区委书记在区委X届X次全会暨区委经济工作会议上的讲话
区委书记在区委〔…〕届〔…〕次全会暨区委经济工作会议上的讲话
同志们，元旦过后，区委常委会连续召开几次会议，传达学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，研究政策，分析形势，找出我们〔…〕区的短板，确定2024年我们的主要工作思路、工作基调、工作目标，重点工作、主要工作、中心工作。春节过后，我们召开了两次区委常委会，研究筹备我们今天要在这里召开的经济工作会议。刚才〔…〕区长代表区委所作的报告，重点回顾了2023年〔…〕区的各项工作，分析了形势，指出了存在的问题。对2024年全区的工作思路、主要目标、重点工作、中心工作，做了全面的安排部署。那么会议之后，各个单位要结合本部门和单位的实际，对照全区的重点工作、中心工作，结合实际，研究出具体落实的意见，抓好贯彻落实。
今年，从中央到省委、市委、区委，整个工作基调多年来是第一次是全体统一的，四个字--稳中求进。所谓稳，就是整个宏观调控的政策不变，整个工作措施不变，整个发展目标不变；进，就是要前进，不但要稳，还要保持一定的速度。特别是我们〔…〕区更要有一定的速度，在确保发展质量的前提下，没有速度是不行的。
刚才〔…〕区长已经讲的很具体了，我们还要打好经济发展攻坚战；做到"三个确保"，确保社会大局稳定，确保经济社会快速发展，确保区委区政府确定的各标各项目标任务量完成；坚持一条主线，那就是〔…〕年我们要全面贯彻落实党的二十大精神，这一条主线要贯穿全年；"一个保障"，就是坚持全面从严治党，以永远在路上坚韧和执着，为各项工作的开展提供坚强的组织保障。所以今天，我不再重复其他的内容，就讲一个问题，如何为我们区各项经济发展、社会事业的开展提供坚强的组织保障。
〔…〕年，我们的工作一茬接着一茬干，一浪高过一浪。主要经济指标，走在了老城区的前列，社会治安综合治理，我们在全省的位次一年比一年前移，〔…〕年底，我们在全省排到了第〔…〕位，当然这几年在〔…〕都是第一位的；；信访稳定工作，虽然拆迁任务很重，工作量很大，隐患很大，但是我们两年来一直是全省先进单位；脱贫攻坚，我们〔…〕年排在了全省第一方阵第〔…〕位，六个贫困村，我们已经整体脱贫五个，还有一个〔…〕村，〔…〕年要整体脱贫；"两改一建"工作，走在了全市各县区的前列，今年如果〔…〕征收工地如期完成，不客气地讲，我们可以宣布，〔…〕区改造基本结束；我们的城中村的改造进展也比较顺利，〔…〕的整体征收，很快要大幅落实；北门以外〔…〕双向八车道已经投入使用几年了，〔…〕刚刚改造完成，即将开工双向八车道的〔…〕，随着〔…〕高速出口的动工兴建，整个北区的基础设施即将完成；随着〔…〕集团介入500亩项目工地，整个北区作为将来一个新的经济增长，这个雏形已经形成；老城区〔…〕湖周边商业圈已经封闭离合，但是转型升级的任务很重，老业态已经不适合市场经济的发展需求，急需转型升级。
过去我们想办的很多事没有条件，这些年来随着〔…〕区进一步发展，正走向一个良性的发展轨道，各项事业都是向好的，干部队伍、党员队伍精神风貌是向上的。随着去年我们几个部门干部的调整，一批想干事能干事的干部走上了领导岗位，干部队伍的精神风貌得到焕发，这个良性的轨道、良性的发展循环，是大家努力奋斗的结果，是多年来奋斗的结果。
当前有一部分干部，产生了疲劳、厌倦情绪，认为该歇一歇，该松口气了。春节前后一些干部说，大兴街能不能拖延拖延，其他工作是不是能放一放、往后推推；还有人说，我们已经走到老城区之首了，这几年发展速度这么快，是不是该停一停了？
