在2026年全市招商引资工作推进会上的讲话

在2026年全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们:

今天,市投资促进中心组织召开2026年全市招商引资工作推进会,主要任务是全面总结2025年及"十四五"期间招商引资工作成效,精准分析当前存在的困难问题,科学安排部署2026年重点工作任务。刚才,杨健宇同志通报了各旗县区2025年度招商引资完成情况及各项考核得分情况,全面梳理了年度工作成效。各旗县区投促中心主要负责人汇报了2026年招商引资工作思路和举措,各科室负责人就相关业务工作进行了交流发言,讲得都很好,体现了务实进取的工作作风。下面,围绕重点项目落地、工作推进举措、瓶颈困难破解等方面,与大家深入交流,并对2026年全市招商引资工作及招商系统党风廉政建设作出安排部署。

一、全面总结成绩,坚定发展信心

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是全市招商引资工作攻坚克难、成效显著的一年。全市上下紧紧围绕市委、市政府决策部署,坚持把招商引资作为经济工作的"一号工程"来抓,聚焦"两个基地、四个集群"和19条重点产业链,持续创新招商方式、优化营商环境,推动招商引资工作取得了历史性突破。

从数据来看,2025年全市招商引资到位资金达到268亿元,新签约项目开工率居全区前列,圆满完成了年初确定的目标任务。〔*〕经济技术开发区全年签约项目45个,其中40个实现落地开工,开工率达到88.9%,实际利用外资8000万元,招商引资提质增效态势明显。这些成绩的取得,是全市招商系统广大干部职工团结奋斗、真抓实干的结果,是各旗县区、各园区协同配合、合力攻坚的结果,充分证明招商队伍是一支能打硬仗、善作善成的队伍。

"十四五"期间,全市招商引资工作更是实现了跨越式发展。累计引进国内到位资金突破千亿元大关,一批重大产业项目相继落地建设,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。绿色农畜产品精深加工、清洁能源、新材料、生物医药等主导产业持续壮大,产业链条不断延伸,产业集群效应日益凸显。三一重能零碳数智产业园、联邦制药技改升级等重点项目稳步推进,2026年风电叶片产能将达到530套、产值15亿元,原料药产业链延伸项目产值有望突破90亿元,为全市工业经济高质量发展奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,招商引资工作面临的形势依然严峻复杂。从外部环境看,全球经济复苏乏力,国内经济下行压力加大,区域竞争日趋激烈,各地都在抢抓招商引资这个"牛鼻子",政策比拼、资源争夺愈演愈烈。从内部情况看,部分旗县区招商引资工作还存在思想认识不到位、工作举措不精准、项目落地效率不高等问题,要素制约、项目储备、落地见效等瓶颈难题亟待破解。对此,必须保持清醒头脑,既要坚定发展信心,又要正视问题不足,以更加务实的作风、更加有力的举措推动招商引资工作再上新台阶。

二、坚持问题导向,补齐短板弱项

当前,全市招商引资工作还存在一些突出问题和薄弱环节,需要各旗县区、农高区、经开区、甘其毛都口岸管委会等部门深入研判、精准剖析,拿出务实管用举措加以解决。

一是思想认识还需进一步深化。部分地区和部门对招商引资工作的重要性认识不足,存在"等靠要"思想,主动出击、积极作为的意识不强。有的把招商引资当作"软任务",说起来重要、做起来次要、忙起来不要,缺乏真抓实干的劲头。有的存在畏难情绪,面对激烈竞争缺乏攻坚克难的勇气和决心,工作推进力度不够。必须进一步统一思想、提高认识,切实把招商引资摆在经济工作的突出位置,以更坚定的决心、更有力的举措抓实抓好招商引资各项工作。

二是招商方式还需进一步创新。部分旗县区招商引资方式方法相对单一,仍停留在传统的"撒网式"招商阶段,精准性、针对性不强。产业链招商、以商招商、资本招商等新模式运用不够充分,专业招商、市场化招商机制尚未完全建立。有的项目包装策划水平不高,对本地资源优势、产业基础研究不深,推介项目缺乏吸引力。要持续创新招商方式,坚持系统谋划、精准招商、靶向发力,不断提升招商引资的精准性和实效性。

三是项目落地还需进一步提速。项目签约多、落地少、建设慢的问题在一些地区仍然存在。有的项目签约后长期停留在纸面上,迟迟不能开工建设。有的项目审批环节多、周期长,影响了企业投资积极性。有的要素保障不到位,土地、资金、人才等瓶颈制约突出。要着力破解要素制约、项目储备、落地见效等瓶颈难题,推动项目招引落地取得新成效、实现新突破。

