在集团基层党组织换届选举工作部署会上的讲话

在集团基层党组织换届选举工作部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,专题部署基层党组织换届选举工作,主题是"规范基层党组织换届选举,夯实组织建设基础"。这个主题,指向的是党的组织基础,关系的是基层党组织的生机活力,影响的是集团党组织的整体战斗力。习近平总书记深刻指出,基础不牢,地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,换届选举是基层党组织政治生活中的一件大事,是加强基层组织建设的重要制度安排,是党员行使民主权利、参与党内政治生活的重要实践。换届选举规范不规范、质量高不高,直接关系基层党组织的凝聚力战斗力,直接关系党员队伍的先进性和纯洁性,直接关系全面从严治党的实际成效。集团有几百个党支部分布在现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢,是联系服务职工群众的最后一公里,是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。支部班子强不强,首先看换届选举严不严、实不实。基层组织建强夯实,靠的是每一次换届选举都规范有序。换届选举就是为基层党组织换上新锚杆、注入新力量。下面,我讲四个方面的意见。

一、深刻认识规范基层党组织换届选举的重大意义

为什么要把换届选举提到这样的高度?这是由换届选举在基层组织建设中的基础地位和作用决定的。

第一,换届选举是基层党组织政治生活的一件大事。党章明确规定,党的支部委员会每届任期三年至五年,任期届满应按期进行换届选举。这是党章赋予党员的权利,也是基层党组织必须遵守的铁规矩。按期换届、规范换届,是党内政治生活严肃性的重要体现。一个支部如果连按期换届都做不到,连换届选举程序都走不严,就谈不上政治功能强、组织功能强。

第二,换届选举是优化支部班子的重要契机。支部班子是支部的核心力量,班子强则支部强。通过换届选举,把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员选拔到班子中来,把那些不胜任、不称职的调整出去,优化班子结构、提升整体功能。同时换届选举也是发展党内民主的重要实践,党员在换届中行使选举权和被选举权,参与党内事务,感受到组织的严肃性和民主性。

第三,规范换届是解决当前突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团基层党组织换届选举状况,还存在不少短板和问题。有的支部长期不换届,超过任期几年了还没有进行换届选举。有的换届程序不规范,该上会的没上会,该讨论的没讨论,该报告的没报告。有的候选人酝酿不充分,临时动议、仓促上阵。有的选举过程不严肃不庄重,组织涣散、纪律松弛。有的换届后新老班子交接不畅,工作衔接出现断档。这些问题严重影响了换届选举的质量和基层组织的建设水平,必须以高度的政治责任感和严肃认真的态度加以解决。

第四,规范换届是夯实组织建设基础的长远之策。任期三到五年,选出来的班子要管三到五年。换届选举搞得好,班子配得强,这届支部就有战斗力,各项工作就有了组织保证。换届选举搞得不好,班子配得弱,这几年的支部建设就先天不足,后面再去调整补课就事倍功半了。

二、严格按照党章党规和程序规范换届选举工作

规范换届选举,核心是严格按党章党规办事、按程序规范操作,确保换届选举的每一个环节都依法依规、有据可查。

第一,把好换届启动关,做到按期换届应换尽换。各基层党委要对照所属党支部的任期信息进行全面摸排,建立支部任期台账,做到心中有数。对任期届满的支部,提前发出换届提醒通知,督促按期启动换届工作。确因特殊情况需要延期换届的,必须按程序报上级党委批准,延期不得超过一年。未经批准擅自延期换届的,要严肃追究相关责任人的责任。对软弱涣散、暂不具备换届条件的支部,要先整顿后换届,不能带着问题仓促换届。

第二,把好候选人产生关,确保人选质量过硬。候选人质量决定着换届选举的质量。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准,把政治标准放在首位。支部书记候选人必须是政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员。不能把支部书记当成安置性岗位,不能把不胜任行政工作的干部塞到支部书记岗位上。候选人产生要充分发扬民主。采取党员推荐、群众推荐、组织推荐相结合的方式,自下而上、上下结合,充分酝酿、反复协商。不能由上级直接指定,不能搞个人说了算。候选人的基本情况要向党员公开,接受党员和群众的监督。对候选人要严格进行资格审查,对有违纪违规问题、群众反映强烈的,坚决不能作为候选人。

第三,把好选举程序关,确保选举规范严肃。换届选举大会是换届工作的核心环节,必须严格按照规定程序进行。上一届支部委员会要认真向党员大会报告工作,全面客观总结工作成绩和存在的问题不足。党员要分组充分讨论审议工作报告和候选人。讨论不充分的不能急于进行选举。选举环节要严格规范。采用无记名投票方式,设立秘密写票处,保障党员独立行使选举权。监票人、计票人由党员推选产生,候选人不能担任监票人计票人。投票结束后当众计票,当场宣布选举结果。选举过程要全程纪实,所有环节要有据可查。

第四,把好会后工作关,确保新老交接顺畅。选举结果产生后,及时召开新一届支部委员会第一次会议,选举产生支部书记,明确支委分工。选举结果按程序报上级党委审批备案。新老班子要在规定时间内完成工作交接,涉及党建台账、文件资料、印章、经费等都要逐一交接清楚。对新当选的支部班子成员,上级党委要适时组织任前谈话和业务培训,帮助他们尽快进入角色、熟悉工作。

三、以严明的纪律确保换届选举风清气正

换届选举是严肃的政治活动,必须有严明的纪律作保障。

第一,严明换届纪律规矩。把纪律挺在前面,严禁拉票贿选,严禁以任何方式为个人或他人拉票,严禁以请客送礼、封官许愿等方式贿选。严禁干扰换届,严禁在选举过程中进行串联、煽动、造谣、诬告等非组织活动。严禁违反程序,严禁简化程序、跳跃环节、走过场,严禁在选举中弄虚作假。严禁跑风漏气,对换届选举中涉及的敏感信息严格保密,严禁对外泄露。

第二,加强换届风气监督。上级党委和纪委要加强对换届选举工作的全过程监督。对换届选举的方案、候选人产生、选举程序等进行审核把关。对选举大会进行现场监督指导。畅通信访举报渠道,对涉及换届选举的信访举报问题,及时受理、快速核查、严肃处理。对违反换届纪律的行为零容忍,发现一起查处一起,典型问题点名道姓通报曝光。

第三,做好思想政治工作。换届涉及人员进退留转,必然会产生思想波动。上级党委要和上一届班子成员逐一谈心谈话,肯定成绩、指出不足、提出希望。对因年龄、能力等原因退下来的同志,要引导他们正确对待个人进退留转,继续发挥好党员作用。对新当选的同志,要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁,尽快进入角色、挑起重担。

第四,妥善处理换届中的矛盾和问题。换届选举是矛盾容易集中暴露的节点。对苗头性倾向性问题,要早发现早介入早化解。对选举中出现的争议和分歧,要严格按照党章党规和程序处理,做好耐心细致的解释工作。对落选的同志,要及时谈心谈话,肯定贡献、疏导情绪、化解矛盾。

四、以坚强组织领导确保换届选举圆满完成

第一,各级党委要扛起主体责任。把基层党组织换届选举工作纳入党建工作责任制考核重要内容。党委书记是第一责任人,要亲自研究部署、亲自协调推动。班子成员要按照分工抓好分管领域和联系