纪委书记在系列会议上的讲话发言材料汇编-39篇(第7/16页)

目录

1.在党风廉政建设工作会议上讲话-----4

2.在党风廉政建设工作会议上讲话-----13

3.纪委书记廉政工作会议上的讲话-----22

4.纪委书记廉政工作会议上的讲话-----31

5.纪委书记廉政工作会议上的讲话-----38

6.纪委书记在民主生活会上的发言-----45

7.纪委书记在民主生活会上的发言-----50

8.纪委书记在民主生活会上的发言-----61

9.纪委书记在民主生活会上的发言-----66

10.纪委书记在民主生活会上的发言-----73

11.纪委书记在民主生活会上的发言-----82

12.纪委书记在民主生活会上的发言-----87

13.纪委书记在谈心谈话会上的发言-----91

14.纪委书记在谈心谈话会上的发言-----100

15.纪委书记在谈心谈话会上的发言-----104

16.纪委书记在纪委工作会议上的讲话-----107

17.纪委书记在纪委扩大会议上的讲话-----111

18.纪委书记在纪委(扩大)会议上的讲话-----115

19.纪委书记在党代会小组讨论时的发言-----128

20.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----133

21.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----140

22.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----162

23.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----173

24.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----178

25.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----186

26.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----189

27.纪委书记在纪检监察工作推动会上的讲话-----191

28.纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话-----202

29.纪委书记在党史学习教育座谈会上的发言-----205

30.纪委书记在党风政风监督工作会上的讲话-----209

31.纪委书记在全面从严治党工作会上的讲话-----223

32.在党风廉政建设与反腐败工作会议上的讲话-----231

33.纪委书记在纪检干部培训班结业仪式上的讲话-----241

34.纪委书记在纪委监委全体工作人员会议上的讲话-----248

35.纪委书记在全县各镇纪委书记工作例会上的讲话-----256

36.纪委书记在市县区纪委书记培训交流班上的发言-----259

37.纪委书记在纪检监察干部队伍建设大会上的讲话-----263

38.纪委书记在纪委监察局机关党委换届大会上的讲话-----275

39.纪委书记在司法行政系统党风廉政建设工作会议上的讲话-----279

在党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

加强国有企业党风廉政建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义，是巩固拓展落实中央八项规定精神的生动实践，是推动现代企业健康发展的重要手段。今天召开的党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻中央纪委、市纪委〔…〕次全会及市财政局党风廉政建设工作会议精神，纵深推进全面从严治党工作。大家要深刻领会今天的会议精神，抓好贯彻落实。

下面，我代表公司纪委总结回顾〔…〕年履行监督职责情况，并结合集团公司党风廉政工作要求，部署今年重点纪检工作任务。

一、过去一年公司纪委履行全面从严治党监督责任、推进党风廉政建设工作情况

〔…〕年是公司纪委的开局之年，在上级和公司党委的坚强领导下，深入贯彻落实全面从严治党要求，紧紧围绕公司主责主业和改革发展中心任务，积极发挥监督保障和促进完善发展作用，认真履行监督责任，深化转职能、转方式、转作风，稳步推进公司党风廉政建设，重点开展了以下五个方面的工作。

一是紧扣职能定位，推动"两个责任"同向发力。始终坚持政治属性，紧盯党中央重大决策部署以及市财政局工作要求，结合集团公司实际制定纪检工作计划，明确重点任务和工作要求，确保监督责任落实到位。积极协助公司党委履行全面从严治党主体责任，常态化向公司党委汇报监督检查、作风建设、廉政风险、问题线索处置等工作情况，听取工作意见，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

二是聚焦基础长远，推动工作制度机制建设。按照纪检体制改革要求，设立纪律检查室，配备〔…〕名专职纪检干部，各党支部民主选举〔…〕名纪检委员，初步搭建纪检工作组织体系。制定出台公司纪委工作规则，重点对纪委会程序、内设机构工作职责、问题线索处置等内容进行规范，确保各项纪检工作有理有节、有力有序。

三是落实监督职责，推动重大决策部署落实到位。紧盯重要部位、关键环节和重点人员，持续强化政治监督、重点监督、干部监督，全年现场监督相关重点工作事项〔…〕余次，对〔…〕名中干试用转正、〔…〕名新入职同志转正、〔…〕名员工招聘进行了全过程监督，对集团公司重点监督人员建立了廉政档案。

四是坚持抓早抓小，一体推进不敢腐不能腐不想腐。严格落实中央八项规定精神，常态化开展纪律作风提醒和警示教育，先后多次印发加强纪律作风建设的通知;深入推进"以案四说"、"以案四改"工作，累计组织干部职工学习反面案例〔…〕个，治理突出问题〔…〕个，配合、协助制定出台、修订完善制度文件〔…〕份。加强廉政提醒，开展任前谈话、提醒谈话、入职谈话共计〔…〕人次。强化问题线索处置，对〔…〕起信访举报、〔…〕起工作建议和〔…〕起短信投诉，均按相关程序办理完毕。

五是加强队伍建设，提升纪检队伍履职能力。结合党史学习教育和集团公司学习制度，通过派员培训、实地观摩、跟班学习等方式，不断加大对党纪法规和担保业务知识的学习教育力度，提升纪检队伍专业知识技能和综合能力素质。坚持严管与厚爱相结合，加强队伍管理，坚持打铁必须自身硬，执纪者必先守纪、律人者必先律己，刀刃向内、严防"灯下黑"。

〔…〕年，通过大家的共同努力，集团公司政治生态更加清明，对肩负的政治责任认识更加明晰，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，执行上级和公司党委决策部署更加坚决有力。廉洁意识更加固牢，干部职工坚守廉洁从业底线和相关纪律要求，全年未发生违纪违法案件。公司纪委努力工作、担当履责，取得了一定成效，但也存在一些不足和差距。一是个别同志对"严"的主基调依然认识不清、把握不准，政策边界不够明晰。二是纪检队伍综合素质有待提高，监督方式比较单一，针对性的监督办法不多。

二、〔…〕年主要工作

新的一年，公司纪委将协同公司党委同向发力，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进，坚持实事求是，坚持担当作为，贯通联动做好以下工作。

(一)强化思想引领，坚定不移做实政治监督

突出纪检工作政治属性，坚持党的全面领导、绝对领导，聚焦"国之大者"强化政治监督。

一是强化政治理论学习。以迎接党的二十大为主线，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯通学习领会党的〔…〕届〔…〕中全会和中央纪委、市纪委〔…〕次全会以及市财政局党风廉政建设工作会精神，深刻理解"两个确立"的决定性意义，进一步坚定历史自信和纪检工作正确的政治方向，不断增强做到"两个维护"的政治自觉和行动自觉。

二是突出政治监督重点。紧紧围绕党中央和上级决策部署，紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，进一步加强对重大任务、疫情防控、廉洁风险防范、党建责任落实情况的监督检查。紧盯"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查，引导督促党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央、市委决策部署，确保执行不偏向、不变通、不打折。

三是提高政治监督实效。紧密结合公司职能定位和主责主业，建立完善监督责任清单和工作台账，做到监督工作底数清、动态明、跟进快。对照《党章》《准则》《条例》等党纪法规，结合集团公司发展实际，将各项要求内嵌到日常纪检工作中，不断推动政治监督常态化。根据上级巡视巡察和监督检查工作要求，灵活采取蹲点监督、约谈提醒、随机查访等形式，提升发现问题、提出建议、推动整改的针对性、实效性，形成工作闭环。

(二)一体推进"三不"，持续保持反腐高压态势

坚持"严"的主基调不动摇，推动惩治震慑、制度约束一体谋划、一体发力，在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

一是不断强化"不敢腐"的震慑作用。紧盯违规融资担保和风险资产处置，开展廉洁风险隐患收集排查，将纪检干部下沉到基层一线，开展专项调研，深入查找收集廉洁风险点。加大问题线索收集力度，扩大问题线索收集渠道，将相关廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和问题线索反映渠道告知服务对象，主动接受群众监督。严格依规依纪开展执纪审查和案件查办，坚持有案必查、有腐必惩，做到无禁区、全覆盖、零容忍、强高压、长震慑。

二是持续加大"不能腐"的制度约束。加强党风廉政和反腐败工作制度建设，根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和上级规定，及时修订相关工作制度，补齐制度空白、模糊地带等短板弱项。积极发挥纪检发现问题、解决问题的治本功能，将"以案促改"贯穿监督执纪全过程，助推集团公司扎实做好内部控制机制建设，进一步扎紧制度笼子。

三是大力提升"不想腐"的思想自觉。推进企业廉洁文化建设，常态化开展警示教育，做实"以案四说"、"以案四改"工作，不断加强反面案例、党纪法规的学习教育，利用数字化办公系统、党务公开栏等宣传平台上传党风廉政学习资料、轮播中央纪委国家监委系列警示教育片，引导广大党员干部职工警钟长鸣，持续增强廉洁从业和廉洁自律意识。巩固拓展党史学习教育成效，利用驻地红色教育资源，进一步加强全面从严治党成效和反腐败斗争经验宣传教育，激励队伍传承以伟大建党精神为源头的优良传统。

(三)加强作风建设，驰而不息刹歪风树清风

坚持纠树并举、风腐同治，坚持力度不减、久久为功，坚持寸步不让、动辄则咎，进一步健全作风建设长效机制。

一是持续严查"四风"问题。持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠治"四风"，坚决纠治对上级和公司党委决策部署、工作要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞"包装式"落实、"洒水式"落实、"一刀切式"落实，在服务群众中不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。紧盯"四风"新动向、新表现，及时发布预警提醒，教育引导党员干部职工自觉抵制、主动纠正隐形变异"四风"问题。

二是督促深化专项治理。严格落实上级要求，开展作风纪律专项整治，重点整治组织或参与赌博、酒驾醉驾、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规调配奖励、违规使用公车、以及"指尖上的形式主义"等问题。加大在助农、惠农方面的纪律作风整治，严厉查处利用职务便利向服务对象吃拿卡要、收取好处、"个人消费老板买单"以及各类利益输送等违规违纪行为。

三是全力维护党内风气。深入贯彻新形势下党内政治生活准则，进一步加强对党内政治生活制度执行情况的监督，督促引领党组织、党员领导干部严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、"三会一课"等制度，健全民主生活会、组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施，推动发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系。

(四)坚持守正创新，认真做好日常监督工作

坚持守正和创新相统一，数细落实党风廉政建设新理念、新思路、新要求，实事求是、与时俱进开展日常监督工作。

一是进一步压实主体责任。推动公司党委落实全面从严治党主体责任，协助公司党委全面推进思想建设、组织建设、意识形态管控等工作，做实专项监督，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。加大与驻局纪检监察组、局机关党委纪委、公司内部监督及相关部门、分子公司联系沟通，加大与审计等外部部门协调协作，加强日常交流、统筹合作，引导推动各类监督融合贯通。

二是扎实推进日常监督。综合运用调研检查、列席会议、约谈提醒、督查督办等方式开展监督，全面把握整体政治生态，注重抓早抓小、防微杜渐。加强对民主生活会(组织生活会)查找问题整改落实情况的跟踪检查，确保整改承诺件件有回音、事事有着落。充分发挥支部纪检委员作用，广泛开展谈心谈话，全面了解掌握干部职工思想动态。积极稳妥运用"四种形态"，特别是用好第一种形态，对反映党员干部职工一般性问题的及时谈话提醒、约谈函询，对存在轻微违纪问题的严肃批评教育。

三是坚持严管厚爱统一。严把党风廉政意见回复关，树立良好选人用人导向。落实容错纠错和"三个区分开来"要求，分清"无心"还是"有意"，明辨"为公"还是"为私"，实事求是、依纪依法、精准处置，旗帜鲜明支持和保护敢于担当作为的党员干部职工。做好受处分人员跟踪回访、主动关爱工作，加强沟通衔接，推动受处分党员干部职工后续工作措施落实。

(五)坚持唯实惟先，锻造过硬纪检干部队伍

深化政治统领，培育斗争本领，从严监督约束，持续建设政治素质高、担当意识强、斗争本领硬的纪检干部队伍。

一是淬炼过硬政治品格。突出理论武装，健全政治学习制度，深入学习领悟习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神和党中央、中央纪委、市纪委工作部署要求，筑牢对党忠诚思想根基，自觉带头拥护"两个确立"，做到"两个维护"。严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导纪检干部以党性立身做事，加强思想淬炼，增强政治定力。

二是锻炼过硬工作本领。持续加强业务知识和专业技能培训，深学细研党章党规党纪和国家法律法规，不断教育纪检干部用好纪法"两把尺子"，提高专业化水平。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，持续提升业务本领。

三是锤炼过硬工作作风。深化"三转"，强化服务意识，准确把握职能定位，严守职责边界，全面做好监督服务保障工作。加强廉政风险防控，严格执行请示报告制度和保密纪律，进一步规范工作流程，强化自我监督和自我约束。严格做好纪检干部日常管理，自觉接受严格的约束和监督，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严格防止"灯下黑"，自觉做遵纪守法的标杆。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。新的一年，公司纪委将按照上级纪委安排部署，与公司党委同向发力、同频共振，进一步提升纪检监督的质量和水平。让我们一起提振精神、奋楫笃行，持续推动全面从严治党和党风廉政建设工作更加走向深入，助力集团公司以更加昂扬的姿态为乡村振兴事业做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

今天召开这次会议，既是一次案例剖析会，也是一次警示教育会，目的是让全体党员特别是党员干部看清形势，牢记规矩，严守底线，警钟长鸣，以更严的要求、更实的作风律己修身、忠诚履职，切实维护群众利益，夯实基层基础，为建设新〔…〕奠定坚实的基础。下面，我讲几点。

一、认清当前反腐败形势，提高廉洁履职主动性

习近平总书记指出：实现"两个一百年"目标，实现中华民族伟大复兴的"中国梦"，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

党的二十大至今，从中央到地方持续掀起反腐风暴，一大批腐败官员落马，上至中央政治局常委，下至基层一线的社区"两委"干部，一批"老虎"、"苍蝇"先后被打倒。无论事件大小，无论职务高低，只要违法一律严肃查处，说明党纪国法面前没有特权之人，反腐倡廉建设没有保留之地，彰显了中央铁腕治腐的决心和勇气，真正让我们感受到了反腐败的紧迫性与高压事态。

习近平总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争形式做出新判断：一是形成反腐败斗争压倒性态势，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成；二是"两个没有变"。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；三是"四个自信"。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够的自信，对反腐败带来的正能量要有足够的自信，对反腐败斗争带来的光明前景要有足够的自信；四是推动全面从严治党向基层延伸，对基层腐败以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。这一系列新论断、新要求为我们基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

在中央及上级党组织的领导、部署下，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，全国上下、全党上下形成了转变作风、严惩腐败的浓厚氛围，党员、干部廉洁自律的意识有了显著提升。就我们〔…〕而言，上半年以来我们就查办违反党的群众纪律案件〔…〕起、违反党的工作纪律案件〔…〕起，给予党纪处理〔…〕人。

在高压反腐、常态治腐的环境下，党员干部队伍的主流是好的。但是，我们也要清醒地看到，一些消极腐败的现象仍然存在，损害群众利益的事情屡禁不止，群众对我们工作还有很多不满意的地方，需要我们以更加坚定的政治定力、更加有力的反腐措施持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，彻底铲除滋生腐败的土壤，以实际成效取信于民。

刚才，街道纪委书记〔…〕通报了关于给予〔…〕、〔…〕、〔…〕等三名同志党纪处分的决定，大家要引以为戒，深刻反思。这几名同志多年来一直从事社区工作，工作经验丰富，党委对他们的大部分工作还是肯定的。但身为党员干部，不管是出于什么原因，一旦触碰了"高压线"，违反了法纪，党委就绝不姑息迁就。这既是对组织负责、对群众负责，也是对我们党员干部负责，防止个别同志在违法违纪的路上越走越远、越陷越深。大家一定要转变观念，坦荡做事、正直为人、清白"为官"，自觉廉洁履职、热情接受监督，切忌心存侥幸。

上半年，经过街道广大党员干部的努力奋战，各项工作齐头并进，突破较大。我们创造了〔…〕有史以来项目清障的加速度，广大党员干部充分发扬了"五加二""白加黑"的拼搏奉献精神，敢碰钉子、啃硬骨头，一些久拖多少年都完不成的项目得以按期完成清障任务，我们锻造了一支敢于担当、能打胜仗的好队伍，有的干部宝刀不老，老当益壮，冲锋在前，率先垂范；有的干部年富力强，奋发有为，勇挑重担，敢于担当；有的干部年轻有为，思想解放，不畏挑战，敢于创新，可以自豪的说，我们〔…〕党员干部队伍是一支召之即来、来之能战、战之能胜的精锐之师。我们探索出了改革创新的新路子，在各项重点工作中，我们创新实行了"指挥部+社区"条块结合的工作模式，推行一线工作法；在依法征收环节，我们实行了统一标准明奖明补的政策，捍卫了公平正义；在党的建设上，创新开展了"双公示、双评议、双促动"三双活动，实行了党员积分制管理，引导党员定岗定责并承诺践诺。我们更营造出了你追我赶、不甘人后的好氛围，同志们把街道党委部署的各项重任作为比担当、比能力、比奉献的"考场"和"赛场"，比精神状态，拼能力素质，拔掉了一批"钉子户"，啃下了一批"硬骨头"，为项目进地、棚改等工作搬掉了绊脚石，扫清了拦路虎；在"两违"治理上，敢于亮剑，向违建开刀，坚决打掉新违建，极大地震慑了乱建乱栽的歪风邪气，捍卫了群众的利益，遏制住了新"两违"蔓延的势头；在"三城同创"一度落后的情况下，知耻而后勇，奋起直追，咬住难点不放松，全力以赴抓整改，向台账顽疾"亮剑"，向小巷死角"开战"，掀起了创城工作新高潮，打了一场"三城同创"翻身仗。这些成绩的取得，说明我们党员干部是能打硬仗、素质过硬的。但是对照党工委、管委会"率先发展、率先突破"的要求，对照群众的殷切期盼，我们党员干部的整体素质还有较大提升空间，作风建设及反腐倡廉建设还有较长的路要走。全体党员干部要以高度的政治责任感和现实的紧迫感，无条件地遵守纪律，谨慎用权、一心为公，全心全力投入到工作中，把广大群众引领、集聚到党组织周围，融入到改革发展历史大潮中。

