在全区“创文明城、迎省运会”活动工作点评会上讲话
在全区"创文明城、迎省运会"活动
工作点评推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开"创文明城、迎省运会"活动工作点评推进会，主要目的是总结前一阶段工作成效，梳理存在问题，研究推进措施，动员全区上下进一步统一思想，凝心聚力，以更严措施、更大力度推动各项工作取得新成效。刚才，大家收看了幻灯片，XX同志对创建活动情况进行了通报，并对下一步工作提出了具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。
一、肯定成绩，总结经验
市、区动员大会以来，各级各部门积极响应号召，严格落实责任，高标准、严要求推进活动开展，取得了阶段性成效。主要体现在：一是组织有力。建立了区领导、区直有关部门、乡镇（街道）三级联动的责任机制，区创城指挥中心认真负责、恪尽职守，做了大量富有成效的工作，发挥了重要作用；区直有关部门和各乡镇（街道）成立领导小组，制定实施方案，对工作任务、职责分工、人员配备、完成时限等进行了细化分解，确保了活动的顺利开展。二是推进有序。挂片区领导带头深入所挂片区，认真研究部署、组织推进、督查指导、抓好落实，有的同志一个月去了4次，基本上每周都去；区直有关部门和各乡镇（街道）负责人切实落实"五包五进"要求（五包：包宣传发动、包卫生环境、包秩序优良、包设施管护、包绿化亮化；五进：礼仪规范进片区、文化体育进片区、优质服务进片区、法治科教进片区、志愿服务进片区），做到了亲自部署、亲自协调、亲自督办。三是成效初显。活动开展以来，"脏乱差"现象有所改善，基础设施加快完善，文明秩序日渐好转，创建工作知晓率和参与率有较大幅度提高，创建氛围逐步形成。这种好的起步、好的态势要继续延续下去，形成工作常态和行动自觉，持续推动活动向纵深推进。
二、查摆问题，正视差距
虽然创建工作取得了一定成绩,但对照创文明城、迎省运会的高标准、严要求，我们还存在较大差距。总的感觉，是行动滞后于目标，差距略大于成效。一是思想认识不够到位。有的同志对创建工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识还不够到位，没有把创建工作当作分内之事来抓，缺乏主动性和自觉性；有的开展工作浮在表面，没有集中精力抓谋划、抓落实、抓推进，讲困难问题多，主观努力不足。二是推进措施不够有力。从一季度市点评会和刚才播放的幻灯片来看，我区在市容市貌、交通秩序、公共设施、市场管理、食品安全、建筑垃圾等方面还存在不少问题，有的是老问题，需要长期不懈整治；有的是新问题，可以通过集中攻坚行动实现标本兼治。比如，市政基础设施方面，次级干道、商业大街人行道破损较多，修复不够及时；河道整治方面，福洋溪等内河的常态化、长效化管理不够到位，清淤疏浚、垃圾处理、河岸整治等工作进展缓慢；城市管理方面，定人定岗定责制度落实不够到位，上街巡逻执勤人员偏少，一些时段城管岗亭形同虚设，【县】一小、下尾街路口、裕丰园市场门口等部位乱摆摊设点、占道经营等问题没有得到根治，群众反映十分强烈，特别是【县】一小周边占道经营问题，市委隋军书记专门作出重要批示，区里也提出了整治意见，黄少芳副书记还专门召集有关部门到现场开了协调会，虽然前一阶段已在周边设置了城管岗亭，但乱摆摊设点、占道经营现象依然突出；市场管理方面，总体管理不够到位，一些农贸市场外部存在摊外摊、店外店，层层叠叠乃至侵占主干道经营，严重影响道路通畅和交通安全，市场内部摊点无序、污水横流，比如，富海市场基本处于失管状态；交通秩序方面，路面见警率还不够高，乱停车、闯红灯、黑车拉客、超载等问题屡禁不止，国道两侧洗车、维修、非法加油点等一些临时搭盖未取缔。