在县委常委会听取全面从严治党“一岗双责”落实情况汇报后的讲话

在县委常委会听取全面从严治党"一岗双责"落实情况汇报后的讲话

同志们：

今天，我们召开县委常委会会议，专题听取各位常委落实全面从严治党政治责任和"一岗双责"情况汇报。这既是贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述的具体行动，也是压实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的关键举措。刚才，各位常委结合分管工作，实事求是汇报了履职情况，既总结了成效，也查摆了问题，提出了整改方向，讲得都很实在、很深刻。总的来看，过去一年，各位常委能够牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，认真履行全面从严治党政治责任和"一岗双责"，推动分管领域党风廉政建设和业务工作深度融合、协同推进，全县全面从严治党工作取得了阶段性成效。下面，我讲三点意见。

一、肯定成效、总结经验，深刻把握全面从严治党"一岗双责"落实总体态势

过去一年，全县各级党组织在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，各位常委带头扛起管党治党政治责任，以"一岗双责"落实为抓手，推动全面从严治党各项任务在分管领域落地生根，呈现出三个鲜明特点：

（一）责任传导层层压实，管党治党格局更加严密。各位常委始终把全面从严治党"一岗双责"放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真落实县委主体责任清单，主动研究部署分管领域党风廉政建设工作，定期开展督导检查，形成了"书记负总责、常委分工负责、部门具体落实"的责任链条。一是示范引领作用突出。各位常委带头履行"第一责任人"职责，带头学习党章党规党纪，带头开展廉政谈话，带头查摆整改问题，为分管领域党员干部作出了表率。全年各位常委共开展廉政谈话230余人次，调研指导分管领域党风廉政建设工作46次，推动解决突出问题58个。二是责任体系不断健全。围绕分管领域工作特点，细化完善党风廉政建设责任清单，明确责任主体、责任内容和完成时限，将全面从严治党要求融入业务工作各环节、全过程。建立"季度调度、半年督查、年度考核"工作机制，加强对分管部门、乡镇（街道）党风廉政建设工作的监督考核，确保责任落实不打折扣。三是压力传导持续深化。通过专题会议、工作部署会等形式，常态化向分管领域传导全面从严治党压力，督促各级党组织负责人认真履行"一岗双责"，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）履职成效更加凸显，党建业务融合更加深入。各位常委坚持把全面从严治党与分管业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领保障高质量发展。一是重点领域监管有力。围绕项目建设、招商引资、民生保障、安全生产等重点领域，加强廉政风险防控，健全完善监管机制，有效防范了廉政风险。比如，在项目建设领域，严格执行项目审批、招投标、资金使用等管理制度，开展专项监督检查12次，整改问题28个；在民生领域，聚焦教育、医疗、养老等群众关心的热点问题，开展专项整治行动8次，解决群众急难愁盼问题130余个。二是作风建设持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，带头精简会议文件，改进工作作风。各位常委带头深入基层开展调研，全年累计调研时长超60天，解决基层实际问题96个。分管领域党员干部作风明显转变，干事创业热情持续提升。三是基层基础不断夯实。注重加强分管领域基层党组织建设，推动基层党组织标准化规范化建设提质增效。比如，在农村领域，深化抓党建促乡村振兴，加强驻村第一书记和工作队员管理；在机关领域，推进"党建＋业务"融合模式，提升机关党建工作水平；在两新组织领域，扩大党的组织和工作覆盖，推动两新组织党建与企业发展深度融合。

（三）监督问责持续强化，纪律约束更加严格。各位常委始终坚持严的主基调不动摇，加强对分管领域党员干部的日常监督管理，严肃查处违纪违法问题，营造了风清气正的政治生态。一是日常监督精准有效。坚持抓早抓小、防微杜渐，通过谈心谈话、批评教育、约谈提醒等方式，加强对分管领域党员干部的日常监督。全年各位常委共开展约谈提醒48人次，批评教育32人次，有效防止了小问题演变成大错误。二是执纪问责坚决有力。支持纪检监察机关开展工作，对分管领域发现的违纪违法问题，不回避、不遮掩，坚决严肃查处。全年分管领域共立案查处违纪违法案件36起，处分42人，形成了有力震慑。三是警示教育常态化开展。组织分管领域党员干部学习党纪法规，观看警示教育片，参观廉政教育基地，开展警示教育活动26场，覆盖党员干部3800余人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，各位常委在落实"一岗双责"过程中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要体现在：一是责任落实不均衡，部分常委对分管领域党风廉政建设工作研究不够深入，部署不够具体，压力传导存在层层递减现象；二是党建与业务融合不够深入，部分领域还存在"两张皮"问题，党建引领作用没有充分发挥；三是监督管理不够严格，对分管领域党员干部的日常监督管理还存在宽松软现象，特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时、处置不够有力；四是作风建设仍需加强，部分分管领域形式主义、官僚主义问题还没有彻底根除，服务群众的意识和能力有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、正视问题、刀刃向内，深刻剖析全面从严治党"一岗双责"落实短板弱项