二、严守底线，把纪律和规矩挺在前面

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，做党纪国法的护旗手。

（一）要严守纪律底线。

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线；同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。对我们基层党员干部来说，就是要服从上级，听从指挥，统一行动，决不能有命不从，有令不行，跟上级唱反调。

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。"两学一做"学习教育的一个重要方面就是学习党章，党章作为党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章规范自己的一言一行，加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）要树牢规矩意识。

"欲之平直，则必准绳；欲之方圆，则必规矩"。一个松松垮垮，稀稀拉拉的组织，是不能干事，也不能成事的。但我们的党员干部队伍中，仍有少数人不守纪律、不讲规矩，或是口无遮掩，或是自由散漫，或是欺上瞒下。东清、董流等社区因班子问题，严重制约了棚改拆迁工作，徒增了工作阻力，侵害了群众利益。这些问题不下大力气整治，就会向传染病一样传播开来，最终严重危害党的肌体。那党的规矩包括哪些？党的规矩包括四个方面：

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

如何遵守整治规矩？要做到"五个必须"：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

（三）要强化担当一意识。

敢于担当是党员干部必须坚守的职业品格，习近平总书记指出："坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。"能否敢于担当，是检验我们党员干部政治品格和党性觉悟的"试金石"，是衡量党员干部胸怀、勇气、格调的"刻度尺"。只有肯挑重担，不惧艰难，才有勇气把全部的精力凝聚到带领群众创业致富上，在工作中要有崇高的理想和事业追求，拥有善于担当的智慧和能力，具有敢于担当的底气，勤政敬业、先之劳之、以上率下、勇往直前，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任，以饱满的热情，高涨的激情，打赢创业富民这场持久战。

敢于担当争先是〔…〕党员干部共同的价值追求。在前期的项目进地工作和几次集中行动中，我们社区党员干部体现出的那种敢于担当、攻坚克难的精神，让我很受感动，备受激励。与此同时，也暴露出一些不想担当、不敢担当、不愿担当的行为，影响了工作的全面开展。譬如各社区、指挥部用力明显不平衡，在当前形势下，有的社区仍按兵不动，有的指挥部进展缓慢，工作推不动，甚至毫无进展；再如新违建问题，在我们现在"露头就打"的高压态势下仍屡禁不止，说明我们的社区干部，尤其是党支部书记工作严重失位，宣传不到位，落实跟不上。各指挥部总指挥、各级党组织书记，要明确自己第一责任人的身份定位，每天要调度工作，确保工作有进度、有下文、有落实。

下步，街道将为那些冲锋陷阵、敢打硬仗的"排头兵"提供强大的后方保障，积极为社区企业搞好服务，全力为集体经济的发展壮大争项目、争资金、争政策、争扶持，对创业致富的带头人和先进社区予以表彰鼓励，激励他们以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，为推进〔…〕经济社会跨越发展作出新的更大贡献。[!--empirenews.page--]

三、坚持主导先行，严格落实党风廉政建设

党风廉政建设是经济社会跨越式发展的"助推器"，党委负主体责任，纪委负监督责任。前段时间，街道开展了"廉政谈话"活动，使党风廉政建设的主体意识和紧迫意识得到增强。下步，纪委要突出主职主业，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。今后要重点抓好三个方面：

（一）让教育先行先导，筑牢道德底线。廉政教育是党风廉政建设的重要内容，道德底线是由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德。俗话说"做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德"，教育与道德相辅相成，党员干部要自觉加强廉政教育，培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德，把纪律严起来、立起来，牢固树立党纪党规意识，筑牢道德底线。今后，要继续开展廉政专题教育，丰富学习形式，引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强党章意识，保持共产党员的廉洁操守。

（二）运用好"四种形态"，落实好党风廉政建设主体责任。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、群众纪律，要运用好监督执纪的"四种形态"：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。纪委要聚焦聚焦在聚焦，围绕"四种形态"，把监督执纪问责做深做细做实，要全面履行监督责任，检查党组织和党员干部是不是履行党章赋予的职责、遵守党的纪律、贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保政令畅通。

（三）强化监督体系，防止腐败滋生蔓延。反腐倡廉建设必须强化监督，特别是对主要负责同志行使权力的监督。一方面，要强化党内监督，严格落实民主集中制、党内组织生活等党的组织制度，社区重大事务必须执行请示报告制度，必须按照"四议两公开一审查"程序决策、执行。，另一方面，要鼓励群众监督，畅通群众诉求反映渠道，主动将自身置于人民群众监督之下，努力提高为人民办实事、办好事、办大事的工作水平。

纪委书记廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中纪委〔…〕届〔…〕次全会、自治区纪委九届〔…〕次全会、市纪委三届〔…〕次全会和旗纪委十四届〔…〕次全会精神，全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求，回顾总结〔…〕年政府廉政工作，安排部署〔…〕年工作。刚才，监察局、财政局和〔…〕次镇的负责同志作了发言，讲得都很好。请发言单位抓好落实，同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面，我讲两点意见：

一、政府廉政工作简要回顾

过去一年，旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，做到了执行"八项规定"态度坚决、落实"约法三章"不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正"四风"问题，政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构〔…〕个，对〔…〕个镇、〔…〕个单位〔…〕项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出，"三公"经费同比下降〔…〕%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年〔…〕共查处违纪违法案件〔…〕件，给予〔…〕人党纪政纪处分，通过查办案件追缴涉案资金〔…〕万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度，严格执行审计、监察"一把手"负责制，切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察，有效确保了政令畅通。

总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力地促进了〔…〕经济社会平稳健康发展。但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻复杂，政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在：政府职能转变还不到位，一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;个别地方和部门大局意识不强，等、靠、要的思想比较严重;一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散，对旗委、政府重大决策部署执行不到位，事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了，但事还是难办;一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生，等等。"打铁还需自身硬"。如果这些问题解决不好，政府的公信力和执行力就会被削弱，我们所付出的努力也会大打折扣，甚至事倍功半、事与愿违。因此，大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识，狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设，为圆满完成全年各项目标任务，开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。

二、廉政工作重点任务

〔…〕年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进〔…〕的开局之年，做好各项工作意义重大、影响深远。特别是伴随着新常态的到来，我旗走在了发展的紧要关头，在不久前闭幕的旗委十四届〔…〕次全委(扩大)会和〔…〕"两会"上，我们对〔…〕经济社会发展面临的新形势、新情况进行了深入客观的分析研判，综合权衡各种因素确定了今年的目标任务和工作重点。完成好这些任务，除了要有好的政策措施外，还要有好的环境作保障。因此，我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，尤其是面对改革发展新常态中出现的新情况新问题，各级领导干部不仅要坚持按制度办事，按法律和议事程序开展工作，还要胸怀大局，迎难而上，勇于承担责任，敢于啃"硬骨头"，做到矛盾面前不躲闪、困难面前不退缩、挑战面前不畏惧，以勤政廉政、干净干事的作风和形象，为〔…〕经济社会转型发展营造风清气正、干事创业的良好环境。

(一)守纪律讲规矩，不断提高政府执行力。一个务实、高效、负责任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期，在中纪委〔…〕届〔…〕次全会上提出了"五个必须"(即：必须牢记党员身份职责，决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度，决不能遮遮掩掩、隐瞒不报;必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利)和"五个决不允许"(即：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许发表同中央决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许传播政治谣言)的要求，各级领导干部要深刻领会、严格执行，始终在思想上、政治上、行动上度一致。这绝不是一个空洞的口号，而是重大的政治原则，不论在什么情况下，都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的行为。要在守纪律、讲规矩的前提下，进一步解放思想，转变观念，创造性地开展工作，大力倡导"马上就办"的工作理念，说了就干，定了就办，当天能办的事绝不拖到明天，该自己办的事绝不推给别人，做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事，对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮，以"快、准、细、严"的工作作风，抓好落实，不断提高执行力和服务水平。要增强组织观念和规矩意识，严格执行请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的"明白人"，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，都要明明白白，并且准确把握尺度、掌握火候，坚决维护决策政令的严肃性和权威性。

(二)进一步简政放权，加快政府职能转变。在今年的国务院廉政工作会议上，明确提出："要以权力瘦身为廉政强身，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。"简政放权不仅对防止腐败有着釜底抽薪的作用，更具有激活力、促发展等一举多得的效果。今年，我们要突出抓好三个方面的工作：一要扎实做好行政审批事项的"接、管"工作。全面规范旗级行政审批项目，在做好上级下放权力承接工作的基础上，认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作，规范行政执法权力，防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为，从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题。要把推行"三单"管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏，各地、各部门要按照职能分工，尽快制定清单目录，主动向社会公布，最大限度减少权力寻租，真正实现"行政权力进清单，清单之外无权力"。要加快政务服务中心标准化建设，推进"并联"审批，提高办事效率。二要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。各地、各部门要根据〔…〕年《政府工作报告》"打造法治型政府"的要求，尽快完善"权力运行流程图"，明确权力运行规则内容、职权名称、行使主体和法律依据，重点推进公共财政预算、重大项目建设、社会公益事业、食品药品安全、征地拆迁安置等领域的信息公开，让公共资金和权力在"探照灯"和"摄像头"下运行，向老百姓交出一本能看得懂的"明白账"，自觉接受群众监督，努力从源头上遏制腐败、铲除腐败。三要规范执法和窗口服务单位办事行为。各地、各部门要加强对干部职工的培训教育，不断提高工作人员的自身素质和运用法律知识解决问题的能力;执法部门要加强沟通协调，改进执法方式，积极推行联合执法，防止出现多头执法、重复执法、执法扰民等问题;纪检监察和督查部门要加大明查暗访力度，坚决纠正政府部门特别是窗口单位"门好进、脸好看，但事还是难办"等不正作风，努力形成文明接待、高效行政、公开透明的窗口单位新形象。

(三)加强制度完善和执行，切实规范行政行为。"制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面"。《制度》上级有，我们也有，但有的制度执行得不好，有的甚至没有执行。究其原因，一方面是制度本身有问题，不健全、不连贯，有些领域制度重复，有些领域制度缺失，等等;但主要还是主观原因造成的，一些地方、部门不守规矩、无视纪律，甚至把制度当成了摆设。因此，完善制度、加强制度执行至关重要。一是严格执行政府投资项目审批、报备制度。不折不扣落实《〔…〕市政府投资项目审批管理办法》和《〔…〕人民政府投资项目管理暂行办法》。凡〔…〕万元以上的政府投资项目必须报请旗人民政府审批，〔…〕万元以上重大项目必须上报市人民政府审批。项目一经审批，在严格履行工程项目基本建设程序后方可开工建设。二是建立健全财政支出审批制度。认真贯彻落实新的《预算法》，进一步强化财政预算和国有资产的精细化管理，进一步规范财政支出审批程序，财政支出该备案的备案、该审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究，确保财政资金安全高效运行。三是加强重点领域和关键环节的监管。从国家审计署对我旗矿产资源管理和土地出让金收支、耕地保护专项审计检查反馈情况来看，我旗在这些重点领域还存在一些薄弱环节，需要我们进一步靠实责任、强化措施，在逐项整改反馈问题的基础上，抓紧研究制定科学有效的监管机制，切实提升管理水平。

(四)持续改进作风，进一步提升行政服务效能。要把作风建设作为一项基础性、经常性、长期性重点工作牢牢抓紧抓好。一是进一步抓好学习，强化服务水平。新常态对政府工作提出了新的更高要求，各级领导干部如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好本职工作，甚至出现力不从心、"本领恐慌"。因此，政府班子成员、各地和各部门主要负责人要带头把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求，持之以恒地加强学习，努力钻研业务技能，不断提升自身综合素质，以过硬的能力水平适应新常态、引领新常态。二是进一步加强调研，密切联系群众。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，各级领导干部要经常深入发展薄弱和困难集中的地方开展调研，指导、帮助群众解决生产生活中的实际困难。政府班子成员要带头深入〔…〕个开发区(园区)、〔…〕多家重点厂矿企业，〔…〕个镇、〔…〕个村，〔…〕所学校(幼儿园)、〔…〕所医院(卫生院)等基层一线，沉下身子搞调研、摸实情，掌握群众反映强烈的问题，找准制约发展的症结，下决心解决一批土地、拆迁安置等历史遗留问题和涉法涉诉信访案件，切实维护老百姓合法权益。三是进一步规范行政行为，着力解决损害群众切身利益的突出问题。要从群众最关心、最直接的问题入手，加大专项检查和跟踪督办力度，坚决避免因有法不依、执法不公造成群众不满、形成怨气的现象发生。严肃查办行政管理过程中的吃拿卡要，不作为、乱作为、慢作为，侵害投资人和企业利益的行为;大力纠正教育、医疗、食品药品安全等领域监管中的失职渎职行为和损害群众利益的突出问题。四是进一步提倡节俭，力戒铺张浪费。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行国务院"约法三章"，进一步精简会议、文件、活动，严控机构编制和新增财政供养人员，"三公"经费在〔…〕年的基础上压缩〔…〕%以上。这既是上级党委、政府的要求，也是我旗自身发展的迫切需要，大家不仅要牢固树立过"紧日子"的思想，更要养成过"紧日子"的习惯，将有限的财力用于推动发展和改善民生的"刀刃"上，以严于律己的良好形象取信于民。

(五)坚持标本兼治，筑牢拒腐防变防线。"冰冻三尺非一日之寒"。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，重在行动、贵在坚持。要从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。一是继续推进廉政风险防控工作，切实强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用，积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，以案说法、以案明纪，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，逐步建立覆盖〔…〕的廉政风险防控工作机制。二是严肃查办违纪违法案件，提高拒腐防变的实际效能。坚持有案必查，特别是要严肃查办各类严重侵害群众利益案件和各类群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域的违法违规案件。三是推进反腐倡廉制度创新，加强领导干部经济责任审计，强化审计结果的运用。旗审计和监察部门要切实履行审计和监察责任，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，让所有公共资金一律接受审计监察，确保经济社会发展和廉政建设各项任务高效落实。

最后，我再强调一下加强组织领导的问题。政府班子成员、各地和各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任做到守土有责，重点任务和重大问题面前既要挂帅又要出征，既要亲自抓、亲自过问，又要亲自督办，班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实好"一岗双责"制度。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度，深入开展纠风和专项治理，坚决追究失职渎职责任。"善禁者先禁其身而后人"。领导干部要以上率下，带头执行廉洁从政各项规定，在管好自己的同时，切实加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

同志们，做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大，我们要始终保持清醒的头脑，远离"高压线"，筑牢"防火墙"，扎实做好政府廉政工作，为实现经济社会平稳健康发展提供强有力的政治保障。

纪委书记廉政工作会议上的讲话

关于党风廉政建设责任制工作，区委会作了专题研究，讨论通过了〔…〕年的部门分工和责任分工。今天，我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议，目的就是要落实市委、区委要求，进一步以党风廉政建设责任制为抓手，明确分工、落实责任、形成合力，扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。

刚才，〔…〕同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，部署了今年的责任制工作。〔…〕同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工，抓好贯彻落实。下面，我再谈三点意见：

一、要进一步提升制度的执行力

一个制度制定得再好，关键看执行得怎么样。好的制度，关键在于执行。因此，制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的，制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来，中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定，区委也于〔…〕年制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》，各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则，为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件，我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行，不断提升制度执行力。我认为，加强制度执行力，要抓住三个环节。

一是任务分解要到位。制度不是一阵风，不是人走政息，制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定，我们制定下来以后，就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制，要求明确责任内容、责任主体，做到层层分解责任,责任落实到人，每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查，检查发现被检查单位总体是好的，责任制度是到位的，主要领导也做到了"四个亲自"，较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了，台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年，市委和区领导带队，都要开展责任制专项检查。因此，要使党风廉政建设责任落实到位，首先必须做到责任内容明确，责任主体清晰。

二是监督检查要到位。既然有制度的执行者，那就要有制度的监督者。这方面，主要领导很重要，大家不要以为一提监督，就是纪检监察组织的事情。其实，主要领导和分管领导的日常监督很重要，纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段，党政主要领导要切实负起总责，这就是"一岗双责"。作为领导干部，就是要主动承担起监督者的职责，要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任，同样也是分管领导的责任，因为你对管辖的工作最了解，最清楚哪些环节容易出差错，哪些是风险点。提醒是一种监督，打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查，及时发现和解决问题，一方面也要强化科学评估，把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作，为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的，要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的，要提出纠偏措施;需要细化的，要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定，使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行，这两年，也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况，影响了部分干部的提任，其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位，执行制度的意识不够强，督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中，发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现，我曾经要求各单位对个人申报进行提醒，如有漏报的做好补报。但事与愿违，廉政审核中还发现这种情况，希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次，子女配偶，只要夫妻法律关系存在，必须申报，和睦与否不是理由。其三是房屋买卖，只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传，重视这件事，如有漏报的尽快补报。