所有这些都是认识层面。我们是不是已经到了非停下来不可的时候了？在全省我们是个什么位置？150多个县区，我们在后几名啊。
认识除了毛病，各种问题都来了，这个认识不是一般的干部，我们中层里、我们班子里有这种思想、有这种认识的人也不少。这些问题出现在干部队伍中，衍生出很多的作风问题，也影响制约着实力〔…〕建设。所以区委敏锐地认识到这种问题。我们研究了几次，要来一个抓手。就是要在党员干部队伍中，按照全面从严治党的要求，开展干部作风大整顿。
所以现在我就讲一讲，为什么要干部作风大整顿。简单的讲，干部作风大整顿是全面从严治党的要求，是作风建设永远在路上的具体体现，是党的要求、时代的呼唤、事业的需要、群众的期盼，既不是一时的心血来潮，也不是做花样文章，更不是忽悠我们的干部群众，而是站讲政治、讲大局的高度，对人民负责、对事业负责、对发展负责的政治态度。
通过干部作风大整顿，激浊扬清，凝聚力量，焕发干部队伍良好的精神风貌，以昂扬的姿态、奋发有为的精神状态干好本职工作，如期完成各项中心任务、重点工作，确保区委区政府绘就的蓝图变为现实，决胜全面建成小康社会，建设实力〔…〕，实现〔…〕区跨越发展。
干部作风大整顿主要解决那些问题？我归纳了五个方面：
第一，管党治党不严。一些单位管党治党意识薄弱，不能开展正常的党内生活，党组织形同虚设，"三会一课"不能正常开展，该开的会不开，不能及时召开党组会议，有的连个记录都没有；一部分党员不按时缴纳党费，不做党组织分配的工作，与党组织讨价还价；民主生活会流于形式，延续多年的民主生活会，发言材料完全一致，一个字都不错，甚至连相互提的批评意见都是那几条；还有自我批评的内容，抄袭别人的，本来是行政单位的抄袭学校的，本来是科级单位的抄袭厅级单位的，本来是〔…〕区的抄袭外省的，你这个单位的党组书记你如何把关？你这个单位的党组党委活动都搞成这样，这叫从严治党？
第二，违反中央八项规定精神的事时有发生。一些党员干部对中央八项规定精神口头上拥护，表示坚决执行，实际行动中我行我素、软抵抗，工作日严禁喝酒，有的晚上喝酒，甚至中午照常饮酒；个人申报不实事求是，欺骗组织，对党不忠诚，甚至改档案、改年龄弄虚作假；一部分党员干部，包括班子的同志，热衷于小圈子、小团体、小山头，什么老乡会、同学会、战友会，个别的甚至拜把子，不信马列信鬼神；还有的乱发小道消息，造谣的信息在微信群里胡乱转发；我们这有几个负能量源，班子里有、常委里有、局长里也有，院内有几个局长就是负能量发源地；有的跟区委区政府唱对台戏，区委区政府研究的工作到你那啥也不是，常委班子里有，政府班子里也有，查查电脑后台、手机后台，对上级的决策部署胡乱议论，说三道四，党员领导干部负能量极大，蛊惑人心，干扰干事的干部，谁干事就攻击谁，谁干事就对谁冷嘲热讽，说能话、软讽刺，谁干事孤立谁，谁干事议论谁、诽谤谁，正气不压邪气。
第三，推诿扯皮，政令不通。一些单位主要负责同志不愿负责，不敢担当，上有政策、下有对策，区委区政府的要求不传达、不贯彻、不落实，听着落实到底了，其实棚架起来了，导致中梗堵，政令不通；还有些领导干部，做人做事两张皮，人前一套、背后一套，表里不一，阳奉阴违，制造矛盾，这个问题班子里最突出。会上拍胸口，会后拍屁股，说的比唱的好听，就是不干事，不但自己不干事，还对干事的指手画脚，说这也是毛病、那也是问题，唯恐天下不乱。
