区委书记在区委X届X次全会暨区委经济工作会议上的讲话

区委书记在区委X届X次全会暨区委经济工作会议上的讲话

同志们，元旦过后，区委常委会连续召开几次会议，传达学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，研究政策，分析形势，找出我们XX区的短板，确定2024年我们的主要工作思路、工作基调、工作目标，重点工作、主要工作、中心工作。春节过后，我们召开了两次区委常委会，研究筹备我们今天要在这里召开的经济工作会议。刚才XX区长代表区委所作的报告，重点回顾了2023年XX区的各项工作，分析了形势，指出了存在的问题。对2024年全区的工作思路、主要目标、重点工作、中心工作，做了全面的安排部署。那么会议之后，各个单位要结合本部门和单位的实际，对照全区的重点工作、中心工作，结合实际，研究出具体落实的意见，抓好贯彻落实。

今年，从中央到省委、市委、区委，整个工作基调多年来是第一次是全体统一的，四个字--稳中求进。所谓稳，就是整个宏观调控的政策不变，整个工作措施不变，整个发展目标不变；进，就是要前进，不但要稳，还要保持一定的速度。特别是我们XX区更要有一定的速度，在确保发展质量的前提下，没有速度是不行的。

刚才XX区长已经讲的很具体了，我们还要打好经济发展攻坚战；做到"三个确保"，确保社会大局稳定，确保经济社会快速发展，确保区委区政府确定的各标各项目标任务量完成；坚持一条主线，那就是XX年我们要全面贯彻落实党的XX大精神，这一条主线要贯穿全年；"一个保障"，就是坚持全面从严治党，以永远在路上坚韧和执着，为各项工作的开展提供坚强的组织保障。所以今天，我不再重复其他的内容，就讲一个问题，如何为我们区各项经济发展、社会事业的开展提供坚强的组织保障。

XX年，我们的工作一茬接着一茬干，一浪高过一浪。主要经济指标，走在了老城区的前列，社会治安综合治理，我们在全省的位次一年比一年前移，XX年底，我们在全省排到了第XX位，当然这几年在XX都是第一位的；；信访稳定工作，虽然拆迁任务很重，工作量很大，隐患很大，但是我们两年来一直是全省先进单位；脱贫攻坚，我们XX年排在了全省第一方阵第XX位，六个贫困村，我们已经整体脱贫五个，还有一个XX村，XX年要整体脱贫；"两改一建"工作，走在了全市各县区的前列，今年如果XX征收工地如期完成，不客气地讲，我们可以宣布，XX区改造基本结束；我们的城中村的改造进展也比较顺利，XXX的整体征收，很快要大幅落实；北门以外XX双向八车道已经投入使用几年了，XX刚刚改造完成，即将开工双向八车道的XX，随着XX高速出口的动工兴建，整个北区的基础设施即将完成；随着XX集团介入500亩项目工地，整个北区作为将来一个新的经济增长，这个雏形已经形成；老城区XX湖周边商业圈已经封闭离合，但是转型升级的任务很重，老业态已经不适合市场经济的发展需求，急需转型升级。

过去我们想办的很多事没有条件，这些年来随着XX区进一步发展，正走向一个良性的发展轨道，各项事业都是向好的，干部队伍、党员队伍精神风貌是向上的。随着去年我们几个部门干部的调整，一批想干事能干事的干部走上了领导岗位，干部队伍的精神风貌得到焕发，这个良性的轨道、良性的发展循环，是大家努力奋斗的结果，是多年来奋斗的结果。

当前有一部分干部，产生了疲劳、厌倦情绪，认为该歇一歇，该松口气了。春节前后一些干部说，大兴街能不能拖延拖延，其他工作是不是能放一放、往后推推；还有人说，我们已经走到老城区之首了，这几年发展速度这么快，是不是该停一停了？

所有这些都是认识层面。我们是不是已经到了非停下来不可的时候了？在全省我们是个什么位置？150多个县区，我们在后几名啊。

认识除了毛病，各种问题都来了，这个认识不是一般的干部，我们中层里、我们班子里有这种思想、有这种认识的人也不少。这些问题出现在干部队伍中，衍生出很多的作风问题，也影响制约着实力XX建设。所以区委敏锐地认识到这种问题。我们研究了几次，要来一个抓手。就是要在党员干部队伍中，按照全面从严治党的要求，开展干部作风大整顿。

所以现在我就讲一讲，为什么要干部作风大整顿。简单的讲，干部作风大整顿是全面从严治党的要求，是作风建设永远在路上的具体体现，是党的要求、时代的呼唤、事业的需要、群众的期盼，既不是一时的心血来潮，也不是做花样文章，更不是忽悠我们的干部群众，而是站讲政治、讲大局的高度，对人民负责、对事业负责、对发展负责的政治态度。