三是责任追究要到位。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处，对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年，我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来，不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究，还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督，对处理不力、不到位，甚至敷衍了事，或凭部门兴趣处事的要进行问责，对不重视、忽视这些意见的人进行问责。

二、进一步提升第一责任人履职能力

党风廉政建设责任制工作，第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子，特别是主要领导，要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责，增强抓反腐倡廉的自觉性，把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发，对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作，切实履行"四个亲自"。

通过责任制的检查，以及平时的工作，我们发现，许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设，领导只挂帅不出征，很少研究党风廉政建设工作，只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事，是软任务，不是当前的中心工作，只是年初分解、年终考核"两步曲"，一做了事，领导干部出了问题的单位如此，不出问题的单位也如此，落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。

因此，提高"一把手"的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务细化、量化，逐一分解到每一个领导干部，做到人人有责任、有压力，才有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化"一把手"责任，抓好"一把手"这个关键。只有"一把手"认识提高了，才会自觉地抓班子、带队伍，自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。

一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规，严格执行各项规定。今年初，中央提出了改进作风建设的"八项规定"，市里也制定了三十条实施办法，中央踩刹车，一刀切，并采取了一系列的监督措施。从面上看，党政机关落实到位，制止有力。在市里没有出台新规定之前，我们要守住底线，这也是一种责任制。各单位"一把手"，要率先垂范，发挥示范带头作用，要负好领导责任，担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。

二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话，沟通提醒，这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒，被提醒者有则改之，无则加勉。组织"一班人"抓好党风廉政建设，发挥好"一班人"齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的，及时给予提示和指导，督促每一个班子成员切实负起领导责任。

三是要层层负责。认真抓好下一级"一把手"，通过"一把手"抓"一把手"来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓"一把手"的监督，今年，我们要按照中纪委、市纪委的工作要求，对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉，他们讲的很好。这项工作还在探索，《清风》杂志对〔…〕的举措很感兴趣，专门采访三位发言领导，感到这三位同志认识水平很高，很到位。一些单位参照区里的做法，效果很好。比如，〔…〕镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作，实质上就是一种监督，而且是公开的监督。将来，我们要形成工作计划，研究述责述廉的相关制度与流程。一届内，将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议，评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出，明年纪委全会上，对主要领导的述责述廉，要着重讲还存在哪些不足，讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索，创造经验。

三、全力以赴，确保今年重点工作落到实处

今天，我们以会议材料的形式下发了《〔…〕区〔…〕年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》，涉及〔…〕项任务，具体是落实到〔…〕家牵头单位、〔…〕家配合单位。牵头单位要主动牵头，及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位，做好份内的事，确保整体工作的有效落实。具体地讲：

一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务，各牵头单位必须高度重视，要对照分工，制定计划抓落实，按照"谁主管、谁负责"的要求，牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究，摸清摸透任务的实际情况，进一步明确工作目标、进度和要求，制定更为具体、操作性更强的实施方案，对工作的落实和进展情况，加强指导和督促检查，做到"有计划、有组织、有目标、有举措、有成效"。[!--empirenews.page--]

二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作，对内要落实分工责任，把任务具体落实到部门、个人，对外要分清主次责任，加强与配合部门的沟通联系，密切合作，做到分工不分家，坚决克服推诿扯皮等现象，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。

三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系，相互依赖，相互促进，相辅相成。要处理好分工与合作的关系，整合各种力量和资源，充分发挥各方面的积极性和主动性，全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系，做到抓好一般，突出重点，从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。

同志们，深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的干事创业氛围，是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识，更加求真务实、更加奋发有为，严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，为〔…〕区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。

纪委书记廉政工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

一、以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。

近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了"四项纪律"、"八项注意"等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对"跑官要官"的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对"跑官要官"制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理;到国(境)外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条"红线"，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

二、以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。

维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

三、以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。

实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立"一个窗口对外"的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行"收支两条线"管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

四、以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。

强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以"勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展"为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

五、加大查处力度，不断强化纪律保障。

要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

六、落实领导责任，不断强化组织保障。

继续把落实党风廉政建设责任制作为"龙头"工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有"任务书"、年中有"督查书"、年终有"报告书"。二是强化监督检查。重点抓好党政"一把手"执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制"一票否决制"有机结合。

七、加快队伍建设，不断强化物质保障。

要围绕中纪委提出的加强"五个能力"建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立"两会一考"制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。

纪委书记在民主生活会上的发言

根据此次专题民主生活会的要求，自〔…〕月中旬以来，我深入学习了《选编》《汇编》《学习纲要》等，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去学，对照初心和使命，对照学习体会、群众意见、谈心谈话情况，联系分管工作和部门，认真开展了对照检查，剖析问题根源。

一、存在的突出问题

(一)理论学习方面

一是政治理论学习还不够深入。虽然在中心组集体学习中学习了党的二十大报告、学习了新修订党章、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论素养。二是大局意识还不够强。在日常工作中，对自己分管的业务工作，安排部署、沟通协调、检查督促、跟踪落实较多，对公司其他工作过问、了解较少。

(二)思想政治方面

一是政治敏锐性不够强。对网络、社会上流传的一些不正当言论，不愿反驳，不愿抨击，认为自己不信不传就行了，没必要争论。二是考虑到基层各部门业务繁忙，对基层各部门的监督检查力度还不够大，要求还不够高，问责还不够严。

(三)干事创业担当方面

一是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，勇于负责、敢于担当的精神显得不足。二是开拓创新意识不够。工作上满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题;缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。三是攻坚克难有畏难情绪。虽然对当前党风廉政建设和反不廉洁工作保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退，要求有所放松，攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。

(四)监督执纪工作推动方面

一是开展调研重形式。调查研究不够深入，调研安排时间比较紧，蹲点少，听领导和中层干部说的多、和群众直接交流少。比如在廉政风险管控及预防调研以及在双桥公司各部门的工作调研中没能完全吃准、摸透、搞准情况。二是本位思想未解决。谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域，导致在围绕公司中心工作服务大局上做得不够。三是缺乏常抓的韧劲。存在工作部署多，检查落实少的情况，忽视了每件事抓到底、件件事有回声的抓落实精神，没有真正按照"打铁还需自身硬"的要求来严格履行岗位职责。

(五)清正廉洁做表率方面

一是自觉接受监督的意识还不高。工作中没有按照自重、自省、自警、自励的要求及时检视自己。能够自觉接受党组织的监督，但是自觉接受同事、舆论、人民群众监督的意识还不高。二是"四种形态"运用不足。比如对党员〔…〕发布不当言论、〔…〕消极怠工等苗头性倾向性问题谈话提醒不及时，制止不得力，没有做到抓早抓小、防微杜渐。

二、剖析问题根源

以上问题的产生，主要原因是：

(一)宗旨意识有所淡化

总认为自己接受党组织的教育培养多年，党性观念、党性修养应该可以了。没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，没有在中心组学习之后进行深入研究体会。对照党章，自己在发挥党员的先锋模范作用上还做得不够，说到底就是宗旨意识淡化了。

(二)思想认识有一定偏差

对管党治党的规律认识不够深刻，工作中有效运用《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》还需要加强。低估了"四风"问题的顽固性、反复性。工作上存在抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，"常态"和"长期"中的两个常(长)字下功夫还不够。

(三)纪律执行还不够严格

关键还是没有时刻牢记自己是一名纪委书记，没有真正意识到自己的身份、岗位、职责的特殊性。在人际交往中，有时碍于情面，没有始终如一地以更高的标准要求自己。作为纪委书记，要在严格自律方面带好头、做好表率，从严遵守中央"八项规定"和作风建设各项规定，凡是要求别人做到的，自己首先要做到，凡是要求别人不做的，自己带头坚决不做。同时加强业务知识学习，提高履职尽责能力。

三、今后努力方向

(一)坚定政治信念

系统学习党的最新理论成果，深入领会〔…〕大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，坚持系统学、跟进学、联系实际学，切实用创新理论成果武装头脑，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。严格执行中央、市委决策部署和资产公司、集团公司党委的决议决定，进一步振奋精神、担当作为，竭力完成各项工作任务。

(二)严守党的纪律和规矩

严守党的纪律和规矩，贯彻执行中央八项规定及其实施细则，在思想上画出红线，在行为上坚守取舍，时时刻刻维护党章、遵守党规、执行党纪。进一步严肃党内政治生活，积极主动参加党内活动，带头落实"双重组织"生活会制度，及时向党委汇报自己的思想、工作和学习情况。严格执行民主集中制，及时报告个人重大事项，经常性开展批评和自我批评，主动接受干部和群众的监督，做到对党忠诚老实。

(三)切实转变作风

强化"两个责任"落实。强化对党建和党风廉政建设"两个责任"是党委的根本政治任务的认识，细化夯实党支部的主体责任、党支部书记的第一责任和党委班子成员的"一岗双责"责任，确保从严治党各项任务落到实处。严密关注"四风"新动向、新表现，持续重拳整治各类隐形变异的"四风"问题，特别是形式主义、官僚主义问题。多到基层一线，听取干部职工群众对作风建设方面的意见建议，多与公司纪检监察干部谈心谈话，及时掌握他们的思想动态、存在的困难和问题，推动纪检监察干部干事创业的积极性。

(四)强化监督执纪问责

新时代要有新气象新作为，在今后的监督执纪问责工作中，要敢于冲破人情阻碍，敢于碰硬，敢于亮剑，对发现的违纪违法行为，发现一起，坚决查处一起，对发现的苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小，防微杜渐，该批评的批评，该纠正的纠正，该处分的处分，努力营造风清气正的政治生态。

纪委书记在民主生活会上的发言

根据公司党委《关于召开〔…〕年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，按照民主生活会规定的程序，我认真学习了党的二十大报告、新《党章》以及上级领导讲话和文件，并对照自身思想和工作实际，分析了问题，查找了不足，梳理了思路。现将有关情况汇报如下，请大家批评指正。

一、学习〔…〕大精神的体会

党的二十大是在〔…〕阶段、〔…〕的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期公司各级组织的首要政治任务。我们一定要按照中央要求，深入学习、全面理解、准确把握党的二十大精神实质、丰富和根本要求，切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，主要从以下五个方面来领会和把握：

(一)深刻学习领会〔…〕的新论断。〔…〕是贯穿报告的一条"红线"，也是〔…〕大的灵魂。习近平总书记指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成社会主义现代化、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同〔…〕的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

(二)深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出，"〔…〕，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。"我们要深刻认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

(三)深刻学习领会新时代中国特色社会主义的新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，这"四个伟大"是紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争，就是要认识到，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。建设伟大工程，就是要认识到，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。推进伟大事业，就是要认识到，更加自觉地增强"四个自信"，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。

(四)深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的二十大综合分析国际国内形势和我国发展条件，对向第二个百年奋斗目标进军作了两个阶段的战略安排：第一个阶段，从〔…〕年到〔…〕年，在全面建成社会主义现代化的基础上，再奋斗〔…〕年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从〔…〕年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗〔…〕年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成社会主义现代化到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，集中体现了社会主义的本质要求，集中体现了坚持和发展中国特色社会主义的客观规律，集中体现了以人民为中心的发展思想，集中体现了我们党治国理政的基本方略。我们要切实增强大局观念和宗旨意识，更加自觉地服从服务于经济社会发展大局，努力为实现"两个一百年"奋斗目标贡献力量。

(五)深刻学习领会党的建设的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。我们要深刻认识到，办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和全体党员干部必须坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把"四个意识"落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署。

二、遵守党规党纪情况

(一)遵守党的政治纪律情况。始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，以党员标准严格要求自己，自觉用党章规范自己的言行，坚决维护党中央的绝对权威，坚定不移地在思想上行动上政治上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真参加党委中心组学习，深入学习党的〔…〕届〔…〕中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神，切实践行习近平总书记提出的全面从严治党要求，进一步坚定了理想信念，纯洁了党性修养，增强了群众意识。坚持民主集中制原则，自觉维护班子团结，做到"四个服从"，严格执行"三重一大"事项集体决策制度，个人从不做损害班子团结之事，对班子成员给予充分的信任和鼓励，对重大决策问题充分发扬民主、集体决策，对不同意见和建议，均会与班子成员充分沟通、达成共识，不断增强班子的合力。

(二)贯彻中央八项规定精神情况。坚持以中央八项规定精神为工作准则，从自身做起，抓好整改工作，促进了企业文风、会风、作风的转变。一是带头改进文风会风。除全局性会议外，从严控制各类会议，要求尽量采用视频会议形式召开，坚持开短会、讲短话，力戒空话套话。严格审核各类文件，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，杜绝以文传文、以文套文的现象。二是带头厉行勤俭节约。除重要的公务接待外，其他内部招待一律放在职工食堂，并严格控制用餐标准。明确要求所有会议不搞聚餐，不摆鲜花，不发放任何纪念品，大大压缩了会议开支。三是带头密切联系群众。带头深入基层和施工一线调研，认真听取广大职工的意见和建议，并坚持轻车简从，不搞多人陪同、接送、不超标准住宿。

(三)廉洁从业情况。时刻保持清醒的头脑，不断提高党性觉悟，提高防腐拒变的警惕性和自觉性，本色做人，廉洁自律。在工作、生活中，严格执行领导干部重大事项报告制度，严格执行企业财经纪律，严格规范自己的言行，"三公"消费方面切实做到不搞特殊、不超标准，并自觉接受职工群众与组织的监督。带头落实党风廉政建设责任制，认真履行党委书记"第一责任人"的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，自觉接受监督并管好下属，不以权谋私，不向利益伸手。本人没有违规乱发奖金，没有介绍亲属朋友在本企业承包工程，没有违规干预本单位物资、设备招标采购，没有私设"小金库"、"帐外帐"，与协作队伍没有"利益瓜葛"。从来不到高档娱乐场所、高尔夫球场内部公款消费，也从未去过私人会所。坚持公平、公正、公开的原则选人用人，没有拉帮结派、甚至买官卖官的问题。[!--empirenews.page--]

三、个人存在的问题与整改措施

此次民主生活会，共征求对我本人的意见和建议〔…〕条，有的是关于企业发展战略规划的建议，有的是加强企业管理的意见，有的是改善职工生活的要求，等等。这些意见和建议都非常中肯，特别是对照党的二十大精神，结合上级党委对公司领导班子的反馈意见，通过认真学习、对照检查，我认为自己有些问题还比较突出，需要进行深入地剖析、反思和整改。具体如下：

(一)政治理论学习抓得不够扎实。政治理论学习往往满足于工作需要，加上平时忙于事务性、日常性工作，坐下来潜心学习的时间相对较少，存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性不够强，运用科学理论指导工作实践上还有一定的差距。在运用科学理论解决企业战略问题上思考研究得不深。

(二)与职工群众联系不够密切。作为主要领导，在日常工作中将更多的精力放大了抓大事、谋发展、作决策上，思想上对党的密切联系群众的优良作风理解不深刻，虽然经常深入施工一线，但主要是解决改革发展难题，没能抽出更多时间深入职工群众，了解职工疾苦，解决职工实际困难。

(三)党风廉政建设抓得不够细致。作为党风廉政建设第一责任人，在工作中能够按照"一岗双责"的要求，严格执行党风廉政建设的各项规定，但对党风廉政建设强调的多、具体安排的少，提出要求的多、督促检查少，深入细致的抓落实还不够，在个别单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费现象。

(四)奋发有为的进取精神有所松动。工作中有"干累了、歇口气"的想法，特别是面对企业重组带来的影响，有时顾虑比较多，思想不太稳定，比如在〔…〕问题上考虑负面因素多，决策上不够果断，致使前期工作推进不快。

(五)主动担当的责任意识有待增强。当前企业正处于爬坡过坎的关键时期，影响企业发展的各种矛盾和问题还比较突出，作为主要领导，有畏难情绪，敢为人先的劲头不足，尤其是在一些企业发展定位和方向等重大问题上缺乏深入全面的思考。

(六)真抓实干的工作作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足，有时存在"重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观"的现象，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，推动工作的力度有待加大。

针对以上梳理检查出的问题，我将认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立标杆意识，以"我当标杆、向我看齐"的态度，坚持学在深处、干在实处、走在前列，在推动企业发展中努力当先锋、作表率。

(一)加强党性修养，在坚定理想信念上当先锋、作表率。认真践行"严以修身"，加强党性修养，学深悟透党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步在坚定信仰、坚定信念、坚定信心上下功夫，不断提高思想理论水平和政治素养，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学以致用，进一步提高运用先进理论领导企业科学发展的能力。

(二)恪守用权为民，在践行党的宗旨上当先锋、作表率。坚持依靠职工办企业、办好企业为职工的方针，深入基层、深入现场开展调查研究，全力支持工会开展困难帮扶、"三让三不让承诺"活动，切实解决职工困难，努力改善职工工作生活条件，让职工群众充分共享改革发展成果。坚持严以用权、用权为民，严格企业决策制度，审议表决企业重大事项，避免决策失误，维护企业和职工利益。