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，落实"一岗双责"是各位常委的政治责任。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻剖析问题根源，精准施策、靶向发力，不断提升全面从严治党工作水平。

（一）思想认识不够到位，责任担当存在差距。部分常委对全面从严治党"一岗双责"的重要性认识不足，没有充分认识到管党治党是本职责任，存在"重业务、轻党建"的倾向。一是政绩观存在偏差。认为业务工作是"硬指标"，党建工作是"软任务"，在工作中投入的时间和精力不足，对分管领域党风廉政建设工作研究不深、部署不实。二是责任意识不够强烈。对"一岗双责"的内涵理解不够深刻，没有充分认识到自己既是分管业务工作的领导，也是分管领域党风廉政建设的第一责任人，存在"一岗双责"落实不到位的问题。三是风险意识有待提升。对分管领域存在的廉政风险排查不够全面、不够深入，对一些潜在的风险隐患缺乏敏感性和预见性，导致部分领域廉政风险防控存在漏洞。

（二）工作举措不够精准，党建业务融合不深。部分常委在推动全面从严治党与分管业务工作融合发展方面，思路不够清晰，举措不够精准，导致党建引领作用没有充分发挥。一是融合机制不够健全。没有建立健全党建与业务工作融合发展的长效机制，党建工作与业务工作缺乏有效的结合点和切入点，存在"两张皮"现象。二是工作举措缺乏针对性。对分管领域不同行业、不同部门的特点研究不够，制定的党建工作举措缺乏针对性和实效性，难以满足实际工作需要。三是引领作用发挥不够。没有充分发挥党建工作在凝聚人心、激发活力、推动发展中的引领作用，党建工作对业务工作的促进作用不明显。

（三）监督管理不够严格，纪律约束不够有力。部分常委在对分管领域党员干部的监督管理方面，存在宽松软现象，纪律约束不够有力，难以形成有效震慑。一是日常监督不够精准。对分管领域党员干部的日常监督管理缺乏有效的手段和方法，对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时、处置不够有力，导致小问题演变成大错误。二是执纪问责不够严格。对分管领域发现的违纪违法问题，存在"好人主义"思想，不愿得罪人，不敢较真碰硬，执纪问责力度不够，难以形成有效震慑。三是警示教育不够深入。警示教育形式单一、内容空洞，缺乏针对性和实效性，没有真正让党员干部受到警醒、得到教育，难以从根本上筑牢拒腐防变的思想防线。

三、聚焦重点、靶向发力，全面压实全面从严治党"一岗双责"落实责任

下一步，各位常委要以此次汇报为契机，以问题为导向，以提升成效为目标，聚焦重点任务，强化攻坚突破，切实把全面从严治党"一岗双责"落到实处，推动全县全面从严治党工作再上新台阶。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各位常委要带头学习，带头研讨，带头宣讲，推动分管领域党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是强化责任意识。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，深刻认识落实"一岗双责"的重要性和紧迫性，切实把全面从严治党"一岗双责"放在心上、扛在肩上、抓在手上。要定期研究部署分管领域党风廉政建设工作，主动解决存在的突出问题，确保责任落实不打折扣。三是加强党性教育。常态化开展党性教育、纪律教育，组织分管领域党员干部学习党章党规党纪，参观廉政教育基地，观看警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强廉洁自律意识。

（二）深化融合赋能，提升履职成效。一是健全融合机制。建立健全党建与业务工作融合发展的长效机制，将全面从严治党要求融入业务工作各环节、全过程。各位常委要结合分管工作实际，找准党建与业务工作的结合点和切入点，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党建与业务深度融合、协同发展。二是强化精准施策。针对分管领域不同行业、不同部门的特点，制定个性化的党建工作举措，提高党建工作的针对性和实效性。比如，在项目建设领域，加强对项目审批、招投标、资金使用等环节的监督，确保项目建设廉洁高效；在民生领域，聚焦群众关心的热点问题，开展专项整治行动，切实解决群众急难愁盼问题。三是发挥引领作用。充分发挥党建工作在凝聚人心、激发活力、推动发展中的