乡镇人口普查动员会上的讲话

在全乡人口普查动员会上的讲话

同志们：

今天召开全乡第六次全国人口普查动员大会，这次普查任务艰巨，要求严格，责任重大。为了认真贯彻落实省、市、县第六次人口普查动员大会的精神，政府决定召开这次会议，安排和部署我乡人口普查工作，下面，我讲几点意见：

一、站在落实科学发展观的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性

第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。通过人口普查，可以使政府全面掌握人口发展变化情况，从而更好地贯彻落实科学发展观，更好地坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，更好地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

真实、准确、完整的人口数据是各级政府进行宏观决策的重要基础信息。建国以来，我国于1953年、1964年、1982年、1990年和2000年进行了五次全国人口普查，获得了大量丰富的人口基础数据，为各个时期制定社会经济发展政策提供了重要依据。第六次人口普查不仅涉及人口数量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动等一系列与解决民生问题密切相关的情况。通过这次人口普查，查清10年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，掌握我乡人口发展的基本特征，既有利于统筹处理好人口资源环境和经济社会发展的关系，也有利于统筹安排人民的物质和文化生活，更有利于加快富民强乡，构建和谐社会，实现科学跨越。

二、面对经济社会发展的新变化，充分认识第六次人口普查的艰巨性

人口普查是摸清人口的基本情况，掌握未来发展趋势的一项重要的基础性工作。进入新世纪以来，随着我乡经济、政治、文化、社会和生态文明建设的不断进步，人民生活水平得到了不断改善。人口的总量、结构、流动性、居住状况包括人们的思想观念都发生了很大变化。可以预见，与前几次人口普查相比，第六次人口普查情况更复杂，工作难度更大，遇到的困难和问题会更多。

1.普查登记的难度显著提高

坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点，将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。我乡大量人口外出务工，留守的老人和儿童很难准确说出外出务工人员的工作单位、居住地点以及他们所从事的职业。这些因素使确定被调查对象的实际居住地的难度很大，容易造成人口普查登记的遗漏或重复。另外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》，这次普查将首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往的1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这也加大了本次普查的难度。

2.调查对象的配合程度逐步降低

人口普查的准确性必须建立在群众密切配合、如实申报的基础之上。现在社会公众越来越重视个人隐私的保护，普遍存在较强的防范心理，越来越不愿向外人透露自己的收入状况、婚姻状况、职业状况、住房情况甚至包括受教育状况等信息。人口普查采取入户询问、当场填报的调查方式，普查员在登记中可能遇到大量的门难进、脸难看、表难填的现象。

因此，对这次普查工作的艰巨性和复杂性，大家一定要有清醒的认识。做好打硬仗、打苦仗的准备。要坚定信心，振奋精神，积极行动，把各项工作落到实处。

三、坚持科学依法的原则，认真做好第六次人口普查的各项工作

我乡第六次全国人口普查涉及全乡3000多个家庭，约1.6万人。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各村要认真组织和做好第六次人口普查工作，确保普查数据真实、准确、完整，坚持科学和依法普查原则。

1.抓紧宣传发动

广泛宣传发动，做到家喻户晓，是人口普查的重要环节。要做好广大群众的宣传教育工作，消除群众的思想顾虑，争取群众的大力支持。重点宣传人口普查的重要意义、主要内容和相关要求，努力在全社会营造共同关心人口普查、大力支持人口普查、积极配合人口普查的良好氛围。广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好人口普查工作。

2、坚持依法普查，做到科学安排

要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定，坚持依法普查。要通过对相关法律法规的宣传教育，引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，依法提供客观真实的资料，主动参与和支持普查工作。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准。各村必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节都要始终把确保数据质量放在工作的第一位，并贯穿于人口普查的全过程。要坚持科学普查，准确把握人口普查的难点和重点，加强调查研究，着力解决影响普查质量的各种问题，采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

同志们，第六次全国人口普查工作要求高、时间紧、任务重、责任大。全乡各村一定要按照国务院的总体部署和省、市、县、乡政府的要求，从贯彻落实科学发展观的高度，以对人民负责的态度，精心组织，团结协作，求真务实，扎实工作，高标准、高质量地完成人口普查任务，为我乡经济社会又好又快发展作出新的贡献。