(三)时刻心存敬畏，在倡树良好风气上当先锋、作表率。带头贯彻落实好习近平总书记全面从严治党的要求，认真学习贯彻好党员干部廉洁自律各项规定，正风肃纪、驰而不息纠正"四风"问题。坚持严字当头，时刻绷紧纪律这根高压线，自觉用党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律规范自身行为。严格执行中央八项规定精神，严格执行职务消费标准，杜绝超规格接待。

(四)科学谋划工作，在推动改革发展上当先锋、作表率。坚持把做强主业放到宏观市场形势中去思考去谋划，聚焦企业"〔…〕"发展目标，对照党的二十大精神和上级工作部署，加快推动企业做强做优做大。全面深化企业改革，带头解放思想，大力推动企业体制机制、技术、管理创新。以更加饱满的热情投入到发展中，抓经营、促生产、保安全、保质量、增效益。

(五)坚持求真务实，在勇于担当责任上当先锋、作表率。带头强化"守土有责、守土负责、守土尽责"意识、敢于担当、务实谋事，注意改进工作方式方法，克服急躁、畏难情绪，不断提高决策水平和谋事能力，抓住事关企业改革发展稳定的重大问题，抓住职工普遍关心和反应强烈的突出问题，着力寻求解决之道，采取各种有效措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实，推动企业持续健康发展。

四、以〔…〕大精神为指导明年工作

学习贯彻党的二十大精神，关键在于结合实际、学以致用、指导实践。我们要以党的二十大精神为指导，认真谋划好明年工作，努力把学习贯彻党的二十大精神成果转化为加快企业做强做优做大的具体实践。

(一)深入学习贯彻〔…〕大精神，要在坚定不移加强党的建设上下功夫见成效。习近平总书记在党的二十大报告中强调，全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们要牢记习近平总书记谆谆教导，以持之以恒、善作善成的韧劲，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保企业的各项工作始终沿着党的二十大指引的正确方向阔步前进。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持抓住"关键少数"和抓实基层支部相促进，严格履行管党治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，努力把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工、推动改革发展的坚强堡垒。要固扩大落实中央八项规定精神的成果，加强纪律教育，强化纪律执行，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严惩腐败问题，夺取反腐败工作压倒性胜利。

(二)深入学习贯彻〔…〕大精神，要在建设一流现代化企业上下功夫见成效。党的二十大围绕建设新时代中国特色社会主义，对决胜全面建成社会主义现代化、开启全面建设社会主义现代化强国新征程、坚定不移推进全面从严治党作出了系统部署，是新时代举旗定向、引领复兴、兴党强国的顶层设计和战略安排，也是我们建设一流现代化企业的行动纲领。我们要全面对标党的二十大提出的奋斗目标和主要任务，科学审视和谋划企业改革发展和党的建设的思路举措，切实把党的二十大精神转化为推动工作的正确思路和加快发展的战略任务。要坚持把党的二十大精神贯彻到企业改革发展的各个方面、党的建设的全过程，进一步细化工作举措，明确具体抓手和措施，形成建设一流现代化企业的实招硬招。要坚持"三严三实"，以钉钉子精神，抓一件是一件，干一项成一项，朝着建设一流现代化企业方向聚焦发力。

(三)深入学习贯彻〔…〕大精神，要在全面建设幸福企业下功夫见成效。党的二十大提出，要提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。习近平总书记在〔…〕大闭幕会上强调，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要坚持以职工为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，全面推进幸福企业建设，不断提升职工的幸福感获得感。要实现更加充分、更加均衡的发展，使我们的企业更加〔…〕、更加强大，经济实力更加强壮，为满足职工日益增长的美好生活需要提供坚实的物质保障。要坚持依靠职工办企业，尊重职工主人翁地位，加强厂务公开和民主管理，畅通职工参政议政的渠道，广泛听取职工对各项改革方案的意见和建议，使企业各项决策集中民智、反映民意，使企业各项工作体现广大职工的意愿、体现职工的要求，努力建设更加稳定和谐有序的一流现代化企业。

纪委书记在民主生活会上的发言

按照市局党组领导班子民主生活会实施方案要求，现将个人一年来在坚定理想信念，自觉践行党的宗旨，坚持民主集中制，落实党风廉政建设等方面进行总结汇报，望班子同志多提宝贵意见，以帮助我改正缺点，更好地完成本职工作。

按照要求先将班子整体工作情况谈一下。〔…〕县局的领导班子，在班长〔…〕的带领下，几年来，各项工作一直走在前面，年年超额完成销售量、单箱值、罚没烟等三项指标。职工队伍建设抓的紧，班子成员之间团结、和谐、各项工作配合的默契，无杂音，班长〔…〕本人自身要求严格，榜样做得好，给我们副职带了好头。几年来，除完成各项硬性指标外，在完成省、市局其他各项工作要求上，在贯彻大政方针、政策上，特别是在今年的创优活动中，严格认真，不打折扣，各项工作取得了一定的成绩。但从事物的两个方面看，班子成员中存在着学习不主动，工作安排有时没规律等问题。下面重点将我个人的思想和工作情况向各位领导和同志们汇报如下：

一、在坚定理想信念上。

一年来，自己能够按照共产党员的标准严格要求，坚信共产主义理想和信念。对党的事业始终是一腔热血。我知道任何一个人都有理想和信念，但无论树立什么样的理想，有什么样的信念，只要离开了中国共产党的信念，任何事情都干不成。特别是通过学习〔…〕在〔…〕大上做的报告，使我更加坚信这一点。我会一生沿着这条路走下去。

二、在联系群众，密切同职工的关系上。

几年来，无论是我在中层干部岗位上，还是在班子成员岗位上，我都坚信上级的各项指示、布置的各项工作、下达的各项指标都要由最基础的职工来完成。因此，离开了职工、离开了基层，就等于失去了根基，没有了支撑。所以我坚持做到了时刻密切同职工的关系，能够经常和职工打成一片，职工家中内大事小情，我都能做到第一个到场，职工向我反映的情况，我都能第一时间给予解决。同时，我也能够下到市场了解业户经营情况，及时向领导反映业户提出的问题。

三、在政治理论学习上。

我能够坚持学习党的路线方针政策，能够学习省、市局下发的各种文件精神，学习省局领导各种讲话精神，学习党的二十大以来的每次全会精神。特别是〔…〕月〔…〕日，党的二十大召开后，除了认真学习〔…〕大报告原文外，还学习了单位规定的其他自学材料，并记了学习笔记。

四、在班子成员团结上。

我的人生信条是要坦坦荡荡做人，明明白白做事。在班子中同班长和其他成员保持同等距离，不亲近一把手，不远离其他副职，认真完成班长交给的工作，不越权、不越位，不背后议论人，不说牢骚话。

五、在党风廉政建设上。

我负责的工作是业务工作，虽然县级营销部的业务是清水一片，但是在畅销品牌供应上，在新品牌开发上，在为关系单位和朋友购买畅销烟上，还是存在特权的。一年来，我严格遵守市公司和单位在卷烟供应上的有关规定，不给关系户、亲属户说情套购过一次卷烟。我深知，业务经理的权利不大，但是我的职责道德告诉我，只有公公正正，在平等的水平上对待每一个业户，才能实现我职责价值的最大化。

几天来，通过学习对照标准找差距，我感到自己还存在着许多问题和不足，主要表现在以下三个方面：

一是理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦，思想上存有"惰性",有时借口工作忙、事务多，放松了对学习的要求；有时满足于自身能力，其实是浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的`深刻理解；有时在理论学习与指导实践上结合不够好，运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。

二是思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快，还缺少走出去接受新观念的意识，还存在"等"的思想。在围绕"卷烟上水平",开展组织工作方面，虽然能够完成下达的指标，但在为卷烟品牌培育提供强有力的服务方面做得还不够到位。在零售终端建设上做得还不够，还缺乏新点子、新办法。

三是深入基层还不够，还缺乏鲜活的东西。到市场、消费者一线调查研究、指导工作，与客户、消费者面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位，到市场调研时，多数是与卷烟经营客户接触，与消费者群体接触了解还不够，不能将消费群体反映的消费结构、口味爱好等情况反馈给零售业户。

存在以上问题的原因：一是理论功底不够深厚，面对新情况、新矛盾、新问题，有时思路不够清，办法不够多，创造性开展工作不够。二是不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大，有时放不开手脚，怕得罪人，怕影响稳定，缺乏创新的精神。四是在思想上对自己的要求不够高，安于现状，感到自己快要退休了，没有什么发展了，完成当前的工作就行了。

针对以上的问题和不足，在今后的工作中，我将进一步严格要求自己，使自身素质有一个大的提高。

1.增强学习主动性，不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思；另一方面，在学用结合上做文章。

2.坚持理论联系实际、不搞形式、不搞过场、求真务实的工作作风。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上始终与省市局保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级决策部署，执行本单位领导的决定，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。

3.加强世界观改造，努力增强党性修养。坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。

4.增强创新意识，开创卷烟销售新局面。在今后工作中，紧紧围绕省市局卷烟销售工作，积极探索新形势下"卷烟上水平"的新思路，争创一流业绩。

5.牢固树立宗旨观念，切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求，进一步强化为民意识，不断增强廉洁自律意识，时刻牢记解决群众关心的热点、难点问题，切实转变工作作风，加强卷烟市场调研，挤出更多的时间深入市场一线，深入客户，了解消费者需求，听实话、摸实情、出实招，为烟草"卷烟上水平"发光发热。

纪委书记在民主生活会上的发言

按照省纪委、省委组织部和市委对民主生活会的要求，结合党的群众路线教育实践活动和"三严三实"主题活动，对照"四风"方面存在的突出问题，我联系个人思想和工作实际，从四个方面作个发言。

一、抓发展存在急躁求成的问题

今年来，面对经济持续下行的严峻挑战，我始终把稳增长放在更加突出的位置，科学研判经济形势，加强经济运行调度，狠抓项目建设、企业帮扶、产业升级、优化环境不放松，与各级各部门一道攻坚克难、奋力突破，经济社会发展保持稳中有进、进中提质。但是，冷静分析当前经济形势，尽管稳增长取得了积极成效，但受宏观经济环境、转方式调结构、严重干旱灾害等诸多影响，"进"的动力仍显不足，部分经济指标难以完成年初目标任务。在保证GdP增速不跌破〔…〕%底线的巨大压力下，工作中有时会出现心态浮躁、急于求成的问题。

一是过于追求经济发展的速度。

在推动经济发展的过程中，我把经济增长的速度看得比较重，总希望主要经济指标纵向比有大幅增长、横向比能个个领先，唯恐因数据不好看而影响岳阳形象。特别是在今年经济下行压力加大的情况下，更加注重发展的速度，而在结构调整、转型升级等方面着力不够，岳阳经济结构不优、质量不高的问题没有得到大的改观，与"三量齐升"的要求差距不小。

二是过于看重全省第二的位置。

岳阳是全省经济总量第二大市，这是历届市委市政府和全市人民为之奋斗多年的结果。自从担任市长那刻起，我就时刻提醒自己，全省第二的位置只能巩固不能动摇，生怕在我手上掉下来后无法向岳阳的干部群众交待，也怕有损个人声誉。为此，我在布置工作、下达任务时往往就高不就低，本意是想以压力增动力，推动各项工作走在全省前列，但过犹不及，有时也容易导致少数部门为了保目标、保位次，而不惜采取非常措施。如个别地方为完成半年度财政收入任务，采取收过头税的方式增加税收入库，这就违背了经济发展规律。

三是过于着急干事创业出政绩。

作为一市之长，我总想尽快干出一番业绩，以此来回报岳阳人民的信任和支持。在工作推进过程中，虽然也比较重视打基础、强后劲的工作，但受累于强烈的干事创业愿望，有时会自觉或不自觉地对于那些吹糠见米、立竿见影的工作抓得主动一些，对于那些对经济发展、财政增收具有明显带动作用的项目投入的精力也多一些。这些问题都说明自己的政绩观树得还不够牢固，有点急于求成、急于求变，形式主义、官僚主义的东西未能根本杜绝。

二、抓落实缺乏踏石留印的韧劲

我历来崇尚求真务实的工作作风，真抓实干，敢于担当，遇事从不推诿应付，看准了的事一抓到底，力求领导满意、群众满意、自己满意。今年来，尽管攻坚克难推进了重大项目建设、城乡环境治理、文明创建、禁拆治违、防汛抗旱等一些重点工作，但有些工作没有取得明显突破，有些矛盾纠纷没有得到及时化解，工作中还缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。

首先是改革创新的韧劲还不够。

抓工作求稳多一些，创新少一些，还是习惯于按照上级要求、过来惯例和外地经验行事，对工作中一些矛盾错综复杂、利益纵横交错的问题，不敢贸然下手，即使触及也没有深入钻研、狠下决心去解决，致使一些重点领域和关键环节的改革没能突破。如在财税管理改革、公共服务改革、农村综合配套改革等方面，顾虑较多，力度不大，步子不快。

其次是攻坚克难的狠劲还不够。

尽管工作中也攻克了一些难关，打了一些硬仗，但对一些历史遗留下来的"老大难"问题，还是缺乏那种敢涉险滩、敢啃"硬骨头"的锐气和狠劲。在推进禁拆治违工作中，对过去遗留下来的存量违法建设虽然要求"零容忍、零补偿",必须全部拆除，但在具体推进和督查中总是强调多做思想工作，慎用强拆措施，主要是怕出问题影响稳定大局，因而推进力度不大、成效不佳。

再次是狠抓落实的力度还不够。

我抓工作一直注重善始善终，反对虎头蛇尾，但有些工作一而再、再而三反复督促推动，仍不见成效的，也会自然而然地产生一种"注意力疲劳",转移了工作精力，导致一些该完成的工作没有完成、该到位的事项没有到位。比如，今年的招商引资虽然人气比过去要旺，成效也比较好，但还是有一些项目只签约没落地、只开花没结果，实际效果打了折扣。又如，在考核奖惩上，我历来注重奖罚分明、公正公平，但有时也考虑到有些部门任务多、压力大，没有功劳也有苦劳，怕考核太严对基层干事的干部形成一种"做事越多、风险越大"、"费力不讨好"的误导，影响大面上的积极性，因而在追究责任时有时也会迁就让步、不了了之，由此造成一些工作任务最后没有完全落实到位。这些问题都说明自己的实干作风不够过硬，有些工作抓得不实不狠，求稳怕乱的顾虑增多，攻坚克难的斗志消减。

三、抓服务存在脱离群众的倾向

我坚持把群众利益放在第一位，以民之所望为施政所向，脚踏实地为群众办实事、解难题，加快推进一批与群众关系密切、解决要求迫切的城区渍水整治、百条街巷改造惠民工程、文明公厕、保障房建设等实事项目，努力使发展成果更多更公平地惠及岳阳人民。但是，在服务群众、改善民生的过程中，有时也还存在脱离群众、脱离实际的问题。

一是深入调查研究不够。

虽然每年都会挤出时间深入调研，很多工作决策也都是在充分调研论证基础上作出的，但任市长两年了，仍有一些市直单位和大部分乡镇没有去过。大部分调研是为了推动工作，但也有少部分调研是应景之作，真正蹲点、解剖麻雀式的调研还不够，留声留影等形式主义也还存在。

二是解决民生困难不够。

虽然主观上想多解决一些民生难事，但由于历史原因和现实条件等制约，仍有一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好，社会就业、医疗服务、教育收费、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收、房屋拆迁、环境保护等方面损害群众利益的行为也未能得到根本解决，不少低收入群众生活仍然比较困难。

三是关注关心基层不够。

我抓工作一直要求很严、标准很高，追求精细完美，总希望工作推进的速度快一点、取得的成效好一点、让民众得到的实惠多一点，有时就没有充分考虑基层和干部的实际困难，难免给一些责任单位和基层同志带来很大压力，也可能导致为完成任务而出现糊弄应付甚至弄虚作假的情况。这些问题都说明自己的群众意识还不够浓厚，有些工作要求脱离基层实际，服务群众的本领有待进一步提高。

四、抓廉政从高从严要求不够

我始终认为，品行是人生的通行证，廉洁是从政的通行证。一年来，我严格按照中央八项规定、省委九项规定和市委九项规定的要求，切实加强政府系统党风廉政建设和个人廉洁自律，努力建设清廉型政府，政府执行力和公信力明显增强。但是，对照廉洁从政的要求，也还存在标准不高的问题。

一是在党风廉政建设上失之于软。

虽然对党风廉政建设抓得比较紧，但与抓经济建设相比，还是存在一手硬、一手软的现象；对个别干部的苗头性问题，也采取公开或私下的方式进行了提醒和告诫，但没有严肃批评教育，平常谈心交流也不够。

二是在政府作风建设上失之于松。

尽管大力改进政府系统作风会风，切实减少会议和文件，尽量讲短话、开短会，但由于多方面原因，会议过多和"以会议落实会议，以文件落实文件"的问题依然存在；尽管迎来送往、接待应酬相比过去有所减少，但活动多、接待多、陪客多的问题仍然比较突出，难以集中更多精力抓工作。

