在县警示教育大会暨“以案四查”专项警示教育动员部署会上的讲话

在〔*〕县警示教育大会暨"以案四查"专项警示教育动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县警示教育大会,同步启动部署"以案四查"专项警示教育工作。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神,奋力推进中国式现代化〔*〕实践的关键时期,召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入剖析近年来发生在我们身边的违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,以案为鉴、以案明纪、以案促改,部署开展"以案四查"专项警示教育,教育引导全县党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,持续净化优化全县政治生态,为〔*〕县高质量发展提供坚强纪律保障。下面,我讲几点意见。

一、深刻汲取案件教训,切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉

近年来,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效,但必须清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从省市纪委监委通报的情况以及我县查处的案件来看,少数党员干部理想信念滑坡,纪律规矩意识淡薄,权力观政绩观扭曲,最终滑向违纪违法的深渊,给党的事业、地方发展和个人家庭造成了难以挽回的损失。特别是〔*〕案、〔*〕案等,性质严重,影响恶劣,教训极其深刻。

这些案件暴露出几个突出问题:一是政治忠诚的"压舱石"发生动摇。有的干部在原则问题上立场不稳,贯彻落实中央决策部署打折扣、搞变通,甚至阳奉阴违,根本原因在于对党不忠诚、不老实,政治根基不牢。二是纪律规矩的"戒惧心"丧失殆尽。有的干部视党纪国法为"稻草人",把中央八项规定精神当"耳边风",在利益诱惑面前底线失守,从破纪到破法,一步步走向犯罪。三是权力运行的"监督网"存在漏洞。一些重点领域、关键环节的制度建设滞后,权力制约和监督机制不健全,给腐败滋生留下了空间。四是管党治党的"责任田"耕种不实。部分党组织履行全面从严治党主体责任乏力,日常教育管理监督失之于宽、失之于软,"好人主义"盛行,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

前车之覆,后车之鉴。全县各级党组织和广大党员干部必须从这些反面教材中受到警醒,深刻认识到全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。必须始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,做到警钟长鸣、防微杜渐。

二、高标准高质量开展"以案四查"专项警示教育,推动以案促改走深走实

开展"以案四查"专项警示教育,是深化以案促改、以案促治的重要抓手。所谓"四查",就是要聚焦案件暴露出的深层次问题,从四个维度进行深度检视和排查整改。全县上下要立即行动起来,确保专项警示教育取得实实在在的效果。

一要深查政治忠诚,铸牢政治品格。要对照典型案例,深入查摆在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否存在偏差。重点检查是否真学真懂真信真用党的创新理论,是否不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,是否在重大考验面前旗帜鲜明、立场坚定,是否严守政治纪律和政治规矩,坚决反对"七个有之"。各级党组织要通过理论学习中心组学习、专题民主生活会、组织生活会等形式,组织党员干部开展严肃的政治体检,涤荡思想灰尘,补足精神之钙,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正把对党忠诚融入血脉、见诸行动。

二要深查责任落实,强化管党治党。要对照全面从严治党主体责任清单,深入查摆管党治党政治责任是否压实到位。重点检查党委(党组)书记是否履行好第一责任人职责,班子成员是否落实"一岗双责",纪检监察机关是否履行好监督责任;是否存在压力传导层层递减、责任虚化空转的问题;是否敢抓敢管、严抓严管,对党员干部的日常监督管理是否严格有效。要通过专项警示教育,推动各级党组织书记把抓好党建作为最大政绩,把严管厚爱结合起来,健全责任体系,拧紧责任链条,确保管党治党不留空白、见到实效。2025年全县纪检监察机关运用"四种形态"批评教育帮助和处理党员干部〔*〕人次,其中第一种形态占比〔*〕%,这反映了抓早抓小、防微杜渐的成效,但也要看到监督常在、形成常态仍需持续发力。

三要深查制度漏洞,扎紧权力笼子。要围绕案件暴露出的制度短板和监管盲区,深入查摆重点领域、关键环节的权力运行制约和监督机制是否健全有效。重点检查工程建设、资源开发、行政审批、执法司法、国资国企、财政资金管理等领域的制度是否完善,执行是否严格,风险防控是否到位;是否存在制度"牛栏关猫"、执行"弹性空间"过大的问题。要坚持问题导向,针对排查发现的制度漏洞,立即进行修订完善,优化权力配置和运行流程,强化制度执行的刚性约束,压缩权力寻租的空间,真正做到用制度管权、管事、管人。

四要深查作风积弊,严守纪律规矩。要对照中央八项规定及其实施细则精神,深入查摆"四风"隐形变异问题以及廉洁自律方面的短板。重点检查是否存在形式主义、官僚主义,是否利用职权或影响力为亲友谋取不正当利益,是否违规接受宴请、收送礼品礼金,是否家风不正、家教不严等。要组织党员干部重温党纪处分条例、政务处分法等法规,观看警示教育片,参观廉政教育基地,用惨痛教训警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风,坚决抵制特权思想和特权现象,保持共产党人的政治本色。

"以案四查"要坚持"查、改、治"一体推进。对查摆出的问题,要建立台账,明确整改责任、措施和时限,实行销号管理。整改情况要作为述职述廉、民主生活会的重要内容,接受监督。要通过一个问题的整改,推动一个领域的治理,完善一套制度规范,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三、压紧压实政治责任,持续推动政治生态向善向好

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映。净化政治生态是一项持久工程,必须常抓不懈、久久为功。全县各级党组织要切实担负起营造风清气正政治生态的主体责任。

一要突出政治建设统领。坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的"两面人",确保全县上下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,突出政治标准,把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来,以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。要发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化。

二要强化监督执纪问责。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦"关键少数",特别是"一把手"和领导班子成员的监督,督促其依法用权、廉洁用权。要做实做细日常监督,综合运用信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等方式,抓早抓小、防微杜渐。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件。精准运用"四种形态",实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。2025年,全县共立案查处违纪违法案件〔*〕件,给予党纪政务处分〔*〕人,移送司法机关〔*〕人,持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

三要构建清廉社会单元。推动全面从严治党向基层延伸,向各个领域拓展。深入开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居等创建活动,将廉洁要求融入行业规范、职业准则和社会治理之中。加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘〔*〕本地优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素,打造具有〔*〕特色的廉洁文化品牌,创作推广廉洁文化精品,教育引导党员干部群众崇廉尚洁、修身齐家,推动形成以清为美、以廉为荣的社会风尚。

四、对党员干部的几点明确要求

同志们,全面从严治党,关键在严,要害在治。作为党员干部,特别是领导干部,我们必须在严守纪律规矩、永葆廉洁本色上走在前、作表率。

一要永葆对党绝对忠诚的政治品格。忠诚是共产党人首要的政治品质。要始终把讲政治摆在第一位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护