在第二批主题教育专题培训会议上的辅导提纲

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在第二批主题教育专题培训会议上的辅导提纲

按照中央和省委开展关于第二批主题教育的要求，我市认真部署谋划，并与9月X日正式启动第二批主题教育，为切实加强对主题教育的工作指导，全面提高指导工作实效。受市委和领导小组委托，今天由我为大家作主题教育指导工作专题辅导。

一、进一步明确工作职责，切实抓好指导工作

按照中央和省委要求，市委从相关部门抽调了XX名干部，组建了X个指导组，明确了指导工作的具体职责。前期已经下发了文件，具体有以下几个方面：一是传达好中央和省委有关精神，切实抓好指导工作落实；二是负责审核把关各单位主题教育的有关方案和材料，及时参加重要会议和重要活动；三是指导抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，督促把四项重点措施贯穿始终；四是定期采取座谈访谈、实地调研、随机抽查等方式，了解掌握各单位主题教育进展情况，及时纠偏校正，提出工作建议；五是加大总结推广力度，及时总结典型经验，发现和分析存在的问题，并督促加以解决；六是及时汇总反馈被督导单位情况，并按照上级要求对督导单位开展主题教育结果进行评估。

为确保发挥职责，当前要着力做好以下三方面工作。一要先学一步。要想指导好各单位主题教育，首先我们督导组成员就要熟悉主题教育，因此要把学习作为开展好指导工作的前提和基础。要深入学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入学习中央主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，深入学习中央、省委和市委关于主题教育的文件要求和会议精神，跟进学习开展第二批主题教育的最新要求，做到先学一步、学深一层，为开展督促指导工作把准方向。二要统筹谋划。开展好指导工作，善于统筹很重要。要抓紧制定指导工作方案，合理安排工作，明确目标任务、细化方法措施、搞好组内分工，特别是要把握好对所指导单位开展巡回指导的时间节点，确保各项工作扎实有序推进。三要强化沟通。主要是搞好对上和对下的沟通。一方面，要主动向主题教育领导小组办公室请示报告工作，及时了解掌握中央和省、市委关于主题教育最新要求，发挥好上情下达作用。另一方面，要加强与所指导单位的沟通联络，了解作情况，商定有关事宜，审核把关有关会议讲话，督促指导做好主题教育相关工作。

二、进一步强化从严从实，加大督促指导力度

要提高政治站位，充分认清开展全市主题教育的重要性、紧迫性、艰巨性，切实增强做好督促指导工作的责任感、使命感。这次主题教育的总体要求，可以概括为：围绕"一条主线"、贯彻"十二字"总要求、统筹推进"四项重点措施"、坚持"四个到位"、实现"五句话"目标。围绕"一条主线"，就是要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，这也是主题教育的根本任务。贯彻"12字"总要求，就是要全面贯彻"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求。统筹推进"四项重点措施"，就是要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。坚持"四个到位"，就是要坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。实现"5句话"目标，就是要努力实现"理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率"的目标

（一）指导抓好学习教育。学习教育是主题教育的根本，要督促所指导单位紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。一是督促做好原原本本学。要督促所指导单位组织党员领导干部以自学为主，制定个人学习计划，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展"不忘初心、牢记使命"主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，保证10月底前完成《选编》《纲要》通读任务。二是督促做好集中研讨学。要督促所指导单位领导班子采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于"不忘初心、牢记使命"主题教育的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面列出若干专题，开展集中学习研讨。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，根据实际情况，既可连续安排，也可按专题分段安排，总的时间为5-7天，其中要安排一定集中自学时间。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。三是督促做好专题学。要督促所指导单位通过参观红色教育基地、组织观看专题教育片、学党史讲党史、邀请专家辅导、举办先进事迹报告会、利用廉政教育基地等，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。专题教育要防止表面化、形式化，不允许跨地域参观学习。