三是在个人廉洁自律上失之于宽。

虽然尽量减少应酬，除了公务陪客，基本上都在家里吃饭，但有时候碍于人情关系，还是参加了一些吃请活动；下乡调研力求轻车简从，但有时对一些迎来送往和超标准接待，总觉得盛情难却，没有坚决推掉；对干部送红包礼金非常反感、厌恶，但随着与干部相处时间久了，愈来愈抹不开面子，也收受过一些同志的土特产、小礼物和小红包，从而客观上纵容了送礼之风。这些问题都说明自己的艰苦奋斗精神有所淡化，随大流的思想滋生，享乐主义和奢靡之风未能彻底清除。

后面，我将以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照今天民主生活会的要求，对照刚才剖析出来的问题，重点从以下五个方面再下功夫：

一是在树牢根本宗旨上下功夫。以深入开展党的群众路线教育活动为契机，牢固树立群众意识和正确政绩观，多干打基础、利长远的实事，多办惠民生、得民心的好事，不搞短期行为，不留发展后患，努力追求没有水分的增长、真金白银的发展、群众满意的政绩。

二是在促进"三量齐升"上下功夫。不唯GdP论、不唯总量论、不唯速度论，更加注重转方式、调结构，更加注重惠民生、促和谐，更加注重优环境、保生态，推动岳阳经济社会提速提质提效发展，努力实现经济总量、运行质量、人均均量同步提升，加快全面建成社会主义现代化进程。

三是在狠抓工作落实上下功夫。坚持以改革创新的举措推进工作，以"钉钉子"的精神狠抓落实，对看准了的事情，一抓到底、常抓不懈，不达目的不罢休；对确定了的工作，攻坚克难上、甩开膀子干，务求工作实效，以此来推动各项工作再上新台阶、取得新突破。

四是在保障改善民生上下功夫。始终把帮民解难、为民造福作为不懈追求，深入群众、深入基层、深入实际，量力而行、尽力而为，着力解决基层群众反映强烈的就业创业、环境保护、扶贫解困、住房保障、教育医疗等突出问题，努力让岳阳人民过上幸福安康的好日子。

五是在坚持廉洁从政上下功夫。坚决落实党风廉政建设"一岗双责"责任制，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止楼堂管所建设，严格控制"三公"经费支出，严格规范财政预算管理，严格管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，干干净净干事，堂堂正正做人，正正派派为官。

纪委书记在民主生活会上的发言

按照民主生活会的要求，我对自己在党风廉政建设和工作作风等方面的情况做以简单汇报，并进行自我批评，欢迎各位领导和同志们给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

一、工作中存在的问题

今年以来，我能够按照乡党委、政府的要求，以求真务实的工作态度，紧紧围绕中心工作，认真组织开展各项工作，特别是保持共产党员先进性教育活动，取得了一定成效，但也存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)在工作作风上

1、工作缺乏创新。从实际工作中看，自己能够在完成主管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，还没有完全脱离过去的老路子，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。具体到组织收入方面，主要是力度有所弱化，致使干部不敢有所作为。[!--empirenews.page--]

2、存在工作作风不扎实、工作不深入的问题。主要表现在以下两个方面：一是浮在上层时间多，沉入基层时间少。坐在办公室时间多，深入基层检查帮助少，总感到基层那点事自己党建资讯网都经历过，都比较清楚，沉不沉下去必要性不大。每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与主管领导交流的多，与具体工作人员和其他领导沟通的较少，也没能更多地深入到职工群众中，沟通思想、交换意见，总认为下次不忙时再说。可工作一忙起来，就又把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。二是布置工作任务多，搞好工作结合少。上级有了指示要求，立即布置下去，并要求限时完成，没有根据基层的实际情况，很好结合，使基层工作出现忙乱，往往过多注重对上负责，而忽略对下负责，过多重视完成任务，而轻视工作实效。

(二)在党风建设方面

对党员干部廉政教育上，存在着抓得不实、形式多、具体指导少等现象。有时只注重开了多少会，下发了多少文件，提出多少要求，而忽视了具体工作的指导，导致有些教育活动，有好的开头，没有达到预期效果。在廉洁自律上，存在要求不严现象。按照"两个务必"的要求，对照自己的工作和生活进行自查，我认为作为书记，必须严格要求自己和家人及身边工作人员时刻注意言行举止，自觉遵守廉洁自律各项规定。自己虽然能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方，比如在接待上级领导和横向沟通上，有时感觉过于苛刻有伤感情或碍于面子，出现过超标准接待问题，现在看来这些现象都是对自己要求不严的表现。

(三)在思想工作方面

存在着说的多，具体工作体现少。无论是在加强党员干部思想教育过程中，还是平时工作安排中，会议讲话里，都把理想信念和宗旨意识时常挂在嘴边，说的比较多，而在具体工作中体现的不够。主要表现在对解决群众实际问题不够到位，党的民主生活会开得少，批评与自我批评开展得不够及时等。

(四)在组织工作方面

虽然在〔…〕年确定了"搭建一个平台，夯实三个基础，实现两个上水平"的工作目标，以及"单项工作争一流，整体工作进位次，基层建设创一流"的工作要点，但在具体的实施方面，存在着落实不够好的问题。

在以往的工作中，我有时犯急躁情绪，伤害了部分同志的感情，挫伤了一些同志的积极性，在今后的工作中，我力争做到急而不躁，为创建和谐机关做好表率作用。

二、针对上述问题，我准备采取的措施是：

(一)进一步转变工作作风，加大抓落实力度。在落实各项工作中，我首先要与领导班子要统一思想，深入基层、在认真调查研究的党建资讯网基础上，制定切实可行的措施、办法，坚定一抓到底的信心和决心;同时做好督导，对抓落实过程中出现的问题，要充分重视，及时采取有力措施加以解决，切忌官僚主义、本本主义。另一方面，要严明工作纪律，以制度管人，把各项工作真正落到实处，严格落实奖惩，做到奖罚分明，在全乡营造真抓实干的良好氛围。

(二)进一步提高对政治理论学习重要性的认识，把学习制度长期坚持下去，增强学习的自觉性，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，提高运用理论指导实践的能力。

(三)进一步加强民主集中制的落实，不搞"一言堂"，遇重大决策广泛征求各方面的意见，特别是中层干部和一般同志的意见;同时，领导班子将采取多种形式，多与同志们谈心、交心，并加强班子成员内部的思想交流，增强整体决策的科学性和准确性。

(四)树立"从我做起，开拓创新"的思想，养成勤于思考的习惯，有意培养创新思维的能力;对各项工作的落实要敢想敢为，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，突破仅停留在抓工作的落实上，而是要创造性地开展工作，增强工作的主动性和自觉性。充分调动全体干部的主观能动性，广泛征求基层对各方面工作的意见和党建资讯网建议，动员全体干部开动脑筋，献计献策，最终，研究制定全局性的中长期发展目标，力争在工作创新方面取得突破。

三、对其他班子成员的评价

〔…〕委员：能够很好的配合书记及其他班子成员做好各项工作，对分管的工作能够认真去调研，积极主动地去完成，工作扎实认真，任劳任怨，有股老黄牛的精神，但有时由于工作量大，时间紧，常有急躁情绪。

〔…〕委员：能够很好的配合书记及其他班子成员做好各项工作，能够深入基层，与同志们打成一片，工作积极主动，但有时有不担责任的现象。

〔…〕委员：能够很好的配合书记及其他班子成员做好各项工作，协调各方面的能力较强，与同志们打成一片，但有时有工作不到位的现象。

〔…〕委员：能够很好的配合书记及其他班子成员做好各项工作，工作认真负责，但有时有松懈的状况。

为了开好这次民主生活会，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节：

一是贴近群众，广泛征求意见。为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。同时，由〔…〕、〔…〕两位副局长和人秘股组成征求意见组到〔…〕和〔…〕两个基层单位召开座谈会，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。

二是认真学习，查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程;〔…〕在党的〔…〕届〔…〕中全会和中央纪委第〔…〕次全会上的重要讲话以及在看望全国政协〔…〕次会议的委员时关于"八荣八耻"的重要讲话;《中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》;省委九届〔…〕次、八次全会和区委三届〔…〕次全会精神等内容。同时，班子和成员对照"在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵"的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与下属单位班子，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。

从征求到的情况看，大家对局班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革局班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。主要体现在：一是在今年四号强热带风暴"碧利斯"影响，引发大范围洪涝灾害期间，局领导能第一时间亲临第一线，组织干部群众合力抗灾，最大限度减少损失。二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，局班子能站在维护稳定的角度，积极协调配合有关单位，并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作，及时化解矛盾，并尽最大的努力把矛盾化解在基层。三是在廉洁勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是"清水衙门"，经济困难，职能有限，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。

开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。

一、对班子的看法：

局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力领导集体，主要表现在：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用。作为经济综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对全区计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进我区经济的发展;及时做好项目立项审批和组织上报工作，向上争取项目资金的扶持;认真贯彻执行国家粮食方针政策，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，确保粮食安全和社会稳定。二是重视调查研究。认真搞好经济和社会各项事业的调研，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料，为政府领导决策提供参考依据。三是密切联系群众，主动服务基层。能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。四是坚持民主集中制。对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。五是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是：

一是基层调查研究不够，虽然建立领导定期下基层调研制度，但在倾听民意，关心群众疾苦，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。

二是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。

三是党风廉政责任制执行有待加强。对照上级党委和纪委提出的有关规定，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，认为发展和改革局是"清水衙门"，经济困难，职能有限，自然廉洁无需自律。

对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。

二、对自己的评价

1、能立足本职多奉献。在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。

2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。坚持为人民服务、为基层、为经济建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本单位实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。

4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定;坚持光明磊落，不搞阳奉阴违;坚持民主集中制，不搞独断专行;忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。

存在的问题：一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。

以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭局工作全局的能力，真真正正当好一名"班长"。

以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。

纪委书记在民主生活会上的发言

〔…〕届〔…〕中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设做出新的重大部署。二七区嵩山路召开全体教师会，传达了党的〔…〕届〔…〕中全会精神，在党员教师中形成了认真学习，努力贯彻的热潮。

一、认真吃透会议精神，扎实理论基础

会议认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新形势下党内生活的若干准则中也明确指出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

(一)坚定理想信念

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

(二)坚持党的基本路线

党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

(三)坚决维护党中央权威

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(四)严明党的政治纪律

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

(五)保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

(六)坚持民主集中制原则

民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

(七)发扬党内民主和保障党员权利

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。要坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

(八)坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

(九)严格党的组织生活制度

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

(十)开展批评和自我批评

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。

(十一)加强对权力运行的制约和监督

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

(十二)保持清正廉洁的政治本色

建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

二、将理论学习内化，不断提高认识

学习〔…〕届〔…〕中全会精神是每个党员目前的首要政治任务，深刻体会会议的重大意义，提高自己的思想认识才能在工作中更好的发挥党员的先进模范作用。

这次学习让我更加明白了，在工作中要牢固树立"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，要把对党的忠诚放在第一位，要自觉的在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

作为一名党员，要参加党组织生活，接受党内外群众的监督。通过学习，要切实增强党员意识和党性修养，必须时刻牢记共产党员是自己的第一身份，按照"四讲四有"的标准严格要求自己，认真落实党的组织生活制度，提高党的组织生活质量。要高标准要求自己，提升自己各方面的能力，对于上级领导提出的任务做到事事见成效。要坚定政治立场，在工作精益求精上下功夫，不断提高政治觉悟和业务能力。

三、反思中发现不足，整改中时刻进步

(一)通过查摆发现自身存在的问题：

1、由于对政治理论知识的学习不够深刻，有时会片面地解读党的会议精神，在实践中会出现效率低下的现象。

2、自我反思能力低，因此在民主生活会自我批评不够深刻。

3、没能更好的在群众路线中发挥党员的作用。

4、进行教育理论学习的时间比较少，教育专业化程度降低。

5、工作和生活中遇到困难有时会有退缩想象

(二)努力方向

1、深入学习党的理论知识，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求;强化政治意识，保持高度的政治觉悟。自觉地在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，不断加强学习。

2、提高自我反思能力，及时发现自己的不足并整改。

3、要经常跟同事与家长沟通，处理好家校之间的关系。

4、每天坚持学习专业理论知识，向专业型、研究型老师的方向努力。

5、学习革命先辈和先进典型，不怕困难，百折不挠，始终保持开拓创新、锐意进取的精气神;平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

纪委书记在民主生活会上的发言

"三严三实"，既朴实具体，又语重心长。是对干部作风建设的新要求，反映了群众的期盼。广大党员干部都应努力将"三严三实"内化于心，外化于行。

近段时间，根据群众线路教育活动的整体安排，我以"三严三实"为衡量标尺，通过学习、对照，进行了深刻反思和自我剖析，重点查找了自己存在的问题和不足，并对存在问题的原因进行了深层次剖析，现将具体情况汇报如下，不妥的地方请领导们批评指正。

一、存在的问题：

一是学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，工作中，我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，经常会感到工作思路不是很清晰，材料难写，业务工作方向不是很明确。

二是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作，主要事情。有时认为"想到"就是"做到"，计划措施虽然周密，一抓到底却不经常，存在追求形式，不重实效问题。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

三是欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。

二、存在问题的原因剖析

对照"三严三实"要求，深刻反思自身存在的突出问题，不管是被动适应，还是随波逐流，都是主观上出了问题。

1、从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想信念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，自觉不自觉淡化了"三观"教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。

2、从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名在机关工作的党员，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。但错误以为人事编制工作难以为群众产生直接的经济效益，因此对群众比较关注的问题总以为是领导斟酌的事，产生了事不关己、免谈为好的错误思想。对群众疾苦了解不多，反映甚少。究其根源，就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，在思想深处没有解决好"为了谁，依靠谁，我是谁"的问题。

3、从工作上讲，主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为，人事编制工作多是条框内的工作，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。

三、今后努力的方向和改进措施

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

1、要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的.首要位置，重点学习党的〔…〕届〔…〕中全会及中央和省市重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行"三严三实"，树立正确的人生观、世界观、价值观。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕〔…〕的中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

纪委书记在谈心谈话会上的发言

同志们：

按照市委要求，今天我和〔…〕部长一起，对新提拔任用的市管干部进行集体谈话，在同志们即将走上新的领导岗位、在更加重要平台上干事创业的时候，与同志们谈谈心、提提醒，这是市委履行全面从严治党主体责任的具体举措，更是市委关心爱护干部的实际行动。

下面，我从四个方面与大家谈谈心，希望对大家今后成长和工作有所帮助。

一、做政治上的"明白人"

讲政治关乎党的前途命运，是我们管党治党的根本保证，任何时候都不能含糊和动摇。对党员领导干部来说，讲政治是第一位的要求。

〔…〕年〔…〕月，习近平总书记在中央政治局第〔…〕次集体学习时强调，选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"，是否维护党中央权威和集中统一领导，作为衡量干部的第一标准。党员领导干部要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推进全面从严治党向纵深发展。

一要坚定理想信念。结合即将开展的"〔…〕"主题教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终明大德、严公德、守私德，坚守共产党人的精神家园。

二要强化党性观念。党员领导干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，始终保持清醒头脑，坚定正确政治方向，忠于党、忠于人民、忠于事业，言行一致、表里如一，始终把自己的一言一行与党的形象联系起来，把"两个维护"体现到工作生活的方方面面，做一名合格的共产党员。

三要弘扬斗争精神。作为一名党员干部，必须保持斗争精神、增强斗争勇气，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制各种违纪违法行为，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。

四要提升道德修养。习近平总书记强调，要把焦裕禄精神作为一面镜子，深学细照笃行，正确处理好公与私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，坚守道德定力，培养高尚情操，自重、自省、自警、自励，追求积极向上的生活情趣，以良好的道德形象和高尚的人格力量取信于民。[!--empirenews.page--]

二、做严以律己的"规矩人"

〔…〕年〔…〕月〔…〕日，中央修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。〔…〕年〔…〕月〔…〕日，中央对《纪律处分条例》再次进行修订，传递了中央以铁的纪律管党治党的强烈信号，各级党员领导干部要在遵守六大纪律上走在前、做表率。

(一)遵守政治纪律，做到坚定清醒。

政治纪律是最重要最根本的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。新修订的《中国共产党纪律处分条例》中政治纪律共有〔…〕条，与过去相比新增〔…〕条，修改〔…〕条，修改篇幅最大，修改内容最多。

党员干部要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守党章和党内政治生活准则，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。从我市情况来看，绝大多数领导干部在遵守政治纪律方面做得很好，但也有个别干部政治纪律意识不强，执行不力、懒政怠政;有的乐于传播"小道消息"，信谣传谣;有的口无遮拦，发牢骚、讲怪话，散播有损党和政府形象的言论等等。出现这些错误倾向，都是因为政治站位不高，没有鲜明的政治立场，没有强烈的政治意识，这些都是与政治纪律和政治规矩要求背道而驰的，必须旗帜鲜明予以批评和纠正。

(二)遵守组织纪律，做到坚决服从。

组织纪律是处理党组织之间、党员个体之间以及党组织与党员个体之间关系的规则，遵守组织纪律，对提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。

要自觉贯彻民主集中制，完善并落实"三重一大"决策监督机制，不搞个人专断、一言堂;要严格执行请示报告制度，对事关本地区本部门的重大事项，必须第一时间请示报告，不得擅自行动;要强化服从意识，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，这是基本的组织原则。