通过干部作风大整顿，激浊扬清，凝聚力量，焕发干部队伍良好的精神风貌，以昂扬的姿态、奋发有为的精神状态干好本职工作，如期完成各项中心任务、重点工作，确保区委区政府绘就的蓝图变为现实，决胜全面建成小康社会，建设实力XX，实现XX区跨越发展。

干部作风大整顿主要解决那些问题？我归纳了五个方面：

第一，管党治党不严。一些单位管党治党意识薄弱，不能开展正常的党内生活，党组织形同虚设，"三会一课"不能正常开展，该开的会不开，不能及时召开党组会议，有的连个记录都没有；一部分党员不按时缴纳党费，不做党组织分配的工作，与党组织讨价还价；民主生活会流于形式，延续多年的民主生活会，发言材料完全一致，一个字都不错，甚至连相互提的批评意见都是那几条；还有自我批评的内容，抄袭别人的，本来是行政单位的抄袭学校的，本来是科级单位的抄袭厅级单位的，本来是XX区的抄袭外省的，你这个单位的党组书记你如何把关？你这个单位的党组党委活动都搞成这样，这叫从严治党？

第二，违反中央八项规定精神的事时有发生。一些党员干部对中央八项规定精神口头上拥护，表示坚决执行，实际行动中我行我素、软抵抗，工作日严禁喝酒，有的晚上喝酒，甚至中午照常饮酒；个人申报不实事求是，欺骗组织，对党不忠诚，甚至改档案、改年龄弄虚作假；一部分党员干部，包括班子的同志，热衷于小圈子、小团体、小山头，什么老乡会、同学会、战友会，个别的甚至拜把子，不信马列信鬼神；还有的乱发小道消息，造谣的信息在微信群里胡乱转发；我们这有几个负能量源，班子里有、常委里有、局长里也有，院内有几个局长就是负能量发源地；有的跟区委区政府唱对台戏，区委区政府研究的工作到你那啥也不是，常委班子里有，政府班子里也有，查查电脑后台、手机后台，对上级的决策部署胡乱议论，说三道四，党员领导干部负能量极大，蛊惑人心，干扰干事的干部，谁干事就攻击谁，谁干事就对谁冷嘲热讽，说能话、软讽刺，谁干事孤立谁，谁干事议论谁、诽谤谁，正气不压邪气。

第三，推诿扯皮，政令不通。一些单位主要负责同志不愿负责，不敢担当，上有政策、下有对策，区委区政府的要求不传达、不贯彻、不落实，听着落实到底了，其实棚架起来了，导致中梗堵，政令不通；还有些领导干部，做人做事两张皮，人前一套、背后一套，表里不一，阳奉阴违，制造矛盾，这个问题班子里最突出。会上拍胸口，会后拍屁股，说的比唱的好听，就是不干事，不但自己不干事，还对干事的指手画脚，说这也是毛病、那也是问题，唯恐天下不乱。

第四，尸位素餐、推诿扯皮。一些单位的负责同志，只当官不干事，不求有功但求无过，只要不出事，宁肯不干事，遇到困难就躲，碰到难题就推，绕着矛盾走，懒政怠政，得过且过，整天对工作无所用心，当一天和尚撞一天钟，有的连钟都不撞，稀里糊涂混日子，分管工作没有半点起色，有的甚至连续落后，面对一次两次三次四次落后还泰然处之，面不改色心不跳，这就是一个党员干部的态度吗？占着位置不干事，心思不在工作上。同样的问题，同样的工作，负责任的同志有几十种、几百种处理办法，到他这一种也没有。有的领导同志对单位的工作束之高阁，对单位的人员疏于管理，对错误的言论听之任之。还有村干部，截留救灾款物，有的涉黑涉恶，群众意见极大。

第五，人浮于事，效率低下。一些单位人浮于事，本来人就不少了，还在坚持从基层借调人员帮助工作。阶段性的工作搞完了还拒不退人。人员多的不是在为人民服务，而是人民在为我们这个机关服务。领导干部不作为、慢作为，工作推推动动，不推不动，甚至推而不动，抓工作浮在表面，不深入不具体，不研究新办法，老办法用不上，新办法又不会。一些单位私自设置前提条件，该办的事不办，扒出条条框框，敷衍塞责，拖着不办，甚至拿出废止多年的文件作为借口。有的单位本来一个星期能办的事推到半年以后，原来立即能办的事非得拖到十天八天以后，就这样的环境这样的效率，群众会满意吗？我们自己会满意吗？一部分干部思想不在状态，工作不在状态，出工不出力，身在曹营心在汉，对工作麻木不仁，纪律涣散，上班迟到早退，工作时间上网聊天、打游戏、购物，还有干部呼朋唤友，小酒不断、小错不断，滥用职权，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处也不办事。有些单位局长管不住股长，股长官不大庙不小，官不大刁难群众的手段不少，你心中还有半点公仆意识吗？还有的干部吃里扒外，在拆迁工地套取国家资金，沆瀣一气一起串通，为了个人利益牺牲国家利益、集体利益。

