在乡镇安全生产暨经济运行工作专题研究部署会议上的讲话

在〔*〕镇安全生产暨经济运行工作专题研究部署会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全镇安全生产暨经济运行工作专题研究部署会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产与经济发展的决策部署,全面传达学习旗委、旗政府近期相关会议精神,认真分析当前我镇面临的新形势、新挑战,并对下一阶段的重点工作进行系统安排和周密部署。时值岁首,各项工作千头万绪,在这个关键节点召开此次会议,既是一次收心会,更是一次动员会、部署会,目的就是要动员全镇上下立刻紧张起来、行动起来,以"开年即冲刺"的姿态,牢牢守住安全生产的底线红线,奋力推动经济发展实现"开门红",为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。

刚才,相关分管领导和部门负责同志分别就各自分管领域和辖区内的安全生产工作情况以及一季度经济指标预计完成情况作了汇报,分析了存在的问题,提出了下一步的工作思路。总体来看,大家的汇报准备充分、情况掌握清晰、思路措施明确,体现了对工作的深度思考和高度负责。下面,结合大家的发言和当前全镇的整体形势,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强抓好安全与发展的责任感和紧迫感

回首刚刚过去的2025年,是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在旗委、旗政府的坚强领导下,全镇上下同心同德、攻坚克难,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。经济运行稳中有进,产业结构持续优化,一批重点项目落地见效,民生福祉不断增进。安全生产形势总体保持平稳,未发生较大及以上生产安全事故,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向在座的各位,并通过你们向奋战在全镇各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,前进的道路上依然布满荆棘与坎坷,我们面临的困难和挑战不容小觑。

从经济运行层面看,压力与机遇并存。当前,宏观经济环境依然存在诸多不确定性,市场需求恢复的基础尚不牢固,一些企业生产经营仍面临困难。从我们自身来看,产业转型升级的任务还很重,项目建设的支撑作用需要进一步强化,营商环境还有提升空间。根据初步预测和全年目标倒排,我们一季度全镇地区生产总值要力争实现6.5%的增长,固定资产投资要完成〔*〕亿元,规上工业增加值增速要达到7%以上。这些指标不是轻轻松松就能完成的,需要我们付出加倍的努力。一年之计在于春,开局关乎全局。一季度是全年的"风向标",能否实现"开门红",直接关系到我们全年的发展态势,关系到市场信心,更关系到我们能否向上级和全镇人民交上一份满意的答卷。我们必须把思想和行动统一到抓项目、促投资、稳增长上来,以时不我待的紧迫感,全力以赴拼经济、搞建设。

从安全生产层面看,风险与隐患交织。安全生产是发展的"底板",是一切工作的基石,是不可逾越的红线。当前正值冬春交替季节,历来是事故易发多发期。随着春节假期结束,各类企业复工复产进入高峰,人流、车流、物流高度集中,各类安全风险隐患显著增多。近期,我们组织开展的节后复工复产联合检查中发现,一些问题依然突出:部分"九小场所"消防通道堵塞、电气线路私拉乱接的现象屡禁不止;少数工矿企业安全生产主体责任落实不到位,员工安全培训"走过场",隐患排查治理存在盲区;道路交通领域,"人、车、路、环境"的风险因素依然复杂。据统计,自年初以来,全镇累计排查各类场所800余家次,发现并督促整改隐患230余处,其中涉及消防安全类的占到了近40%。这些问题警示我们,安全生产工作容不得丝毫麻痹和懈怠。我们必须深刻吸取近年来全国各地发生的重特大安全事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦,以"时时放心不下"的责任感,把工作抓得更细、更实、更具体,坚决防范和遏制各类事故发生,为经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

全镇上下要深刻认识到,抓发展是第一要务,保安全是第一责任。二者相辅相成、辩证统一。没有安全,发展就无从谈起;脱离了发展,安全也就失去了意义。我们必须坚持统筹发展和安全,学会"弹钢琴",做到两手抓、两手硬,一体谋划、一体推进、一体落实,以高水平安全保障高质量发展,以高质量发展促进高水平安全。

二、聚焦重点,精准发力,全面推动安全生产与经济发展迈上新台阶

问题是工作的导向,目标是前进的方向。针对当前存在的短板和挑战,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦关键领域和薄弱环节,采取更加有力、更加精准的措施,全力以赴抓落实、求突破。

第一,坚持底线思维,以"万无一失"的决心守牢安全生产防线。

安全生产工作,责任重于泰山,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。全镇上下要立即行动起来,深入开展新一轮的安全生产隐患大排查大整治行动,确保排查无死角、整治无盲区、监管全覆盖。