每次干部调整，都涉及到进退留转，进退留转都是从工作出发，都是考虑方方面面的因素，但都会有人满意、有人不满意，在这一点上大家要正确对待、坚决服从。"革命战士是块砖，哪里需要哪里搬"，服从组织安排是最起码的组织纪律。在这里也给大家提点要求，要按照市委规定的时间，做好工作交接，准时到新单位报到。

在新的岗位上，不准搞迎来送往、相互宴请，不准多占办公用房，不准带走原单位的人财物和公车，不准馈赠礼物，这几条组织纪律，请大家铭记在心。去年，人民日报及其微信公众号刊发了一篇文章，题目中有一句话：勿谓言之不预，意思就是不要说没有事前提醒你。在这里，我也把这句话送给大家，如果有人不以为然、以身试法、违反纪律，只要一经发现，必须严肃处理。

(三)遵守廉洁纪律，做到自身干净。

领导干部必须要带头遵守廉洁纪律，严守自律底线，永葆共产党人的清正本色。要正确对待权力。

权力是一把"双刃剑"，用好了可以为民谋利，用不好还会给自己留下祸害。党员领导干部要时刻保持警醒，牢记手中权力来自于人民，是有界受控的，自觉做到法定职权必须为，法无授权不可为，坚持用法律和制度管权、管钱、管人、管事。要严守中央八项规定精神。

习近平总书记指出，中央八项规定不是只管〔…〕年、〔…〕年，而是要长期坚持。〔…〕年，全国共查处违反中央八项规定精神问题〔…〕万起，处理党员干部〔…〕万人。全省查处违反中央八项规定精神问题〔…〕起、处理〔…〕人，其中党纪政务处分〔…〕人;全市共查处违反中央八项规定精神问题〔…〕件，处理〔…〕人，其中党纪政务处分〔…〕人，同比分别增长〔…〕%、〔…〕%、〔…〕%。

这一方面说明中央省委市委力度越来越大;但另一方面说明高压之下，仍有个别人顶风违纪、我行我素。党员领导干部要深刻认识到"四风"问题的危害性，切实把自己摆进去，从个人做起、从点滴做起，防止出现"疲劳综合征"，以好作风、好形象赢得组织的信任和群众的信赖。要严以修身律己。有权力有地位，就有被不法人员"围猎"的风险，大家要算清政治账、经济账、名誉账、亲情账，不图虚名、不谋私利，自觉接受监督，习惯在严的氛围中工作和生活。

(四)遵守群众纪律，做到执政为民。

群众纪律体现了党的性质和宗旨，是密切党群血肉联系的重要保证。要切实维护群众利益，在任何时候都要把群众利益放在第一位，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要力戒形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实的大敌，人民群众对此深恶痛绝。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

(五)遵守工作纪律，做到依法办事。

工作纪律是党员干部在各项具体工作中必须遵循的行为规则，是市委市政府各项决策部署取得实效的重要保证。各项工作都要遵守国家法律法规，按照法律法规规定的程序办事，既不能以发展为借口违反程序，也不能因为程序影响发展。领导干部要明确权限，按照规定的权限和程序行使权力，把自己的工作做好，不得越权办事。

(六)遵守生活纪律，做到慎独慎微。

生活纪律是党员干部在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等方面。不贪图享乐。不能精神空虚、萎靡不振、迷恋物质享受，不能处处讲排场、时时比阔气，出入高消费场所等等。不乱交滥交。

在交友问题上要头脑清醒，那些想法设法巴结你、讨好你、满足你的人是交待最快的人，"铁哥们儿"往往是把自己送进"铁笼子"的人。我们熟知的国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男，铁道部原部长刘志军，都是因商人朋友指证被扳倒的。所以，要时刻保持警惕，净化自己的"朋友圈"，管好身边人。不丢失底线。要经常把做人做事的底线划出来，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。只有守住底线，别人才不会戳你脊梁骨，说话才敢硬气、干事才有胆气。

三、做管党治党的"责任人"

去年，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，要求各级党组织要把加强党员教育管理工作作为重大政治责任。党员领导干部作为"关键少数"，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的政治责任。

一要真管真严。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于"唱黑脸"、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。作为一名党员领导干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度正风反腐。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓早、抓小、抓细、抓实上下功夫，科学运用监督执纪"四种形态"，释放越往后越严的鲜明信号，让严的味道随时从空气里能"闻到"，让铁的纪律随时从耳边能"听到"，让违纪违法者受处理随时能"看到"。

四、做干事创业的"带头人"

习近平总书记指出，"干部干部，干是当头的。"当前，〔…〕正处在加快转型、推动高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。大家作为党员领导干部，一定要弘扬焦裕禄同志的"三股劲"，把全部功夫下在推动发展、为民服务上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的"头雁效应"，带领本地本单位干部职工干事创业、担当作为。

一要有大干实干的强烈担当。〔…〕经济社会发展虽然取得巨大成绩，但也面临不少困难和问题：比如，〔…〕年我市GdP总量全省第〔…〕名、增速〔…〕，我市秋冬季大气污染防治改善率排名不高，我市的扶贫工作在全省脱贫攻坚考核中被评为一般等次等等。面对这些问题，作为党员领导干部特别是年轻干部，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为〔…〕负责、为人民负责的使命感，必须强化"一日无为、三日难安"的紧迫感，必须强化"不进则退、慢进也退"的危机感，撸起袖子加油干、晋位升级谋出彩。

二要有大干实干的优良作风。〔…〕在全市干部作风大会上强调，作风就是形象，作风就是力量，作风建设关乎事业兴衰成败。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，干在实处、走在前列、拼在一线，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。"没有金刚钻，干不了瓷器活"。大家一定要有强烈的本领恐慌感，坚持学习，注重实践，补足短板，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领。

同志们，新的工作岗位，等待着你们施展才华和抱负。希望大家以这次集体谈话为起点，提高认识、摆正位置，以更高的标准严格要求自己，扎实做好本职工作，以出彩业绩，回报市委和全市人民的信任与期盼。同时，也衷心祝愿大家工作顺利，事业有成，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

纪委书记在谈心谈话会上的发言

同志们：

根据领导干部廉洁从政有关规定，今天在这里对各位提拨和转岗的同志进行任前廉政谈话。开展任前谈话既是干部任免的必经程序，又是对新任干部的一种关心和爱护。任前谈话对提高大家对党风廉政建设工作重要性的认识，增强廉洁勤政意识具有很深刻的意义。下面，我主要谈三个方面的意见，与大家共勉。

一、谨记理想信念是人生的"压舱石"，努力做到德才兼备

习总书记强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准。大家被提拔到更重要的岗位，不仅要保持才干的精益求精，更要追求品德的更高境界。首先，要严守政治纪律。要自觉加强政治理论、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会，提高政治觉悟，在涉及道路、理论、制度等根本问题上，保持头脑清醒、坚定正确立场，绝不能犯自由主义错误，绝不能妄议中央大政，绝不能散布与中央、省和上级精神相悖的言论。其次，要敢于担当。作为领导岗位的尤其是部门单位的正职或副职，对本单位、本部门的党风廉洁建设负有不可推卸的责任，要突出落实好"两个责任"和"一岗双责"，坚决遏制"讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要"的错误思想，在抓好业务分管工作的同时，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐败工作。再则，要当落实党委决策的"排头兵"。当前，集团正在落实市委、市政府重大决策，全力推进合并重组工作，巡察整改也进入关键期，加之全年经营发展目标也正处于冲刺阶段，各项工作繁杂且重要，大家一定要切实提高政治站位，与党委保持高度一致，不折不扣抓好贯彻落实，当好表率，发挥示范引领作用，推动各项工作全面完成。

二、谨记廉洁修身是最好的"护身符"，努力做到勤廉双修

廉洁是国家公职从业人员的立身之本，处世之道。要努力做到勤廉双修。勤与廉犹如鸟之两翼、人之手足。勤与廉，对于一个合格的干部来说是缺一不可。勤廉双修前程无限，勤而不廉，可能在某段时间能干成事，但会因经济问题、生活作风问题而举报不断。廉而不勤，就是在其位不谋其政，虽然不贪不沾，但不干事，不作为，也是我们党纪所不容。勤廉不足，总有一天会滑向犯罪的泥坑，断送自己和家人的幸福。首先，要平淡看待权力。求名求利，是人之常情。关键是求什么样的名，求什么样的利。同样是名，有的名垂青史，有的遗臭万年。同样是利，君子爱财取之有道，有的则锒铛入狱。对于我们而言，从岗位上来讲，相对广大普通职工来说我们应当满足足够保证一家人过上衣食无忧的生活。但现实中就有许多干部，不懂得知足，放任自己，收受贿赂，毁了自己的一生。所以，对待名利我们要想得开、看得透，多向下看，少向上看，多看自己，少看别人，这样，在名利面前就不会失去平衡，就不会犯错误。同时，要特别注重建设勤廉家风。从近年来各地查处的腐败案件来看，家风败坏往往是领导干部走向违纪违法的主要原因，腐败夫妻档、贪腐父子兵，甚至是"全家腐"不在少数。我们关爱家人无可厚非，前提是要正确处理好公与私、权与情的关系，除了关心和爱护，更要讲原则、明是非。所以，我们要带头建设勤廉家风，平时多和家人交流，相互提醒、相互宣传、相互教育，努力使自己的家庭成为自己最稳固的"大后方"。

三、谨记纪律规矩是带电的"高压线"，努力做到纪法同敬

当前，全面从严治党是主旋律，党员干部固然要更加严格遵纪守法，非党员干部也要以同样的标准严格要求自己，敬畏岗位，敬畏制度，敬畏责任。我们要自觉拿起纪律的尺子，主动衡量自己的言行举止，对纪律规矩心存敬畏，恪守纪律红线，不越雷池半步。我们公司的业务领域涉及能源、工程、金融、片区管理等，社会影响大，如果在日常工作中不守规矩，不注重廉洁，滥用手中的权力，就会出问题，会严重影响集团形象和利益。一是要经常对照党章、准则、条例等党纪条规自警自省。常言说："人无完人，金无足赤"。每个人都可能会犯错误。当你犯错误时，组织未必能及时发现；同事碍于情面，可能不愿多说；下级慑于你的权力，可能不敢直言。这就需要我们自觉把纪律规矩的要求融入到日常工作生活的各个方面、各个环节，经常审视自己、经常检查自己，做到"一日三省"，打好拒腐防变的主动仗。大家必须要做到慎独、慎言、慎行，勤勉敬业，廉洁从业。二是要正确对待监督，接受监督。不能把上级对自己的监督看成是对自己的不信任，怀有抵触心理；不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感心理。要知道，脸上脏不脏，旁人看得最清楚。更要明白，监督既是一种约束，更是一种保护。信任不能代替监督，友谊也不能代替监督，亲情也代替不了监督，要正确处理好与他人的关系。在一定条件下，最信任、最亲近的人会成为你致命的敌人。要做到不以恶小而为之，不以善小而不为。三是要管住小事小节。千里之堤，溃于蚁穴。很多领导干部的蜕化堕落都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。开始只是吃一点、喝一点、拿一点，后来被慢慢吞食，由量变到质变，最后被糖衣炮弹拿下，断送了前程。俗话说：小节不保，大节动摇；小洞不补，大洞难堵。大家绝不能把违反纪律的行为当作小节，更不能以小节的问题来给自己找借口，要自觉管住小节，慎独慎微，防微杜渐，防止小恶累成大恶，小问题演变成大问题。

同志们，责人者必先自责，治人者必先自治，原南京市市长季建业在悔过书中写到："廉洁出了问题，一切都等于零。"这里再次向大家提个醒，当你拥有一定的权力时，一定要如履薄冰、如临深渊、谨慎行事，正确处理好权力与责任的关系，不负组织所托，不负家人所信。

谢谢大家！

纪委书记在谈心谈话会上的发言

同志们：

一、提高政治站位，始终做到政治自觉、思想自觉、行动自觉。

一是政治上要坚定不移。纪委作为政治机关，必须把讲政治放在第一位，要切实增强政治自觉，坚定不移、毫不动摇地贯彻落实市委精神，切实抓好各项工作，以扎实有效的活动成效，推动各项工作再上新台阶。

二是思想上要敏锐清醒。大家必须要进一步提高思想认识，要在思想上始终保持敏锐清醒，必须深刻认识开展"两转一提一抓"活动的重大意义，要深切感受到市委传递的鲜明信号：实实在在干，扎扎实实抓，把功夫下在平时，把力量用在日常，真正使抓落实成为一种工作常态。

三是行动上要真抓实干。坚持把"两转一提一抓"工作和纪检监察工作一起谋划、一起部署、一起推动，把"两转一提一抓"活动与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，细化推进"两转一提一抓"的措施办法，以只争朝夕、时不我待的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好各项工作，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，抓实、抓细、抓出成效，以实实在在的工作业绩、问题的解决程度检验活动开展成效，真正做到活动开展与业务工作"两手抓、两不误、两促进"。

二、坚持问题导向，始终做到查找到位、分析到位、落实到位。

一要全面查找问题。全体干部要进一步对照党章党规、市委讲话精神、先进典型、年度考核目标、群众向往及我所讲到的"旧窄浅""拖推随""无举措无起色无创新""执行差机械抓不回复"〔…〕个字，进一步查找"观念、作风、能力、落实"四个方面的问题，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，确保把问题找深找准找全。

二要认真反思原因。全体干部要以此次谈话为契机，从讲政治的高度认真反思，主动剖析，不找客观、只找主观原因，正视问题找差距，着力解决思想认识不到位、作风转变不到位、能力提升不到位、工作落实不到位等问题，深刻检视反思〔…〕年年度考核排名靠后的各项工作、派驻机构不主动发现问题线索查办驻在部门违纪案件等差距，对照"〔…〕"要求，反问自身、躬身自省，奋起直追，迎头赶上。

三要抓好整改落实。要勇于直面存在的问题，以坚定不移的决心和意志，抓好整改落实，实现自我完善、自我革新、自我提高。各分管常委率先示范，加强组织领导，一项一项抓整改、一条一条抓兑现，整改工作要按照制定一个整改落实方案、解决一至二个突出问题、健全完善一套制度、上报一个整改落实专题报告、接受一次复查验收"五个一"要求，确保问题整改工作取得实效，同时将问题查找贯穿始终，坚持边改边查，边查边改，经常性对表对标，及时校准偏差，真正把思想集中在"想干事"上，把作风展现在"大干事"上，把能力体现在"会干事"上，把落实体现在"干成事"上。

三、勤勉履职担当，始终做到勤于学习、主动担责、奋楫争先。

一要勤于学习蓄底气。我们要坚持学习不停步，将学习研讨贯穿始终，大家务必珍惜、利用学习机会和学习资源，联系实际学，持续跟进学，融会贯通学，推动纪法贯通，法法衔接。同时抓好纪检夜校学习、外出对标学习、监督员培训及即将组织的到浙大学习的成果转化，明确目标，制定措施，细化时间节点和方法步骤，努力实现将学习成果转化为忠诚坚定的理想信念、求真务实的工作作风、履职担当的能力素质。

二要主动担责扬正气。每位干部都要牢记"有权必有责，用权必负责，负责必担责，失责必问责"。绝不能躲在一边看热闹、说风凉话、当评论员；绝不能两眼向上、一味等靠要。要有无私无畏的正气，想任何事情，抓任何工作，都要坚持公开公正，一身正气，要不怕得罪人，不怕担风险，不怕碰钉子，困难面前不低头、挫折面前不退缩、成绩面前不止步，敢于坚持真理、敢于弘扬正气、敢于修正自己、敢于匡正错误，敢于同一切违背党章规定和损害人民群众利益的行为作斗争，敢于为党章党规党纪担当、为改革发展稳定担当、为敢于担当者担当。

三要奋楫争先添锐气。〔…〕年年度考核各项工作以"扣分项零扣分""加分项加足分"为目标，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，集中抓好整治形式主义、官僚主义等专项整治，巩固拓展"转观念、转作风、提能力、抓落实"成效，努力实现各项工作横向走前列，纵向有提升，推动实现纪检监察工作"两升一降"总目标。

纪委书记在纪委工作会议上的讲话

今天我们召开机关纪委工作会议，一方面是贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》指示精神；一方面是总结部署机关下步工作，主要目的是以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，坚持问题导向，深学细照笃行，不断提升机关纪检工作质量。结合〔…〕机关实际，我谈一下几点意见。

一、明职定责深查，着力解决"谁来做、做什么"的问题

一是强化政治意识、党性意识、守纪意识，以全面的政治自觉把学深悟透《意见》精神与深刻领悟习近平总书记有关纪委工作重要讲话精神贯通起来，通过在思中学、在学中思的不懈劲头，充分认清学习《意见》的重要政治意义上，确保学习到位、认识到位、落实到位。二是研究制定细化落实方案，由机关纪委牵头，会同有关部门，按照〔…〕集团党委、〔…〕机关党委、〔…〕机关纪委〔…〕个责任主体划定"责任田"，明确任务分工，确保责任到位。三是扎实开展"学重要讲话?抓《意见》落实?查突出问题?强作用发挥"活动，制定活动实施方案，全面梳理职责履行和工作开展情况，从落实政治责任、把准职责定位、提高监督效能、严格规范执纪和建强干部队伍等〔…〕个方面深入排查，严格整改，建立工作台账，确保措施到位。