以上列举的这五个方面的问题，虽然只存在个别单位个别党员干部身上，但是影响极坏，是阻碍经济社会发展的毒瘤和顽疾，是个人主义享乐主义在作祟，是宗旨意识党性观念进取精神在退化，是世界观人生观价值观在出轨，严重损害群众利益，败坏党委政府形象。我们能容忍这些问题继续下去吗？

所以，区委对这些问题将痛下猛药，扭转作风，狠抓落实，全面打赢作风大整顿攻坚战。

如何开展作风大整顿？

首先要领导抓抓领导。这些问题表现在基层，但是根子在领导层，从区四大班子做起，从常委做起，从书记区长做起，从各单位一把手做起，一级做给一级看，一级带着一级干。一是强化组织领导。干部作风大整顿，区委成立领导组，书记任组长，区长任常务副组长，副书记任副组长，区委常委、人大政协主要负责同志任成员，纪委书记兼任办公室主任，办公室设在纪委。干部作风大整顿坚持属地管理、部门管理，重点抓乡办事处书记乡长主任、各单位一把手。各单位都要成立相应的领导组织，强化对干部作风大整顿的领导，确保不走形式，不走过场，落地有声，务求实效。二是严肃督查问责。这次干部作风大整顿，不采取说教式运动式的做法，不分阶段、不分环节、不搞形式，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。靠制度规范制衡，靠督查发现问题，靠问责教育震慑，下猛药出狠招，刮骨疗伤，抓典型严处理重追究。凡是督查发现的问题交本单位及时整改，确保件件有结果，事事有回音，真正做到工作部署到哪里，督导问责就跟踪到哪里。凡是通过举报箱、举报电话和其他渠道接到群众举报的事项，必须有报必接、有报必查、查必有果。问责按照《中国共产党问责条例》和有关党内法规规定，按照不同情节，该通报的通报，该诫勉的诫勉，情节严重的停职检查、调整职务、降职免职，违法法律规定的移交司法机关，区委区纪委对科级以上干部问责，处级干部区委将如实向市委反映，乡办事处和区直单位一把手是本单位本部门的第一责任人，要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，如果出了问题，你没有尽到责任区委就去问责你、拿你说事，股级及股级以下干部由各单位问责，问责结果报区委区纪委。区委区纪委进行监督把关，你问责不到位，区委区纪委直接问责。凡是督查发现的问题、群众举报查处的问题，实行一案双究，既追究当事人的责任，同时追究分管领导主要领导的责任，追究党委党组的责任。XX年全年是干部作风大整顿年，原则上每月召开一次查处通报大会，宣布处理决定，问题多的单位一把手作检讨，原则上每月一次推进会，特殊时期可以一周召开一次，也可以每天召开一次，区委要硬起手腕，坚定不移的打板子、挪位子、摘帽子，担子担不起来，规矩就立不起来。所以我们要通过明察暗访，督查督导发现问题，发现不了问题才是最大的问题，发现一起，查处一起，通报一起，决不搞下不为例。三是树立正确的导向。为担当者担当，区委要为想干事能干事会干事干成事不出事的干部提供舞台，要求党员干部要敢于担当，纪委要主动的为敢于担当、勇于负责的干部遮风挡雨、担当负责为他们撑腰壮胆、打气加油，让敢担当的干部放心大胆的去干事创业、履行职责，无后顾之忧的大胆试、大胆闯、大胆改革、大胆干好工作。区委最近就着手研究制定出台容错机制，边研究边实行，凡是为了工作，从工作出发，大胆干事大胆改革大胆试验，只要不是为了私利，钱没有装到自己腰包，即使因为经验不足出现失误甚至重大失误，区委也不追究他的责任。咋提供舞台，咋容错，就是鼓励他们，帮助他们总结经验教训，支持他们与时俱进、开拓创新。

第二，让实干者实惠。区委将坚持20字好干部标准，打破资历年龄学历地域等界限，摒弃论资排辈、平衡照顾的旧观念，破格提拔重用那些撸起袖子加油干的出彩干部，干得好被大家公认的，一定给面子、给票子、给位子，让想干事干成事的劳有所得、功有所奖。

第三，让干事者无忧。区委旗帜鲜明，态度坚决，毫不手软打击诬告者造谣者恶意中伤者，为敢于担当敢于负责的干部撑腰壮胆、弘扬正气，让敢担当者有底气、豁出去加油干，激浊扬清，决不让敢于担当、勇于负责、干事创业有作为的干部流血流汗又流泪。我们区里就有些无能干部，不懂装懂，指手画脚，讽刺弄权，干事的同志累的气的直哭。

作风建设永远在路上，跨越发展时不我待，全区党员干部要坚定不移转作风、树形象、抓落实，干好每一天，做成每件事，为决胜全面建成小康社会、建设实力XX不懈奋斗。