一要紧盯重点行业领域。危险化学品和矿山领域,要严格落实企业主体责任,强化对生产、储存、运输、使用等全链条的监管,督促企业加大安全投入,完善应急预案,确保风险可控。道路交通领域,要会同交管部门,加强对重点路段、重点时段的巡查管控,严厉查处超速、超载、酒驾等违法行为,特别是要加强对工程运输车辆和校车的安全管理。消防安全领域,要将"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所作为重中之重,聚焦消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等关键环节,开展地毯式排查。特种设备领域,要加强对电梯、锅炉、压力容器等设备的安全监察,确保定期检验、持证上岗、规范操作。建筑施工领域,要严抓复工复产安全第一课,强化对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程的安全管理。

二要压实各方监管责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。各班子成员要按照分工,对自己分管领域和包联村社的安全生产工作负总责,定期深入一线检查指导。各相关股室和站所要切实履行好行业监管职责,不能当"甩手掌柜",要敢于较真碰硬,对发现的违法违规行为,要依法依规严肃处理,该停产的坚决停产,该整顿的坚决整顿。各村、社区要落实好属地管理责任,发挥好网格员的"前哨"作用,对辖区内的企业、商铺、出租屋等做到情况清、底数明,及时发现和上报安全隐患。

三要构建常态长效机制。隐患排查不能搞"一阵风",必须建立健全常态化的监管机制。要完善隐患排查、登记、上报、整改、销号的全过程闭环管理台账,对排查出的重大隐患要挂牌督办,明确整改责任人、整改措施和整改时限。要强化联合执法,打破部门壁垒,形成监管合力。同时,要广泛开展安全生产宣传教育,利用好春节返乡人员集中的契机,深入村社、企业、学校,普及安全知识,提升全民安全意识和自救互救能力,营造"人人讲安全、个个会应急"的浓厚氛围。

第二,坚持项目为王,以"时不我待"的干劲激活经济发展引擎。

项目是经济发展的生命线,是实现高质量发展的总抓手。全镇的经济工作,必须牢牢牵住项目建设这个"牛鼻子"。

一要全力破解项目推进难题。要对全镇当前所有在建和待建项目进行一次全面系统的梳理,特别是像〔*〕大桥建设工程、〔*〕便民活动中心、〔*〕片区公共文化街区及配套基础设施建设项目等一批投资规模大、带动作用强的重点项目,要逐一分析研判,摸清项目在手续办理、土地征用、资金筹措等方面存在的堵点、难点。要建立"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的工作机制,由镇党政主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,主动加强与上级发改、自然资源、住建等行业主管部门的对接沟通,积极争取政策和资源支持。对于程序性、技术性的问题,要安排专人全程代办、跟踪服务,最大限度压缩审批时限,协同发力,扫清障碍,确保所有具备条件的项目在开春之后能够第一时间破土动工、顺利推进。

二要精准发力抓好招商引资。在推进现有项目的同时,我们必须把招商引资作为经济工作的"源头活水",持续用力。要围绕我镇的资源禀赋和产业基础,聚焦新能源、新材料、现代农牧业、文化旅游等重点领域,有针对性地开展产业链招商、以商招商。班子成员要带头走出去,主动拜访有投资意向的企业,宣传我们的区位优势、政策优势和营商环境。要建立健全招商引资项目库,对有价值的线索要紧盯不放,力争年内能够再引进一批质量高、效益好、带动强的优质项目。

三要用心用情优化营商环境。营商环境就是生产力,就是竞争力。我们要持续深化"放管服"改革,当好服务企业的"店小二"。要全面落实各项惠企政策,确保政策红利直达企业。要建立常态化的政企沟通机制,定期走访企业,倾听企业心声,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。对于企业的合理诉求,要做到有求必应、无事不扰,让企业家在我们这里能够安心投资、舒心经营、专心发展。

第三,坚持民生为本,以"一枝一叶"的情怀夯实社会和谐根基。

发展的最终目的是为了人民幸福。我们在全力拼经济、保安全的同时,必须始终将人民群众的安危冷暖放在心上,扎扎实实办好各项民生实事。

一要抓实春耕备耕工作。农业是我们的基础产业,事关粮食安全和农民增收。当前正值春耕备耕的关键时期,农牧业部门和各村社要提前谋划,主动作为。要加强农资市场的监管,严厉打击假冒伪劣产品,确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要组织农业技术人员深入田间地头,开展技术指导和培训,推广优良品种和先进技术。要密切关注天气变化,及时发布预警信息,指导农民科学安排农业生产,为全年农业丰收打下坚实基础。

二要守好生态环保底线。绿水青山就是金山银山。我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境。春季天干物燥,是森林草原防火的高危期。要严格落实禁火令,加大巡查巡护力度,严厉打击野外违规用火等违法