四是营商环境还需进一步优化。虽然全市营商环境持续改善,但与先进地区相比仍有差距。政务服务效率有待提升,部分审批事项流程还不够简化。政策落实"最后一公里"问题依然存在,企业获得感不够强。亲清政商关系构建还需持续用力,服务企业的意识和能力有待进一步提高。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,拓展"巴事快办"平台功能,推行"直播即办"机制,实现高频事项一站式办理,让企业办事更便捷、更高效。

五是队伍建设还需进一步加强。招商队伍专业能力参差不齐,部分干部对产业政策、市场动态、谈判技巧等掌握不够全面。有的服务意识不强,主动服务、靠前服务做得不够。少数干部纪律作风存在松懈现象,廉洁自律意识有待增强。要持续加强招商系统干部队伍建设,严明纪律作风,强化廉洁自律,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

三、聚焦中心任务,聚力攻坚突破

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是全市招商引资工作乘势而上、再创佳绩的关键之年。全市招商系统要紧紧围绕市委、市政府中心工作和产业发展主攻方向,坚持系统谋划、精准招商、靶向发力,全力推动招商引资工作取得新突破。

全年招商引资工作的主要目标是:引进国内(区外)到位资金286亿元,同比增长10%以上。围绕这一目标,要重点抓好以下几个方面工作。

第一,聚焦重点产业精准发力。要紧紧围绕"两个基地、四个集群"和19条重点产业链,系统梳理产业链短板和空白领域,精准绘制招商图谱,按图索骥开展产业链招商。绿色农畜产品精深加工方面,要依托小麦、向日葵、肉羊、肉牛等特色资源,围绕奶业、肉羊、肉牛、羊绒、向日葵、小麦等6条特色产业链,大力引进精深加工、品牌营销、冷链物流等项目,推动农业产业化、品牌化发展。新能源产业方面,要充分利用丰富的风能资源,重点发展风电装备制造、新能源全产业链项目,加快推进三一重能零碳数智产业园建设,积极引进抽水蓄能、风储基地等项目,打造蒙西绿色能源枢纽。新材料和生物医药方面,要加快推进联邦制药技改升级,推动原料药产业链延伸,积极引进新材料、生物医药等战略性新兴产业项目。口岸经济方面,要充分发挥〔*〕口岸区位优势,大力发展口岸贸易、加工物流等产业,推动口岸经济高质量发展。

第二,创新招商引资方式方法。要深化产业链招商,围绕重点产业链设置项目目录,创新"揭榜挂帅"活动,激发干部队伍招商热情。要坚持差异化、精准化、内外联动招商,开展"走出去"和"请进来"相结合的招商模式,主动对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域,积极承接产业转移。要加强项目策划包装,完善招商引资项目册,提升项目推介的针对性和吸引力。要积极搭建招商引资平台,举办各类推介会、恳谈会,扩大招商引资影响力。要探索资本招商新模式,加强与金融机构合作,引导社会资本参与项目建设。

第三,优化项目落地服务机制。要建立健全项目全生命周期服务机制,从项目洽谈、签约、落地、建设到投产,实行全程跟踪服务。要深化"放管服"改革,推动"用地清单制"等用地审批改革,加快项目审批进程。要加强工业经济运行调度,及时协调解决项目建设中的困难和问题。要落实减税降费、投融资等扶持政策,切实减轻企业负担。要组建党员服务专班开展"一对一"精准帮扶,协助企业争取项目和专项资金。要推行"只进一门、一次办好",组建金融服务团队,开展银企对接,缓解企业融资难题。

第四,强化要素保障支撑。要加强土地要素保障,推动"用地清单制"改革,优先保障重点项目用地需求。要拓宽融资渠道,出台《关于进一步推进多层次资本市场融资的若干意见》《〔*〕市推进企业上市挂牌三年实施计划》等政策,为企业提供入库、股改、融资、辅导、上市等政策支持。要加强人才引育,实施"科技兴蒙"行动,完善政府研发投入刚性增长机制,突出企业创新主体地位,加强产学研合作,引育用留人才。要完善基础设施配套,提升园区承载能力,为项目落地创造良好条件。

第五,完善考核激励机制。要健全招商引资考核评价体系,科学设置考核指标,突出项目落地实效,强化考核结果运用。要将招商引资工作纳入实绩考核或目标责任考核,充分调动各级干部招商积极性。要完善激励约束机制,对招商引资工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、成效不明