在2026年县委审计委员会第某次会议暨审计反馈问题整改工作推进会议上的讲话

在2026年县委审计委员会第某次会议暨审计反馈问题整改工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开县委审计委员会第〔*〕次会议,同时也是一次审计反馈问题整改工作的专题推进会。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央和省、市关于审计工作的重要指示精神,回顾总结2025年我县审计工作及整改落实情况,分析当前面临的形势和挑战,研究部署下一阶段审计整改的攻坚任务,特别是要推动建立健全长效机制,真正做到"治已病、防未病"。

县委、县政府历来高度重视审计工作,将其作为推进全面从严治党、提升治理能力、保障经济社会健康发展的重要抓手。过去一年,全县审计机关和各级各部门围绕中心、服务大局,依法履行审计监督职责,在维护财经纪律、保障重大政策落实、促进反腐倡廉等方面发挥了"经济卫士"和"参谋助手"的重要作用。但同时,我们也要清醒地看到,审计揭示的问题依然不容忽视,整改工作仍然存在薄弱环节。召开这次会议,就是要进一步统一思想、压实责任、传导压力,确保审计发现的每一个问题都能"见底清零",确保审计整改的"后半篇文章"做得更扎实、更有效。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻认识审计整改工作的极端重要性和紧迫性

过去的一年,面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县各级各部门在抓好业务工作的同时,积极配合审计监督,认真抓好问题整改,取得了一定成效。特别是审计整改的责任意识普遍增强,整改措施更加有力,整改成效逐步显现。

这里,我想提一个整改效果较好的例子。县〔*〕局负责的"〔*〕民生服务中心升级改造项目",在2024年底的审计中被指出存在项目管理不规范、部分资金使用效益不高等问题。接到反馈后,〔*〕局党组高度重视,第一时间成立整改工作专班,制定了详细的整改方案。他们不仅在规定时间内完成了所有问题的整改,追回了不合规资金,完善了项目管理流程,更以此为契机,对系统内所有在建项目进行了一次全面的自查自纠,历时三个月,将60多项历史遗留的风险点逐一化解,最终该项目不仅高效完工,还获得了服务对象的一致好评,群众满意度显著提升,真正实现了"整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域"的良好效果。这个案例充分说明,只要我们思想上真重视、行动上真落实,就没有整改不了的问题。

在肯定成绩的同时,我们更要以刀刃向内的勇气,直面审计揭示出的深层次问题。根据2025年度全县审计工作报告的初步汇总,形势依然严峻。去年,全县审计机关共发现各类问题〔*〕项,涉及问题金额高达〔*〕亿元。这些问题主要集中在以下几个方面:

1.财政资金管理使用领域依然是"重灾区"。审计发现,在财政财务收支方面的问题数量占比最高,达到了约35%。部分单位存在预算编制不科学、执行不严格、专项资金拨付不及时、存量资金盘活不到位、违规收费或转嫁费用等问题。这些问题不仅造成了财政资源的浪费,也影响了重大财税政策的落地见效。

2.重大项目和重点工程建设领域存在管理漏洞。在对政府投资项目的审计中,发现有约28%的问题与工程建设相关。例如,一些项目前期论证不充分,导致投资概算被频繁调整;招投标程序不规范,存在规避招标或虚假招标现象;工程变更随意,合同管理不严,导致项目成本失控、建设工期延误。

3.国有资产和资源管理领域存在流失风险。审计发现,约20%的问题涉及国有资产管理不善,包括部分行政事业单位资产账实不符、长期闲置;一些国有企业经营决策不合规,存在违规经营和投资损失风险;自然资源资产管理责任落实不到位,存在破坏生态环境的隐患。

4.重大政策措施落实领域存在"中梗阻"。审计发现,约17%的问题属于政策落实"最后一公里"不到位,比如在乡村振兴、营商环境优化、惠企利民等政策执行中,存在配套措施不衔接、资金下达"慢半拍"、项目推进"打折扣"等现象,严重影响了政策的预期效果。

同志们,这些问题,有些是屡审屡犯的"老毛病",有些是新出现的"并发症"。究其根源,既有思想认识不到位、责任心不强的主观原因,也有体制机制不健全、监督管理不到位的客观因素。审计整改绝不仅仅是"打补丁""交作业",而是一项严肃的政治任务。抓好审计整改,是践行"两个维护"的具体体现,是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手,是防范化解重大风险、保障我县高质量发展的必然要求。全县各级党组织和领导干部必须站在政治和全局的高度,深刻认识抓好审计整改的极端重要性,以"钉钉子"的精神,不折不扣地把各项整改任务落到实处。