（二）指导抓好调查研究。调查研究是这次主题教育的一个鲜明特色，既是对学习教育的实践延伸，也是发现和解决问题的重要途径。要督促所指导单位着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，深入开展调查研究。一是督促制定调研方案。督促各单位结合实际，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及省、市委部署要求，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等内容，突出在事关发展、事关攻坚克难、事关保障改善民生等方面选定调研题目，合理确定调研范围和调研对象，科学安排调研日程和调研时间。二是督促检查调研成果。要督促所指导单位围绕调研情况，突出问题导向，形成调研报告。要督促召开调研成果交流会，集体交流调研成果，总结提炼解决问题、改进工作的思路和举措。要督促推动调研成果转化，推进所指导单位集中力量抓好专题推进落实，将调研成果转化为解决问题的具体行动，努力提炼可复制、可普及的典型做法和实践经验，及时推广、转化为决策部署和制度措施。三是督促讲好专题党课。要认真按照中央和省委要求，督促所指导单位领导班子主要负责同志率先讲专题党课，为其他班子成员作出示范。要调阅班子成员专题党课讲稿，重点看是否讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于"不忘初心、牢记使命"重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲悟初心、担使命的感悟。

（三）指导抓好检视问题。检视问题是抓好整改落实的前提和基础。要督促指导各单位从主题教育一开始，就把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。一是督促征求意见。督促所指导单位采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取基层党员群众、工作服务对象等意见建议。重点看是否对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和提出的意见进行梳理；是否将征求和梳理的意见原汁原味反馈给领导班子和班子成员。二是督促检视问题。要督促所指导单位组织党员干部按照"六个对照""五个查找"的要求，逐条列出问题清单。要坚持从自身找问题，把属于自己的问题找准找实，避免把基层的问题和自身的问题交织在一起；要重点查找在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面的差距，在做到"不忘初心、牢记使命"方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面的差距、在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，防止查摆的问题不疼不痒，有数量、没质量。三是督促剖析反思。要督促所指导单位领导班子和班子成员发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。要督促指导各单位领导班子召开专题会议，联系本地本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。

（四）指导抓好整改落实。整改落实是检验主题教育成效的重要标准。要督促所指导单位坚持边学边查边改，从一开始就改起来，以整改的实际成效取信于民。一是督促制定工作方案。要督促各单位把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为整改落实的首要政治任务，进行逐项梳理，制定整改方案，建立工作台账，注明落实情况和实际效果，尚未落实或落实不到位的说明原因，明确整改落实时限和工作措施。二是督促开展专项整治。要督促指导各单位按照中央和省、市专项整治要求，结合实际制定专项整治工作台账，组建工作专班，采取项目化方式，逐项推进落实。对需要第一批、第二批单位联动互动整改整治的问题，要主动承接抓好落实，做到前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。三是督促推进问题整改。要督促各单位建立领导班子和班子成员个人整改工作台账，并根据学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、检视反思的问题，随时进行充实完善，做到即知即改、应改尽改。要督促各单位从群众反映强烈的问题中，列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，抓紧整改解决。四是督促开好专题民主生活会。要督促指导各单位领导班子在主题教育结束前，召开一次高质量的专题民主生活会。要加强全程把关，对制定会议方案、征求意见、开展谈心谈话、对照检查剖析、批评和自我批评、上报和通报会议情况、整改落实等各个环节，都要提出具体意见。

三、进一步强化工作指导，切实提高工作水平

第二批主题教育单位情况千差万别，开展督促指导工作要因地制宜，讲究方式方法。

一要依靠党委开展指导。各巡回指导组要紧紧依靠党委（党组）开展工作，突出抓好一把手这个关键，多做服务帮促工作，及时就了解的情况、发现的问题与党委（党组）交换意见，鼓励和支持各单位积极改进和完善主题教育实践载体、方式方法，发挥好传导压力、激发动力、挖掘潜力的作用，做到到位不越位、指导不包办。

二要坚持原则开展指导。各巡回指导组要及时掌握党员干部群众对主题教育的反映，对于发现的苗头性倾向性问题，要勇于较真碰硬，切实做到思想认识不到位的不放过，学习教育不深入的不放过，检视问题不聚焦的不放过，整改落实不彻底的不放过。对抓得不严不实不紧、搞形式走过场的，要明确指出、严肃批评、督促整改，纠偏校正。

三要从严纪律开展指导。各巡回指导组要坚持以身作则，严守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以好的作风开展工作。坚持轻车简从、厉行节约，不提与指导工作无关的要求，不给所指导单位增加额外负担，自觉接受干部群众监督。要力戒形式主义、官僚主义，做实功、重实效。

同志们，做好第二批主题教育巡回指导工作，责任重大、使命光荣。希望大家带头不忘初心、牢记使命，高标准高质量完成指导组承担的各项任务，确保第二批主题教育取得实实在在成效，向市委和全市人民交上一份合格的答卷。