情"三同步"机制，深化"净网"专项行动，打击网络犯罪案件同比上升20％。要推进"智慧安防小区"建设，实现重点区域全覆盖。

（二）持续深化法治〔*〕建设，优化法治化营商环境。一要提升执法司法质效。开展"执法规范化建设提升年"活动，制定执法标准指引30项，建立"案件质量评查＋错案责任倒查"机制。要推进刑事案件律师辩护全覆盖，落实少捕慎诉慎押政策，诉前羁押率控制在30％以下。二要优化法治服务供给。深化"法企同行"专项行动，建立"法治副厂长"制度，为重点企业配备法律顾问。要完善知识产权"严保护、大保护、快保护、同保护"体系，办理知识产权案件同比增长30％。三要推进全民守法普法。实施"八五"普法规划，打造"法治文化公园"20个，培育"法律明白人