在县委巡察反馈暨巡察动员部署会上的讲话

在县委巡察反馈暨巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,全面落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》以及二十届中央纪委四次全会和省委、市委的部署要求,反馈县委第七轮巡察情况,安排部署第八轮巡察工作。刚才,〔*〕同志通报了第七轮巡察的综合情况,宣读了第八轮巡察组长授权任职和任务分工的决定,内容详实,要求明确,大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,精准把握巡察工作的政治内涵与时代要求

巡视巡察是党之利器、国之利器,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视工作提出了一系列新部署、新要求,特别是将巡视工作作为推进党的自我革命的有力抓手,赋予了其更加重大的政治责任和历史使命。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识新时代巡察工作的重大意义。

首先,巡察是践行"两个维护"的试金石。巡察的根本任务就是"两个维护"。通过政治巡察,可以有效检视各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上是否同党中央保持高度一致,是否不折不扣地贯彻落实了党中央的决策部署。我们要通过巡察,推动全县各级党组织和广大党员干部把"两个维护"真正融入血脉、铸入灵魂,确保中央大政方针和省委、市委、县委的工作部署在〔*〕大地落地生根、开花结果。

其次,巡察是密切联系群众的连心桥。人心向背是最大的政治。巡察工作直接面向基层、面向群众,能够发现并推动解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要坚持以人民为中心的发展思想,通过巡察利剑直插基层,着力整治群众身边的腐败问题和不正之风,让群众在全面从排治党中感受到公平正义,不断夯实党执政的群众基础。

再次,巡察是推动高质量发展的催化剂。当前,我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。高质量发展中遇到的堵点、难点,往往与部分单位的政治生态、干部作风、责任落实等问题密切相关。巡察工作就是要通过"政治体检",发现影响和制约发展的深层次问题,破除体制机制障碍,激发干事创业活力,为我县在新征程上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供坚强政治保障。

二、坚持问题导向,扎实做好第七轮巡察"后半篇文章"

在县委的坚强领导下,在各巡察组同志们的辛勤努力下,十四届县委第七轮巡察工作已经圆满完成。本轮巡察聚焦重点领域和关键少数,发现了一批有价值的问题线索,取得了阶段性成果。从巡察反馈的情况看,大部分被巡察党组织能够认真履行管党治党政治责任,各项工作取得了一定成效。但同时,也必须清醒地看到,一些长期存在、反复出现的问题依然不容忽视。

根据巡察综合报告,第七轮巡察共发现各类问题183个,移交问题线索47件。这些问题主要集中在四个方面:一是在贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面,存在"中梗阻"现象。有的单位政治理论学习流于形式,学用结合不紧密,未能有效将上级精神转化为推动本单位、本领域发展的具体思路和有效举措;有的单位在推进重点项目、重点工作中,存在畏难情绪和等靠思想,攻坚克难的锐气不足,导致一些工作进展滞后。二是在整治群众身边腐败问题和不正之风方面,力度仍需加大。少数单位财经纪律执行不严,存在违规发放津补贴、大额现金支付等问题;有的单位"三公"经费管理不规范,存在廉政风险;个别干部服务群众意识淡薄,存在"门好进、脸好看、事难办"的现象。三是在基层党组织建设方面,存在薄弱环节。部分党组织党建主体责任压得不实,"三会一课"等组织生活制度执行不到位,党建工作与业务工作"两张皮"问题依然存在;在干部选拔任用和日常管理监督上,程序不够规范,干部队伍的活力有待进一步激发。四是在巡察整改方面,存在"纸面整改"问题。个别单位对往轮巡察和审计发现的问题,整改责任不落实、措施不具体,存在"新官不理旧账"的现象,整改成效打了折扣,未能做到举一反三、建立长效机制。

以上这些问题,不仅是被巡察单位自身的问题,也反映出我们管党治党工作中存在的共性问题。问题就是动员令,整改就是军令状。做好巡察"后半篇文章",关键就在于整改。被巡察党组织要切实担负起整改主体责任,党组织书记要履行好第一责任人责任,班子成员要落实"一岗双责"。要坚持从政治上看问题、抓整改,不能把整改仅仅看作是业务问题,而是要看作对党忠诚的政治检验。要制定详细的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账管理、销号制度,确保事事有回音、件件有着落。纪检监察机关和组织部门要加强对整改的日常监督,对敷衍整改、虚假整改的,要严肃追责问责,绝不姑息。截至目前,第七轮巡察反馈问题的整改完成率达到94.5%,但我们不能满足于这个数字,必须持续用力,对尚未完成和需要长期坚持的整改任务,要一抓到底,确保问题清仓见底,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三、突出政治定位,高标准高质量启动第八轮巡察工作

根据县委统一部署,从本月开始到今年12月,县委将派出6个巡察组,对县委办公室等15个单位党组织开展常规巡察,对县医保局党组等16个单位及村级党组织开展巡察"回头看"。这是本届县委巡察全覆盖任务的关键一环,时间紧、任务重、要求高。我们要精心组织、周密部署,确保第八轮巡察工作开好局、起好步。

第一,要精准把握监督重点。巡察是政治监督,不是业务检查。各巡察组要始终牢记政治巡察的定位,紧扣被巡察党组织的职能责任,聚焦"四个落实"开展监督检查。一要聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署情况。重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,看是否真正做到学思用贯通、知信行统一;检查落实我县"十四五"规划、推动产业转型升级、优化营商环境、防范化解重大风险等中心工作的成效,看是否存在不作为、慢作为、乱作为问题。二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等重点民生领域,看是否存在损害群众利益的突出问题;紧盯关键岗位和"关键少数",深挖细查贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等腐败行为;紧盯"四风"隐形变异问题,看是否存在违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾。三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。重点检查领导班子是否坚强有力,民主集中制是否得到有效执行;检查党建工作责任制落实情况,看是否存在重业务轻党建的问题;检查选人用人情况,看是否存在任人唯亲、"带病提拔"等问题,为我县锻造忠诚干净担当的干部队伍提供参考。四要聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。特别是本轮巡察"回头看"的单位,要重点检查整改主体责任是否落实,整改措施是否到位,整改效果是否明显,是否存在选择性整改、虚假整改等问题,坚决维护巡察监督的严肃性和公信力。

第二,要全面压实各方责任。巡察工作是一项系统工程,需要各方面同向发力、协同作战。被巡察党组织要提高政治站位,自觉接受监督。要把接受巡察作为一次全面的"政治体检",作为加强党性锻炼、改进工作作风的难得契机。要本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度,积极支持配合巡