二、提质重量压实，着力解决"不会做、做不好"的问题

一是加强组织建设，选优配强干部队伍。〔…〕机关党委召开会议专题研究机关纪委建设，明确〔…〕人编制，分设〔…〕个处室，选优增配〔…〕名专职纪检干部，队伍结构得到优化。二是扎实推进全员培训，提升履职能力。落实全员培训要求，制定培训计划，建立培训档案，紧密联系实际，注重学用结合。建立"帮带制"，以老带新，帮助新到岗干部尽快适应岗位需要。积极参加中央和国家机关纪检监察工委举办的专题实训班，并依托中国纪检监察学院开展实学实训、交流互鉴，努力解决不愿干、不会干、干不好的问题。三是压实支部纪检委员责任，激活监督"神经末梢"。严格人选把关，总部各党支部纪检委员均由处级以上干部担任，其中部门级领导占比近〔…〕%，一定程度上解决了不敢监督的问题。编印《机关党支部纪检工作手册》，实现支部纪检工作"一本通"，着力解决不会监督的问题。强化督促指导，确保各项工作落地落细。

三、担责强业增力，着力解决"如何做、做不好"的问题

一是聚焦"两个维护"，不断加强政治监督。持续做好机关贯彻落实习近平总书记关于纪检工作重要指示精神情况的监督检查，注重沟通协调和信息共享，推动专项监督和业务督办联动互动。扎实开展党史学习教育监督，组织梳理分析各支部"我为群众办实事"项目，推动学习教育取得实效。毫不松懈抓好疫情防控监督，督促落实好疫情防控要求。二是聚焦重点领域和"关键少数"，做实做细日常监督。结合机关资源集中、权力集中、风险集中的特点，组织各党支部围绕加强权力运行监督，聚焦重点岗位、关键环节，全面开展廉政风险排查，进一步摸清底数，推动筑牢"防火墙"。加强对党员领导干部监督，建立健全电子廉政档案，实现机关党员干部"一人一表"、力求精准"画像"，为开展日常监督提供重要支撑。三是聚焦形式主义、官僚主义，持之以恒纠"四风"树新风。通过问卷调查、个别访谈等方式，梳理典型共性问题，研究提出措施建议，不断深化为基层减负。紧盯关键节点开展监督提醒，严防"节日病"。四是聚焦"后半篇文章"，深化以案为鉴、以案促改。组织开展"警示教育周"活动，通报系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。督促问题比较集中的部门召开专题组织生活会，深刻反思、剖析原因、严肃整改，推动以案促改、以案促治。

针对下步工作开展的重点，我提一下几个方面。

一、加强机关纪委建设，组织建设是基础。人员力量薄弱、结构不够合理一直是制约机关纪委工作的重要短板。《意见》印发后，〔…〕党委把加强组织建设作为贯彻落实《意见》的首要措施，下决心增设工作处室、配强专职力量、优化人员结构，同时加强对支部纪检委员的人选把关，为加强机关纪委建设奠定了比较扎实的组织基础。

二、发挥机关纪委作用，提升能力是关键。纪检工作政治性、政策性、专业性都很强，没有过硬的本领就无法胜任。要突出政治理论学习，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工作不偏向、不打折、不走样。认真落实全员培训要求，通过集中研讨、个人自学、送学送训等方式，提升专业水平、规范执纪行为，使专兼职纪检干部主动发现问题、精准处置问题的能力不断提升，机关纪委作用不断增强。

三、做深做实监督工作，形成合力是保障。工作中，注重与组织人事、巡视、审计、风险、法律合规等部门沟通对接，通过联合调研检查、情况会商、信息共享等方式，推动各类监督贯通融合，进一步提升监督实效。同时，充分发挥支部纪检委员作用，形成上下贯通、左右协同的良好局面，切实形成监督合力，为有效提升机关纪检工作质量提供重要保障。

纪委书记在纪委扩大会议上的讲话

同志们：

这次局纪委扩大会议，是贯彻落实〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会和〔…〕会纪检监察工作会议精神，总结部署我局党风廉政建设和纪检监察工作的一次重要会议。刚才，〔…〕同志简要回顾了去年的工作，并对新一年的纪检监察工作作出全面部署；监察室对学习贯彻执行〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会的精神进行了传达。下面，我就如何贯彻落实各级纪委会议精神，结合实际做好我局纪检监察工作，谈几点意见。[!--empirenews.page--]

一、在局党委的高度重视及广大干部特别是纪检监察干部的不懈努力下，我局的纪检监察工作取得了实效

〔…〕年我局纪检监察工作在局党委的领导下，紧紧围绕监管中心工作，以强化反腐倡廉建设为重点，切实落实党风廉政建设责任制，认真开展内部制度检查和后评价工作以及现场检查效能监察和重点工作督察，取得较好成效。我局的纪检监察工作在推动落实党风廉政责任、围绕中心发挥监督作用、各处室联动配合方面，保障和促进作用越来越突出。对此，局党委是满意的，〔…〕会纪委、监察局也给予充分肯定。

总结近年工作取得的成效，有三点经验值得汲取。

一是组织推动。党委高度重视，每年初召开党委会专题听取〔…〕会纪检监察工作会议精神传达，明确工作重点，研究部署当年纪检监察工作。二是围绕中心，找准契合点。纪检监察工作要坚持"抓廉政促监管"的思路，紧紧围绕监管中心，突出重点，着眼于提升我局监管效能，改善内部管理，加强对中央和〔…〕会重大决策部署的监督检查。三是工作方法科学，善于借力，党政工群密切配合，形成合力。

二、要充分认识贯彻落实〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会精神的重要意义

习近平总书记在〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会上的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，深入分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，推动做好各项工作具有重大而深远的意义。各支部和纪检监察干部要从讲政治、守纪律的高度充分认识讲话的意义，认真学习，统一思想，结合实际坚决抓好贯彻落实，特别要对照〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会关于当前影响党的纯洁性的五个方面的问题，自觉增强"四种意识"、做到"两个坚持"和增强"四种能力"，从思想和行动上统一到中央的要求上，做遵守纪律的模范。

三、做好党风廉政工作，要结合实际，真正落实齐抓共管

党风廉政建设日常落实主要靠处室和支部。在机关，处长既是指挥员又是战斗员，落实党风廉政责任是各位处长应尽的职责，不认真抓就是不尽职，抓不好就是失职。各位处长要更加自觉地落实"两手抓，两手都要硬"的要求，一手抓业务，一手抓党风廉政落实，更加自觉地落实"一岗双责"的责任，重要工作要亲自参与、推动。比如，惩防体系在业务上如何体现，制度如何完善，处长要亲自过问。

四、扎实推进作风建设

〔…〕届中央纪委第〔…〕次全会明确提出要加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系，扎实推进领导干部作风建设。具体到我局工作，关键是突出一个"实"字，要说实话、干实事、讲实效。能不能做出"实"，根本上说是态度问题，态度决定一切。因此，要端正态度，增强责任心。工作中要体现大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，要主动协调、主动配合，不要推诿扯皮，注意加强作风养成，做到清正廉洁、公正履职。一是要在抓工作落实上下功夫。保持朴实、扎实的工作作风，紧密联系实际，深入调查研究。二是要在依法监管上下功夫。牢固树立责任意识，各处室要结合效能监察中发现的问题，主动完善工作机制，严格、公正履职，树立良好的监管形象。三是要在艰苦奋斗上下功夫。要讲大局、讲奉献，以事业为重，崇尚简朴，勤俭办事。

五、纪检监察干部要认真履行职责，切实发挥作用

各纪委委员要不辱使命，认真履行党章赋予的职责，增强责任感和使命感，要善于推动和总结工作，以更高的标准、更严的要求切实履行职责；各处室纪检监察员在协助纪检监察部门和处室负责人做好党风廉政建设的工作中，要充分发挥表率作用，带头遵守"约法三章"等会规会纪，及时传导上级纪委和我局党委、纪委的要求，做好情况反馈和交流。纪检监察室干部要努力学习，与时俱进，探索创新，转变观念，正确把握反腐倡廉工作的新形势、新要求，及时了解掌握业务政策、监管工作部署和重点工作任务，以履行监督职责为手段，促进〔…〕会重大决策部署和我局重要工作任务的贯彻落实。各处室要积极配合，各处室的工作安排、工作总结和对业务处室发的监管业务文件要同时抄送监察室。

同志们，深入推进我局纪检监察工作，使命光荣，责任重大。我们要振奋精神、创造经验、团结奋斗、不辱使命，围绕中心，以扎实的作风，有力的措施，进一步推动党风廉政和纪检监察工作，保障和促进干部队伍建设和监管工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

纪委书记在纪委(扩大)会议上的讲话

同志们：

刚才，党工委副书记、管委会主任〔…〕同志作了重要讲话，对做好今年管理区党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展提出了明确的要求，针对性和指导性都很强，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我简要回顾一下〔…〕年的党风廉政建设和反腐败工作，并对〔…〕年工作作安排。

一、〔…〕年工作回顾

过去的一年，管理区纪委按照盟纪委和管理区党工委统一部署，落实监督责任，坚持挺纪在前，聚焦监督执纪问责，加强作风建设，着力解决群众身边的不正之风，保持惩治腐败高压态势，着力加强基层党风廉政建设，抓好纪检监察队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是强化压力传导，推动"两个责任"落到实处。立足全面从严治党，深入推进"五位一体"工作模式。将党风廉政建设和反腐败工作纳入党建工作重要内容，切实做到与中心工作同部署、同推进、同考核。

二是围绕从严治党任务要求狠抓执纪监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，紧扣实际工作狠抓纪律执行。对党纪党规执行情况监督检查〔…〕次；围绕"纪律作风整顿年"活动，按照活动实施的阶段开展〔…〕次监督检查，严明了党的纪律。

加强换届纪律监督检查。在〔…〕镇第九届党委、纪委和三个国营农牧场、公安局党委、纪委换届工作中，对候选人严格把关、累计复函〔…〕次〔…〕人，严明了换届纪律，有力推进换届工作的顺利完成。通过换届进一步强化场镇纪检力量，将原来的〔…〕名纪委委员增至〔…〕名，其中包括〔…〕名专职纪委副书记。

加大执法监察力度，围绕"十个全覆盖"工程、扶贫项目资金落实情况、食品药品安全、安全生产等领域开展专项执法监察〔…〕次。

三是积极运用监督执纪"四种形态"，从严执纪审查。立足从严监督党员干部抓苗头、纠倾向。对新调整的〔…〕名科级领导干部、新任各校领导班子〔…〕人进行廉政谈话。对〔…〕年度党风廉政建设考核末位的〔…〕个单位主要负责人进行约谈；对群众反映问题较集中、存在问题较多的〔…〕个单位，警示约谈主要负责人〔…〕人次；诫勉谈话〔…〕人次。

召开纪委书记、监察局长办公会研究信访工作〔…〕次；共受理信访举报问题线索〔…〕件，其中：立案〔…〕件，初核了结〔…〕件，正在核实〔…〕件。

四是强化问责问效，坚持不懈纠"四风"。一是坚持问题导向，围绕"纪律作风整顿年"活动过程中发现的一些问题，健全完善会风会纪制度，以严明的纪律保障工作效率。二是坚持作风问题无小事，针对易发多发的节日病，抓早抓小，提前预防，进行〔…〕余批次监督检查，确保党员干部做到知纪律、守规矩、过廉节。三是深化政风行风建设责任制。四是加大简政放权工作落实情况的督查，切实提升行政效能。通过加大效能监察力度，督促严格落实出勤、请销假、执法、值班等制度，进行"月通报"、促进守规矩的习惯养成，有效防止了"四风"反弹。

五是加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想根基。通过组织《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识测试，邀请盟纪委领导作专题讲座，召开警示教育通报会，利用廉政教育基地和依托党校讲廉政党课等形式，进一步提高党员干部党纪党规意识。

六是高度重视安全文明执纪工作，始终把办案安全工作放在首要位置。认真执行上级纪委有关安全文明执纪工作要求，落实工作责任，完善防范措施，堵塞安全漏洞，规范纪律审查行为，依纪依法安全文明执纪水平不断提升，实现办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉，确保纪律审查工作深入推进。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。编制不足仍制约着纪律检查体制改革的顺利推进；有的部门和单位党组织及党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不足，党风廉政建设主体责任担当不够，存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题；有些单位制度执行不到位的情况仍然存在；一些损害群众利益的问题还没有得到根本解决；一些党委（党组织）对管党治党的新理念、新思想、新战略认识不深，"四种形态"运用上还不够到位；个别纪检干部不敢监督、不会监督的现象不同程度存在，执纪监督能力仍需下功夫提升。对此，我们要高度重视，并在今年工作中切实加以解决。

二、〔…〕年主要工作任务

〔…〕年是党的第〔…〕次全国代表大会召开之年，也是贯彻落实党的〔…〕届〔…〕中全会和自治区第〔…〕次党代会精神的开局之年，深入推进党风廉政建设反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大和〔…〕届〔…〕中、〔…〕中、〔…〕中、〔…〕中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察时重要讲话精神，按照〔…〕届中央纪委〔…〕次全会、自治区第〔…〕次党代会、自治区纪委十届二次全会精神和盟纪委（扩大）会议部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，推动全面从严治党向纵深发展。加强纪检监察机关和干部队伍建设，以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢，为管理区全面建成社会主义现代化提供坚强纪律保障。要重点做好以下七个方面工作：

（一）坚持从严治党、依规治党，深入贯彻党的〔…〕届〔…〕中全会精神

要以对党的绝对忠诚从严落实管党治党责任。要持续深入学习贯彻〔…〕届〔…〕中全会精神，不断增强"四个意识"，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻自治区、盟委行署和管理区党工委、管委会的决策部署，加强对各场镇、各部门党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。坚决把严格监督贯穿于干部的提名推荐、组织考察、换届选举各个环节，严把干部选拔任用"党风廉政意见回复"关，并确保巴镇人大、政府换届风清气正。

（二）严肃党内政治生活

管理区各级纪检机关要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行情况的监督检查。重点检查各级党委（党组织）和党员领导干部开展严肃认真的党内政治生活情况，坚决纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等突出问题。要加强对重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等党内政治生活制度落实情况的监督检查，突出抓好领导干部参加双重组织生活、重大问题请示报告情况的专项检查，坚决纠正民主集中制执行不到位、领导干部不按要求参加双重组织生活、以行政会议代替党的会议等党内政治生活不规范问题。

（三）有效运用"四种形态"，推动全面从严治党向纵深发展

《党章》第〔…〕条和第〔…〕条规定："党组织必须严格执行和维护党的纪律。""党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。"党委抓党建、抓党风，这是职责所在、使命所系。实践"四种形态"是各级党组织与纪委的共同责任，需要各级党组织主动担当，积极作为，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，运用好监督执纪的"四种形态"（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数），惩前毖后、治病救人，改变要么是"好同志"、要么是"阶下囚"的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

管理区各级党组织要把履行主体责任作为一项重大政治责任、政治任务扛稳抓牢做实。扛起党风廉政建设的主体责任，强化日常监管。综合运用好约谈、函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，抓早抓小，把纪律红线边缘的党员拉回正轨，防止小错酿成大错、"破纪"变成"破法"。要善于运用批评和自我批评的武器，使对干部的日常批评教育和监督管理成为咬耳扯袖、红脸出汗的重要手段，确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。

今年盟纪委还将对各地各部门"两个责任"落实情况进行督查，督促各级党组织结合实际建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系。要求各级党组织做到全程纪实、留痕管理；健全党委（党组织）领导班子成员调研督导、提醒谈话和下级党组织书记定期向上级党委、纪委报告落实主体责任情况等制度，形成压力传导常态化机制。这就进一步要求管理区各级党组织要围绕管理区党工委、管委会中心工作，把纪律挺在前面，各级党组织务必强化对本部门部署工作执行情况的监督检查，党委（党组织）"一把手"要切实担负起第一责任人主体责任，坚持工作亲自部署、党风廉政建设亲自抓、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办；班子成员要全面履行好"一岗双责"，抓好分管领域和部门的党风廉政建设和反腐败工作，与分管业务同部署、同检查、同考核。要聚焦各级党组织年初"两个责任"责任状落实，着力细化载体措施和监督保障制度并切实抓好落实、全程留痕。

管理区各级纪检监察机关要立足全面从严治党，继续推进党风廉政建设"五位一体"工作模式，落实"两个责任"，围绕各级党组织主要负责人述职述廉的工作机制，督促主体责任落实到位。要按照"监督的再监督、检查的再检查"的要求，在各级党组织自我监督管理的基础上，深入督查党风廉政建设主体责任担当效果，把督查考核结果作为全面从严治党重要指标，纳入党建责任制体系，加强对各级党组织执行"三重一大"事项议事决策规则和党务政务公开情况的监督检查，建立副科级及以上领导干部廉政档案。要认真执行《中国共产党问责条例》，严格责任追责，切实做到有责必问、问责必严。要建立容错纠错机制，合理限定容错范围和事项，健全规范容错认定程序，让干部的能力和潜力得到最大限度释放。

（四）坚持驰而不息、常抓不懈，推进作风建设持续好转

锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题，坚决防止"四风"问题反弹回潮。将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查重点，对不收手、不知止，顶风违纪的党员干部一律从严查处。对执纪审查对象存在"四风"问题的，先于其他问题查处和通报。行业主管部门要进一步增强责任感、紧迫感，认真履行纠正不正之风主体责任，切实加强政风行风建设。管理区纪委继续加强对各职能部门落实作风建设主体责任情况的监督检查，督促健全改进作风长效机制，推动作风建设常态化、长效化。

