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区委书记在区纪委全会上的讲话:落实“两个责任” 实现全面从严治党

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区委书记在区纪委全会上的讲话:落实"两个责任"实现全面从严治党

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央带领全党上下以大毅力、大魄力,将反腐败工作推向一个又一个高潮。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党员纪律处分条例》颁布实施,更是凸显了我党惩腐、遏腐的决心。我们要以学习和贯彻《准则》、《条例》为契机,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,不断转变作风,持续推进思想、组织、制度和反腐倡廉等各项制度建设,狠抓"两个责任"落实,实现全面从严治党。

一、全面从严治党必须狠抓"两个责任"落实

历史和现实都告诉我们,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?

有的同志认为,和抓发展相比,抓党建是虚活,不仅费脑子还不容易出成绩,一年下来搞几套材料,开几次会议,应付应付就可以,不必那么上心用劲;还有的同志认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯"红线",最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。要我说,这些认识都是不对的。

抓好党建才是各级各部门党委(党组)最大的政绩。如果我们的党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止"一手硬、一手软"。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

二、全面从严治党必须做到讲纪律、守规矩

习近平总书记指出,世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障,现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,管党治党必须认认真真管、实实在在严,真管真严、敢管敢严、长管长严,就要严纪律严规矩。

我们党的组织就像人体,不可避免的会出现这样那样的问题。作为党组织的免疫系统,各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。落实监督责任就是要从严执纪、依规执纪。党要管党、从严治党,就是要把纪律和规矩挺在法律前面,就必须扎紧纪律规矩的"篱笆",将严明纪律贯穿于领导干部日常教育监督管理中,使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

落实监督责任要密切联系本地区本部门实际,从点滴做起、积小成为大成,把全面从严治党要求落到实处。要敢于担当,具有"眼里不揉沙子"的严肃性、认真劲,纪委要在从严治党中找准职责定位,创新执纪监督方式,强化监督执纪问责。要有"啄木鸟"精神,治病树、拔烂树,保护森林。坚决惩治极少数党内的腐败分子,告诫、教育绝大多数党员干部,并最终达到"治未病"的目的。

三、全面从严治党必须不断改进工作作风

习近平总书记指出,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。尽管人民群众对反腐倡廉取得的成效给予了肯定。但我们还要清醒地看到,在一些部门,有令不行、有禁不止,"上有政策、下有对策"的问题还比较严重,导致中央的政策举措被"棚架";少数领导干部缺乏艰苦奋斗精神,脱离群众,形式主义、官僚主义和铺张浪费等不良作风还时有抬头。凡此种种,严重损害了党和政府的形象,污染了党风政风,人民群众对此深恶痛绝。

改进工作作风,最根本的要求是坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。落实中央"八项规定"是改进作风的第一步,也是对党员干部的基本要求。领导干部要以身作则、率先垂范,说到做到,兑现承诺,树立好的导向。作风是否好转,要以人民满意为检验标准,要甘当小学生,深入基层,广泛听取群众的意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督,切实从群众不满意的地方改起。改进作风贵在持续,做到善始善终、善做善成,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

改进工作作风,是党员干部需要砥砺终身的课题。各级领导干部一定要认真学习贯彻落实中央和省、市纪委有关会议精神,尤其是习近平总书记重要讲话精神,按照中央和省市委的统一部署,着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风,认真解决反腐倡廉中的突出问题,切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识,真正做到令行禁止、统一行动、步调一致。

四、全面从严治党必须强化制度执行

党中央高度重视党内法规制度建设,先后修订印发了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》。这四部党内法规为全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督提供了制度保障。

制度的生命力在于执行,再好的制度,没有执行起来,就是一纸空文,起不到任何效果。我们要把权力关进制度笼子,就必须坚持用制度管权管事管人,做到阳光行权、规范用权。自觉在宪法法律和党内法规的范围内开展党务政务活动,依法执政、依法行政。不断强化党规党纪的执行落实,严明党的纪律,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表与中央和各级党委决定相违背的言论,决不允许执行中央和各级党委决策部署打折扣、做选择、搞变通,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家秘密,决不允许参与任何非法组织和非法活动。就必须严格按照党内政治生活制度,认真召开年度民主生活会或组织生活会,用好批评与自我批评的武器。建立领导干部参加分管单位领导班子民主生活会,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度。坚持支部党员大会、支部委员会党小组会、党课"三会一课"制度。

五、全面从严治党必须建立长效机制

要实现全面从严治党,解决作风问题,就要把中央的要求、群众的期盼和新鲜的经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系。以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止"四风"问题反弹。

一是构建坚守立场、从严治党的长效机制。坚持思想建党与制度治党紧密结合,要按照省委"主体责任深化年"要求,全力推动"一把手"积极履行管党治党的主体责任,使各级党组织特别是党组织的书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况,在讲政治、顾大局、守纪律中构建从严治党新常态。

二是构建民主施政、科学用人的长效机制。坚持完善民主集中制,着力解决领导班子议事规则和决策程序,提高决策的科学化民主化法治水平;秉持重实干、重实绩、重品行、重公认、重法治的用人导向。

三是构建改进作风、服务民生的长效机制。以实施主题教育活动为抓手,以为民谋利、改善民生为导向,以"四项基础制度"建设为契机,加快建立持续深入反"四风"转作风的制度规范,杜绝和惩治发生在群众身边的腐败行为,切实维护群众切身利益,真正让群众感受到反腐倡廉的实际成果。

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