这些问题具有一定的代表性，反映出我们在责任落实、工作举措、整治力度等方面还存在薄弱环节，有待进一步加强和改进。三是工作开展不够平衡。体现在市、区之间，市里挂片区领导和市直单位经常深入我区开展调研、督查、指导，而我们一些挂片区领导和区直单位则明显重视不够，存在应付心理。体现在责任单位之间，有的单位敢于担当、敢打硬仗，切实发挥了职能作用；有的单位则抓而不紧、抓而不实、抓而不常,影响了工作开展。体现在网格片区之间，有的片区推动有力，进展较快，成效明显；有的片区工作被动，"头痛医头脚痛医脚"，没有取得实质性进展，个别片区甚至纹风不动、江山依旧。四是发动群众不够全面。虽然活动得到了广大市民的拥护，但对群众的宣传引导力度还需进一步加强，群众参与活动的主体意识不强，融入创建、参与创建的积极性不高，甚至还存在一些群众不理解、不支持、不配合的现象。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、聚焦关键，强力突破
一要强化氛围营造。一方面，要牢牢抓住社会各界对创城和省运会高度关注的特点，打造一批宣传平台，推出一批深度报道，开展一批主题活动，选树一批先进典型，形成全社会关心、支持、参与活动开展的浓厚氛围。另一方面，对一些片区、街巷存在的"脏乱差"现象，要适时进行曝光，推动整改落实。
二要推进"十大文明工程"。这次活动部署的市民素质、社会管理、优质服务、文明风尚、城市品质、体育文化、公益行动、十进社区、移风易俗、社会志愿服务等"十大文明工程"，是创城工作必须打好的"十场攻坚战"。各级各部门要自觉扛起责任担当，以一分钟也不耽误的紧迫感，按时、保质、保量地完成各项目标，确保每个环节都经得起细评、耐得住细查。
三要突出"八大专项整治"。要继续开展交通秩序、卫生环境、乱挂雨披遮阳布、城区内河、"门前三包"、小型餐馆、占道经营、农贸市场等"八大专项整治"活动，务求标本兼治。特别是有出租店面的区直单位要督促租户落实好"门前三包"责任，切实发挥好带头作用。同时，区创城指挥中心要梳理出一批严重影响城市形象、工作短板相对突出、整治要求较为迫切的重点区域、关键部位，集中经费、集中力量，精准施策、重点提升。
四、加强领导，落实责任
一要落实包片责任。各挂片区领导担负着本片区的统筹协调之责，责任重大，任务艰巨。活动开展以来，市领导每月至少下片区两次以上，每次均深入商铺、广场、街巷实地勘察、一线办公，身体力行推动活动开展。大家要向市领导看齐，多一份担当，多一份落实，把该做的工作做好，把应尽的责任尽到。
二要强化工作保障。区创城指挥中心要发挥牵头抓总作用，统筹协调、科学调度，组织开展好具体工作，协调解决遇到的问题和困难；各责任单位要落实好本单位工作职责，从项目安排、经费投入、人员调配等方面给予优先保障，确保满足创建工作需要；区级共建单位要加大对网格片区的支持力度。同时，对已经明确的工作经费，各有关单位要及时足额拨付到位；在创城活动开展期间，区城管办、行政执法支队要纳入区创城指挥中心统一调度，服从统一安排，认真完成交办的各项工作任务。
三要抓好督查指导。区创城指挥中心要围绕重点对象、重点环节和重点领域，深入开展专项督查和业务指导，确保工作开展到哪里，督查指导就跟进到哪里。特别是对4月份市对区督查中，评分排名靠后的立后、福海等片区，要督促各有关责任领导、责任单位和责任人落实整改，尽快迎头赶上。
总之，大家要以此次点评推进会为契机，以坚定的决心、务实的举措和扎实的行动，不断把活动开展引向深入，努力交出一份满意的答卷！
