乡镇党委书记在2022年农村工作会议上的讲话
乡镇党委书记在2022年农村工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开〔…〕乡2022年农村工作会议、中共〔…〕乡第十四次代表大会第二次会议，目的是紧盯省委书记〔…〕提出的"一改两为"工作要求（一改两为，就是改进工作作风、为民办实事、为企优环境），围绕县委提出的"翻一番、做示范"目标任务，总结好2021年工作，分析好当前形势，部署好2022年重点任务，进一步动员全乡上下，以真抓实干作风办好民生实事，切实拉高标杆、奋勇争先，加快建设现代化美好〔…〕，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
刚才，〔…〕同志宣读了2021年度全乡涌现出的先进单位和先进个人，在这里，我谨代表乡党委、政府，向所有受表彰的先进集体、先进个人，向奋战在疫情防控、乡村振兴等各条战线的全乡广大干群和关心支持〔…〕经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
刚刚几位分管同志分别就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、人居环境整治等工作进行了部署，讲得都很好，希望同志们抓好落实。特别是〔…〕乡长对我们今年重点工作进行了详细梳理和部署，其中一些争先进位的目标是大家自己上报的，既然承诺了，就要兑诺，希望各分管同志、各村、各单位高度重视，把机遇握在手中、把重任扛在肩上，尽快消化好、吸收好会议内容，拿出过硬举措，将会议精神落实到行动上，后面我还会针对重点工作一项一项开展调度。
下面，我在几位同志讲话的基础上，就如何拉高标杆、奋勇争先、加快建设现代化美好〔…〕上简要强调三点意见。
一、践行"一改两为"，就是要对标杆找差距，补齐短板谋发展
2021年是中国共产党成立100周年的大庆之年，是"十四五"开局起步之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是〔…〕发展进程中殊为不易的爬坡之年。
今天，我们不讲成绩，只谈不足，全体党员干部要充分认识当前我乡发展面临的困难和挑战。一是思想观念较落后。有的同志因循守旧，习惯于找"老底子""老家婆"，工作总是照"老套路""老办法"。有的怕事担责，抓工作胆子不大、力度不大、效果不明显。有的思路不清，抓工作无章法、工作措施针对性不强。比如：人居环境整治工作，创新办法不多、宣传引导不够，许多群众自主参与的意识亟待加强，最基本的"门前三包"都做不到，"脏乱差""扬尘漫天"问题依然突出。二是工作作风不够扎实。有的同志对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好，部分干部还存在"多做多错，少做少错，不做不错"的想法，除了自己必须完成的以外，可以不做的就不做。比如：村"两委"换届选举以后开展的"开门一件事"系列活动，各村不同程度存在以环境整治、走访慰问等常规工作敷衍了事的情况，活动形式单一、为民办事效果不明显。三是乡域经济体量较小。乡域经济发展速度不快、发展质量不优，支撑带动经济发展的工业项目少，产业配套能力弱，陷入"慢进也是退"的窘境。去年，我们的财政收入仅有〔…〕万元，位于全县落后位次，与我们乡情相仿的〔…〕乡，财政收入接近〔…〕万元，这样一比就看出了差距。四是基层组织建设任重道远。少数党组织还存在就党建抓党建的惯性思维，坚持党建引领，服务中心、推动发展的作用还不明显。比如：各村在抓党建过程中，只满足于三会一课、党员管理等基本工作制度，你们农村党员参与基层治理有没有创新方法？党员学习教育有没有与他们生产生活做好结合？党建引领是不是还停留在嘴上说一说，没有实际行动？这些方面大家要好好思考一下，不折不扣完成规定动作的基础上要找亮点、求创新。同志们，我们当前面临的形势十分严峻、不容忽视，全乡上下一定要坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，以有力举措认真展现新的作为。
一要敢闯敢试、破局开路，争做创新发展先行者。同志们，20〔…〕年第一季度已经过去一大半，全年也只剩下〔…〕个月，在机遇和挑战面前，我们要坚决树立起"不进则退、慢进也是退"的危机意识，聚力聚焦各项工作争先进位，确保一季度经济指标、工作目标"开门红"。今年县里的三干会安排了一天到〔…〕县的实地考察，这次参观学习让我感到非常震撼，〔…〕和〔…〕县情相近，但他们在工业经济、城镇建设、乡村振兴等方面发展已经跑在我们前面。这次的考察学习也给我们敲响了警钟，主动找准不足、对标先进势在必行，各村之间、部门之间也要做到"比一比""看一看"，要找准差距、面对差距、弥补差距，从感觉良好中惊醒起来、从安于现状中振作起来、从争先恐后中行动起来。
二要牢记初心、服务群众，争做为民服务践行者。过去的一年，我们在抗"疫"一线设立临时党支部，农村党员、志愿服务者踊跃参与疫情防控，疫苗接种做到迎接尽接；我们深入推进平安建设，基层治理水平不断提升；我们推进双基建设落实，学校、卫生院服务能力增强，公交通车、加油站建成，极大方便了群众的交通出行，这些事例都是为民服务的深入体现。江山就是人民，人民就是江山，在奋斗"十四五"、奋进新征程中，我们贯彻好"一改两为"中为民办实事，切实做到放下身段、迈出脚步，推行政务服务再提速，深化"最多跑一次"改革，推动"一门通达""一次办成"，办好人民群众的急事、难事、愁事、操心事。