二、聚焦重点,精准施策,以最坚决的态度和最有力的措施全面压实整改责任

审计的生命力在于整改。如果问题查出来,整改不到位,审计就会失去权威,监督就会沦为"稻草人"。针对2025年度审计发现的问题以及以往尚未彻底整改的存量问题,我们必须下猛药、出重拳,确保在规定时限内全面完成整改。

第一,建立"三张清单",实行台账式、销号制管理。县委审计委员会办公室要牵头,会同县审计局,对所有审计发现的问题进行系统梳理,建立详尽的"问题清单",明确问题的具体表现、涉及单位和责任人。在此基础上,督促被审计单位逐项制定整改措施,形成可操作、可检查的"任务清单",明确整改的目标、路径和方法。最关键的是,要压实主体责任,形成"责任清单",将整改责任逐级分解到具体部门、具体岗位、具体人员,做到"一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底"。所有问题都要纳入台账统一管理,完成一项,验收一项,销号一项,坚决杜绝"纸上整改""数字整改"。

第二,明确整改时限,实行分类别、分阶段推进。整改工作不能搞"一刀切",必须区分问题的性质和复杂程度,设定科学合理的时间节点。我在这里提出一个总体的时限要求:

对于事实清楚、定性准确、整改难度较小的程序性、规范性问题,如账务处理不当、资料归档不全等,必须立行立改,确保在2026年第一季度末全面完成整改。

对于涉及资金追缴、资产盘活、项目管理调整等需要一定周期的复杂问题,被审计单位必须在2026年2月底前制定出专项整改方案,并报县委审计办备案。2026年6月30日前必须取得阶段性重大进展,年底前必须基本完成整改。

对于涉及跨部门、跨领域,需要深化改革、完善制度才能根本解决的体制机制性问题,牵头单位要在2026年第一季度内拿出改革方案和制度建设规划,明确路线图和时间表,报县委深改委和县委审计委员会审议后,持续推进,确保在2026年底前建立起相关制度框架,并取得实质性成效。

第三,强化跟踪督办,实行全方位、全链条问责。整改责任不落实,根子在于监督问责不到位。县委审计委员会要发挥好牵头抓总作用,县委审计办要加强统筹协调和督促检查,定期组织"回头看",对整改不力、进展缓慢的单位进行通报、约谈。县纪委监委、县委组织部要把审计整改情况作为评价领导班子和领导干部的重要参考,对在整改中敷衍塞责、推诿扯皮、虚假整改的,要依规依纪依法严肃追究相关单位和个人的责任。要将审计结果及整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要依据,形成"不抓整改是失职,整改不力是渎职"的强烈氛围。

三、标本兼治,建章立制,着力构建"审计-整改-规范"的闭环管理长效机制

审计整改的最终目的,不是简单地纠正错误,而是要从根本上堵塞漏洞、防范风险,推动治理水平的整体提升。我们必须坚持标本兼治,在狠抓问题整改的同时,更加注重源头治理和制度建设,加快构建系统集成、协同高效的审计监督整改长效机制。

第一,深化成果运用,推动制度体系的"废改立"。各单位要举一反三,把审计整改的过程变成检视自身、完善制度的过程。要从一个具体问题入手,深挖背后的制度漏洞和监管短板。对于那些因制度缺失或不完善导致的问题,要抓紧研究制定新的制度办法;对于那些因制度不适应发展需要或可操作性不强导致的问题,要及时进行修订完善;对于那些因制度执行不力导致的问题,要强化制度的刚性约束。例如,针对政府投资项目中普遍存在的超概算问题,县发改、财政、住建等部门要牵头,借鉴外地先进经验在2026年内修订出台我县的《政府投资项目全过程管理办法》,从立项、设计、施工到决算,建立起一套覆盖全生命周期的成本控制和监督机制。在制定和引用政策文件时,必须确保其名称、发文字号的准确性,并严格依据官方发布为准,做到一字不差。

第二,强化内部审计,筑牢风险防控的"第一道防线"。外部审计是"体检",内部审计是"日常保健"。很多问题如果能在内部审计环节及时发现并纠正,就不会演变成严重的违规违纪问题。当前,我县部分单位的内部