第四，尸位素餐、推诿扯皮。一些单位的负责同志，只当官不干事，不求有功但求无过，只要不出事，宁肯不干事，遇到困难就躲，碰到难题就推，绕着矛盾走，懒政怠政，得过且过，整天对工作无所用心，当一天和尚撞一天钟，有的连钟都不撞，稀里糊涂混日子，分管工作没有半点起色，有的甚至连续落后，面对一次两次三次四次落后还泰然处之，面不改色心不跳，这就是一个党员干部的态度吗？占着位置不干事，心思不在工作上。同样的问题，同样的工作，负责任的同志有几十种、几百种处理办法，到他这一种也没有。有的领导同志对单位的工作束之高阁，对单位的人员疏于管理，对错误的言论听之任之。还有村干部，截留救灾款物，有的涉黑涉恶，群众意见极大。
第五，人浮于事，效率低下。一些单位人浮于事，本来人就不少了，还在坚持从基层借调人员帮助工作。阶段性的工作搞完了还拒不退人。人员多的不是在为人民服务，而是人民在为我们这个机关服务。领导干部不作为、慢作为，工作推推动动，不推不动，甚至推而不动，抓工作浮在表面，不深入不具体，不研究新办法，老办法用不上，新办法又不会。一些单位私自设置前提条件，该办的事不办，扒出条条框框，敷衍塞责，拖着不办，甚至拿出废止多年的文件作为借口。有的单位本来一个星期能办的事推到半年以后，原来立即能办的事非得拖到十天八天以后，就这样的环境这样的效率，群众会满意吗？我们自己会满意吗？一部分干部思想不在状态，工作不在状态，出工不出力，身在曹营心在汉，对工作麻木不仁，纪律涣散，上班迟到早退，工作时间上网聊天、打游戏、购物，还有干部呼朋唤友，小酒不断、小错不断，滥用职权，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处也不办事。有些单位局长管不住股长，股长官不大庙不小，官不大刁难群众的手段不少，你心中还有半点公仆意识吗？还有的干部吃里扒外，在拆迁工地套取国家资金，沆瀣一气一起串通，为了个人利益牺牲国家利益、集体利益。
以上列举的这五个方面的问题，虽然只存在个别单位个别党员干部身上，但是影响极坏，是阻碍经济社会发展的毒瘤和顽疾，是个人主义享乐主义在作祟，是宗旨意识党性观念进取精神在退化，是世界观人生观价值观在出轨，严重损害群众利益，败坏党委政府形象。我们能容忍这些问题继续下去吗？
所以，区委对这些问题将痛下猛药，扭转作风，狠抓落实，全面打赢作风大整顿攻坚战。
如何开展作风大整顿？
首先要领导抓抓领导。这些问题表现在基层，但是根子在领导层，从区四大班子做起，从常委做起，从书记区长做起，从各单位一把手做起，一级做给一级看，一级带着一级干。一是强化组织领导。干部作风大整顿，区委成立领导组，书记任组长，区长任常务副组长，副书记任副组长，区委常委、人大政协主要负责同志任成员，纪委书记兼任办公室主任，办公室设在纪委。干部作风大整顿坚持属地管理、部门管理，重点抓乡办事处书记乡长主任、各单位一把手。各单位都要成立相应的领导组织，强化对干部作风大整顿的领导，确保不走形式，不走过场，落地有声，务求实效。二是严肃督查问责。这次干部作风大整顿，不采取说教式运动式的做法，不分阶段、不分环节、不搞形式，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。靠制度规范制衡，靠督查发现问题，靠问责教育震慑，下猛药出狠招，刮骨疗伤，抓典型严处理重追究。凡是督查发现的问题交本单位及时整改，确保件件有结果，事事有回音，真正做到工作部署到哪里，督导问责就跟踪到哪里。凡是通过举报箱、举报电话和其他渠道接到群众举报的事项，必须有报必接、有报必查、查必有果。问责按照《中国共产党问责条例》和有关党内法规规定，按照不同情节，该通报的通报，该