三是不辞劳苦、攻坚克难，争做艰苦奋斗接棒者。去年，我们顺利完成乡党委、人大、政府、村"两委"班子换届选举工作。新班子当有新作为，做好接棒者，首先要清醒地认识到我乡经济社会发展还面临着经济总量仍然较小、乡级财政收入偏低、缺乏工业企业支撑、产业发展后劲不强、村集体经济发展思路不宽、基础设施建设还需进一步加强等问题和压力，全体党员干部要继续发扬艰苦奋斗的精神，用风雨兼程挥洒岁月青春，用皓月当空坚守职责使命，把身心投入到"真干事"上，把行动用在"多干事"上，埋头苦干、奋勇争先，踏踏实实干出一番事业。
二、践行"一改两为"，就是要扬优势盯关键，锚定重点谋发展
行程万里，初心如一。今年是党的二十大召开之年，是政治大年，做好今年各项工作责任重大、意义非凡。我们要锚定"翻一番、做示范"的定量目标，立足自身优势，坚定生态优先、产业兴旺、文旅融合的发展路径，以市场的逻辑谋事、资本的力量干事、系统的思维成事。今年的重点工作任务我这里再点一下：
一是以产业培育为载体，推进乡村振兴做示范。一方面，要守好底线。产业振兴是乡村振兴的一个重要内容，脱贫攻坚阶段抓产业主要是针对贫困户，现在抓产业应该是全乡统筹发展。要在整合资源、做大产业、整村推进、做强村集体经济等方面多想办法。针对这一点，我认为〔…〕村的做法还是值得大家学习的，从去年开始，〔…〕村就在整合资源方面作出了探索，第一，他们找准了定位，就是依托天河漂流景区以及宝纛河流域自然环境优势，大力发展新型民宿和生态流水养鱼项目，成果还是很显著的。第二，他们找到了共鸣，计划将宝纛河沿线农户房屋统一规划、设计，建设民宿集群，形成集约化效应。所以我们发展产业不能只靠村里"单打独斗"，一定要多培育、多支持农业经营主体和致富带头人，一定要积极吸纳这些懂农村、会经营的社会力量参与进来，共同致富增收。
二是以"两山"转化为路径，推进生态文明做表率。生态环境是我们的名片、优势，我们要像保护眼睛一样保护环境，持续巩固提升绿水青山这张名片。大力提升我乡优势的文旅康养事业。充分利用好宝纛河、驮尖、多枝尖等生态资源，要加快建好宝纛河旅游公路、积极创建全域旅游是示范乡镇、挖掘保护非遗文化传承。借助明堂山景区升级、〔…〕高速出口修建的契机，打响红色和旅游康养品牌，加快发展民宿、农家乐，支持现有民宿提质升级，推动民宿集群发展，提升规格和品质品位。在这里，我要重点强调一下农村人居环境整治工作，发展文旅产业，农村人居环境整治是基础中的基础，外来的游客希望看到的是山青水美岸绿的新农村，各村好好想想，你们的环境能不能达到这个要求。所以，要做好人居环境的提升，第一是要摸清底数，做好违搭乱建整改台账，压实责任到人，压紧时间到日；第二是要发动群众，强化共治共享主人翁意识，形成家家出力、人人参与的良好格局；第三是要利益引导，推行家庭环境卫生评比制度，有针对性地表彰奖励先进家庭；增强群众参与农村人居环境整治的自觉性和主动性。
三是以组织建设为重点，推进党建引领到实处。坚持大抓基层的鲜明导向，深化"一抓双促"工程，着力增强基层党组织政治功能和组织力。大力实施抓党建促乡村振兴，扎实开展党建引领信用村建设工作。深入实施党支部建设提升行动，持续推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强机关党建"强基领航"和非公党建"双创两提升"。特别要注意的是，各村要在实施党建引领共同富裕上积极探索，加强村级集体经济发展，充分激活、利用集体资源，因村制宜发展优势产业，确保年纯收入〔…〕万元以上的强村数量保持全县前列。
四是以平安建设为抓手，推进社会治理保稳定。安全与发展是一体两翼、驱动双轮，我们要增强忧患意识、底线思维，安全出了问题，一切都是零。要深化"阳光信访、法治信访、责任信访"建设，健全领导干部接访下访制度，提升网上信访服务能力，切实做好初信初访和积案化解工作，做到接访不走过场。全力做好全国"两会"、党的二十大等重要时间节点期间信访服务保障。要健全矛盾纠纷源头防范化解机制。坚持和发展新时代"枫桥经验"，用好网格治理模式，常态化开展重点领域风险矛盾排查预警，常态化开展扫黑除恶斗争，切实保障各领域安全。要抓好防汛、防火和常态化疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，做到外防输入工作一点不能大意、基层防控工作一点不能放松。
三、践行"一改两为"，就是要明责任传压力，转变作风谋发展
完成今年目标任务，全乡上下必须要传导压力、担当作为、奋勇争先。县里每季度都对各个乡镇目标任务完成情况进行督导，我们如坐针毡，大家也要如芒在背。拉高标杆、奋勇争先，就是让大家都有千斤担，让有为的干部有位，让躺平的干部躺不住。大家要牢记，无功劳就是罪过，只有苦劳的干部就是躺平的干部。这里强调三点。
一是坚定理想信念，打造过硬作风。牢固树立"今天再晚也是早，明天再早也是晚"的效率意识，不等、不停、不看，任务一布置马上就落实。深入开展"我为群众办实事"，建立党员直接联系群众制度。毫不松懈纠治"四风"，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。深入推进"小微权力"清单化管理，加大宣传力度，坚决整治形式主义、官僚主义以及不作为、慢作为、懒政怠政等突出问题，进一步减轻基层负担，让基层腾出更多时间和精力办实事、解难题。同时，党员干部以一带众、以点带面，以"关键少数"影响"绝大多数"，强化责