（五）深入推进纪检监察体制改革，进一步夯实管党治党责任

持续深化"三转"，扎实推进纪检体制改革任务和相关制度规定全面落实到位。要结合管理区实际，坚持按照监督部门单位类型，以综合派出为主，加快推进管理区纪委派驻监督全覆盖改革。充分发挥派驻机构的"探头"作用。加强日常管理和业务指导，发挥"派"的权威和"驻"的优势，紧盯被监督单位领导班子及其成员特别是主要领导干部，紧盯被监督单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中的重点问题。要主动延伸监督触角去发现问题，针对苗头性问题及时提醒，对于不听不改的要进行警示约谈，涉及违纪的要及时报告管理区纪委，该立案的立案，该查处的查处。被监督单位党组要积极支持派驻纪检组工作，自觉接受监督。

场镇纪委要进一步强化职能作用。从受理的信访举报问题看，大部分发生在场镇一级，通过去年的换届选举，进一步优化了基层纪委班子结构，充实了基层纪委工作力量，为深入推进基层党风廉政建设提供了坚强的组织保障。场镇纪委在此基础上要主动作为，靠前监督，加大纪律审查力度，运用好"四种形态"，务必在咬耳扯袖、线索初核、警示谈话、立案审查上真正有突破，形成从严治党的新风气。严格落实场镇纪委向管理区纪委报告执纪监督情况机制，对发现问题瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依纪依规处理，追究监督责任。

认真做好巡察工作联络相关各项工作。为贯彻盟委相关文件精神，加强党内监督，强化巡察工作组织领导，管理区党委成立了巡察工作联络组，办公室设在管理区纪检委。主要任务一是协调党工委、管委会、纪委、组织、信访、审计、综治办等相关部门，抽调人员组成了工作联络组。二是及时沟通协调，做好各种信息的上传下达，确保工作正常开展。

（六）加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势

把纪律审查工作放在更加突出的位置抓紧抓实抓好。探索纪律审查工作新思路。抓早抓小，对出现苗头性问题或轻微违纪的，及时"拉警报"、"踩刹车"；快查快结，提高纪律审查效率，将更多的力量投入到一般违纪问题的查处上，管住"大多数"，严惩"极少数"。

坚持惩治腐败零容忍态度，保持惩治腐败高压态势。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，加强对民生领域、惠农惠牧政策落实、涉农涉牧资金监管、重大民生工程等重点领域的监督检查，严肃查处损害群众切身利益的问题。要开展扶贫领域的专项整治，对精准扶贫的各个关节、各个领域进行精准监督，认真整治侵占挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用等问题，确保扶贫攻坚的目标任务顺利完成。对胆敢向扶贫、民生款物伸手的，要严肃处理。

开展整治"雁过拔毛"式腐败专项行动。聚焦集体"三资"管理、惠农惠牧补贴、农村牧区低保、民生项目建设、草原生态奖补、证照办理、土地征收等重点领域，盯紧村"两委"成员、乡镇街道干部及基层站所人员身上的问题，严查无中生有骗取、欺上瞒下冒领、层层盘剥克扣、内外勾结贪占、独断专行强取、巧立名目索要、优亲厚友偏袒、借用民俗敛财等群众身边的腐败，加强重点问题的督办，严肃查处"雁过拔毛"、吃拿卡要的基层干部和重点部门、重点领域的领导干部，对失职失责、不作为、乱作为的党员干部严肃查处和问责。"拔了的毛"要还回去，让群众感受到实实在在的效果。继续深入开展"拍苍蝇"专项行动，把握好尺度，开展对当前牧区普遍存在的借给老人过寿、小孩剃头、婚丧嫁娶、子女入学等为名，大操大办，相互随礼，数额较大，增加牧民负担，有基层干部参与其中，造成不良影响的"四风"变异问题的专项整治。

（七）加强党员干部廉政教育，营造崇廉尚洁的良好社会氛围

持之以恒加强党规法纪教育。细化实化管理区党政领导带头、部门单位主要责任人逐级讲廉政党课制度，组织管理区党员领导干部认真学习〔…〕大以来的廉政新规定和各项党内法规，深刻领会全面从严治党的新理念、新要求、新举措，引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识。各部门、单位要深入推进廉政文化建设，深入开展廉政文化"六进"活动，积极争创廉政文化示范点。积极利用广播、电视、网站、微博、微信等媒介平台，加强党规法纪、理想信念和反腐倡廉宣传教育。抓好廉政教育基地和廉政文化示范点申报、迎检工作，加强案例集中警示通报，发挥震慑作用。

三、以"纪检监察干部队伍建设年"活动为载体，切实加强自身建设，打造监督执纪铁军

建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。纪检监察干部作为执行纪律的监督者和维护者，自身建设必须要求更严、标准更高。要按照自治区纪委和盟纪委的统一部署，结合实际，认真组织开展好"纪检监察干部队伍建设年"活动。要按照"思想要过硬、作风要过硬、素质要过硬、执行要过硬、领导要过硬"的要求，围绕"强信念、提素质、讲规矩、正作风"，以加强领导班子建设带动干部队伍建设，着力解决纪检监察干部队伍在政治建设、能力建设、作风建设、和制度建设等方面存在的突出问题，切实加强自身建设，打造执纪铁军。

（一）强化理论武装，坚定理想信念

思想是行动的先导。建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，必须高度重视思想政治建设，把强化理论武装、坚定理想信念作为队伍建设的首要任务切实抓紧抓实。要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进学习型机关建设，持续开展"两学一做"学习教育，系统学习党的〔…〕届〔…〕中全会精神和自治区第〔…〕次党代会精神，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，引导广大纪检监察干部牢固树立"四个意识"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）培养关爱并重，加强干部素质能力建设

纪检监察干部奋战在反腐倡廉一线，责任重、压力大、付出多，既要严格管理，又要注重加强培养，关系爱护。要改进干部考察评价工作，把那些政治上靠得住、群众公认，敢于监督、善于监督、勇于担当的优秀纪检监察干部选出来、用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。要加强对纪检监察干部的培训，通过"请进来、走出去"等形式拓宽学习培训渠道，扩大纪委自办培训覆盖面，继续通过岗位练兵、调训轮训等方式着力加强纪检监察干部实践锻炼。

（三）严格监督管理，强化纪律作风建设

管理区各级纪检监察机关及纪检监察干部要主动接受党内监督、社会监督、群众监督，习惯于在监督下行使权力、开展工作。对群众举报和媒体反映的纪检监察干部违纪违规问题要第一时间处置，从快、从严、从重处理。要加强内控纪律约束，强化自我监督，坚决纠正监督缺失、执纪不严、问责不力的现象，对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记、纪检组组长问责，坚决防止"灯下黑"。

（四）强化规矩意识，加强制度建设

广大纪检监察干部要强化规矩意识，严守党章党纪党规。各级纪检监察机关要认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，紧扣监督执纪工作流程，严格按照各项规章制度办事。要加强对制度执行情况的监督检查，持续在纪检监察系统营造依纪依规办事、严谨规范、团结共事的良好氛围。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们必须按照中央要求，向党中央看齐，向中央纪委、自治区纪委、盟纪委看齐，坚定信心，齐心协力，开拓创新，真抓实干，为管理区全面建成社会主义现代化提供更加坚实有力的保障。

纪委书记在党代会小组讨论时的发言

各位领导、各位代表：

市第〔…〕次党代会，是在"两个百年"奋斗目标历史交汇的重大关头、"两个大局"风云际会的重要节点、阔步迈进社会主义现代化建设新征程的重要时刻召开的一次重要会议。今天上午，认真聆听了〔…〕代表市委所作的工作报告，我感到，报告全面总结了我市五年来所取得的工作成果，系统凝练了发展经验，认真分析了我市的发展目标和面临的发展形势，并指明了今后五年的发展道路。认真研读后，我感到，对〔…〕的报告印象最深刻的有〔…〕个方面：

一是主题主线"明"。报告始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局，高屋建瓴，立意深远，主题鲜明，思路清晰，既是一份鼓舞士气、振奋人心的好报告，更是今后五年我市经济社会发展的纲领性文件。我相信，在新一届市委班子的带领下，〔…〕必将在高质量发展的道路上阔步前行。

二是回顾工作"实"。报告全面客观、实事求是地反映了过去五年我市致力于政治建设、经济发展、改革创新、城乡品质、民生福祉、管党治党等方面的工作，发展成果十分丰硕，尤其是成功赢得〔…〕首批、〔…〕首个县级全国文明城市殊荣，既是荣誉、也是责任。作为新一届班子成员，我也感到责任重大、使命在肩，必将用实际行动为〔…〕的发展建设贡献自己的力量。

三是目标站位"高"。报告精准把握发展方位，聚力打造"〔…〕"，以推动推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为主动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，号召为建设现代化〔…〕而奋斗。蓝图已经绘就，我相信，只要我们锚定目标、精准发力，"〔…〕"的目标定位必将一步步实现。

四是路径措施"新"。聚焦今后五年的发展目标，报告提出了全面推进〔…〕经济社会发展的"八大工程"，明确时间、明确数据、明确举措，为全市未来发展制定了时间表、路线图。我想，我们一定要按照市委工作报告提出的要求和步骤，深入思考、系统推进、重点突破，一项任务一项任务完成，一个目标一个目标实现，不负〔…〕人民的期望。[!--empirenews.page--]

结合自己的工作岗位，我想，要实现全市今后五年的发展目标，做好纪检监察工作意义重大。全市纪检监察战线必须要聚焦市党代会的工作部署，以更大担当、更严要求、更实举措推进纪检监察工作，为建设现代化〔…〕提供坚强保障。具体来说，要重点做好以下几方面工作：

一是聚焦职能定位，强化学思践悟。要认真学习宣传市第〔…〕次党代会精神，把贯彻落实党代会部署要求融入到学习贯彻党的〔…〕届〔…〕中全会精神的统一部署和行动中，自觉把纪检监察工作放到全局工作中去定位、思考、谋划和实施，切实把党代会精神转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、落实工作的能力。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识纪检监察事业所肩负的职责使命，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，忠实履职尽责，充分发挥"监督保障执行、促进完善发展"作用，以精准有力的监督推动学习贯彻市党代会精神走深走实。要树立品牌意识，既要不折不扣落实党代会部署的各项工作任务，又要大深入挖掘本土特色红廉资源，深入总结〔…〕、"〔…〕"、"〔…〕"等具有〔…〕辨识度的特色做法，奋力书写好纪检监察工作的〔…〕答卷。

二是围绕"国之大者"，强化政治监督。要以党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神为指导，紧紧围绕市党代会工作部署，强化政治监督，开展专项监督，做实日常监督，推动各项工作在〔…〕落实落细落地。要加强对"一把手"和领导班子的监督，既用监督加压，又用信任加力，用严的标准、严的措施压紧压实管党治党政治责任。要聚焦市党代会提出的新目标、新任务和新要求，围绕市委重要工作部署开展监督检查和政治巡察，着力发现和纠正各地各部门在思想认识、政治态度、落实行动中的偏差，确保政令畅通、落地见效。

三是敢于善于斗争，强化正风反腐。要保持政治定力、把准政治方向，保持不怕得罪人的精气神，不折不扣落实纪检监察职责使命，持之以恒正风肃纪反腐。要坚持严的主基调不动摇，把"三不"一体推进贯彻到正风反腐全过程、各方面，对违反中央八项规定精神问题露头就打，对作风和腐败交织问题精准处置，要借助数字化手段，通过项目化管理、清单式推进，不断深化国企、粮食、教育、医疗、交通等重点领域腐败问题整治。要聚焦干部作风不严不实、履职不力等问题，加大对"躺平式干部"的监督力度。要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，高质量抓好清廉〔…〕建设，强化点名道姓通报力度，切实用身边事教育身边人，奋力打造风清气正的政治生态和发展环境。

四是坚定人民立场，强化为民情怀。要始终树牢人民至上的理念，坚定"得罪千百人、不负十四亿"的决心，紧盯关系人民群众切身利益的重点领域和关键环节，围绕人民群众"急难愁盼"问题，扎实开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，解决突出问题，以实实在在的工作成效，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要紧盯发生在群众身边的"微腐败"，运用纪检监察信息化手段，常态化用好"大数据"精准查处民生领域侵害群众利益的腐败问题。要围绕村级小型工程项目建设和集体"三资"管理，创新监督方式，用好基层监督数字化运行平台，持续规范和优化村级"小微权力"运行，切实激发群众监督热情，提升基层治理水平，助力美丽乡村、清廉村居建设。

五是护航发展大局，强化责任担当。要深刻认识新发展阶段面临的新形势新任务，把争当〔…〕、争创〔…〕、高质量发展建设〔…〕、建设现代化〔…〕等目标有机贯穿起来，慎终如始强化疫情防控与经济社会发展两手抓、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、优化营商环境等方面的监督。要充分发挥"亲清〔…〕"平台作用，健全政商交往正负面清单，引导党员干部规范政商交往行为，推动政商交往更加"亲"而有度、"清"而有为。要严格落实"三个区分开来"，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步完善干部容错纠错减责免责机制、深化"〔…〕"澄清正名制度、不断打击诬告陷害行为、做好被问责和受处分干部跟踪回访工作等系列"组合拳"，不断释放党员干部干事创业的正能量，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者撑腰鼓劲。

我就交流这些，不足之处，请各位批评指正！

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是总结上半年工作，安排部署当前和今后一个时期工作。刚才，大家观看了纪检监察系统正风肃纪专题片，委局领导班子成员就上半年工作作了述职，通报了重点工作开展情况，表彰了上半年工作有特色、成效显著的先进单位，也通报了一些后进单位。希望大家相互借鉴、你追我赶，推动全县反腐倡廉工作不断取得新成效。

一、客观评价上半年工作成绩

今年以来，全县纪检监察系统按照中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，全县各级纪检监察干部齐心协力、整体联动，党风廉政建设和反腐败工作取得了实效，整体工作走在了全市、全省县区前列，主要特点是：突破了重点、打造了亮点、提升了位次。

（一）突破了重点。一是强力正风肃纪。开展"八项规定"、"四风"专项监督检查〔…〕次，整改问题〔…〕个，查处"四风"案件〔…〕件〔…〕人。查处宴客敛财案件〔…〕件〔…〕人。治理干部"走读"视频查岗〔…〕次、干部作风督查〔…〕次，问责〔…〕人。二是强化专项检查。全面开展政府采购、政府性投资项目招投标等专项检查，检查面达到〔…〕%。三是有力查办案件。〔…〕-〔…〕月立案〔…〕件，〔…〕人受到党政纪处分，〔…〕人被移送司法机关，〔…〕人被行政撤职。四是深度宣传教育。举办"法纪大讲堂"，开展大型广场廉政文艺演出，送廉政文艺、书画、电影"三下乡"。密织党员干部监督网，高速公路、县城广场、乡镇要道公开公示行政效能投诉和信访举报电话，印发反腐倡廉公开信〔…〕万份、信访举报手册〔…〕万余册。广泛深入加强全县党员干部警示教育。五是快速推进"三转"。规范各级各部门纪委书记分工，规范调整委局内设科室，清退委局机关参与的议事协调机构，固化〔…〕个，建立新进入议事协调机构审批和备案制度。委局执纪监督机构、人员分别达到机关内设机构、人员总数的〔…〕%。

（二）打造了亮点。一是在全市、全省率先开展县纪委委员（特邀监察员）视察活动，建立完善制度，得到省、市纪委肯定。二是"集团军"作战查处侵害群众利益的案件，〔…〕个月时间立案〔…〕件，党政纪处分〔…〕人，组织处理〔…〕人，移送案件〔…〕件〔…〕人，现场退还群众资金〔…〕余万元，受到县委肯定。三是对县农能办发生重大违纪违法案件实行"一案双查"，〔…〕人受到党纪处分，在全市率先开展。四是县委书记带头，县委、政府领导班子带队，深入挂联乡镇和县级部门开展落实"两个责任"宣讲解读，此做法得到省、市领导签批肯定。五是创新信访举报机制，建立群众接待中心、远程视频接访中心、信访督查和调处中心，高效化解群众诉求，做法得到中央和省、市纪委肯定。六是全县纪检监察工作美誉度提升，纪检监察信息被中央纪委采用〔…〕篇，被《〔…〕纪检监察信息》采〔…〕篇，被省纪委《廉洁〔…〕》网站采用〔…〕篇，被市纪委简报、网站采用〔…〕余篇，我们的工作受到上级认可、宣传、肯定，居全市第一。

（三）提升了位次。上半年，全省党风廉政建设社会满意度测评，我县位居全省〔…〕个县区第〔…〕位，较去年上升了〔…〕位，位居全市县区第〔…〕名，这充分说明我们的反腐倡廉工作在不断赢得人民群众认可和肯定，作为百万人口大县很不容易。

上半年工作，通过横向纵向比较和理性分析，也还存在一些突出问题。一是一些地方仍然不清醒，对反腐倡廉新形势新任务不学习不领会，工作抓不住重点，突破重点找不到措施，处于盲人瞎马状态；二是工作推进不平衡，有的地方、部门千方百计奋勇当先，而少数地方、部门偏拖后腿、始终走在后面，工作长期无起色；三是少数地方及一些纪检干部有"精神懈怠"、"廉而不勤"的现象发生，工作缺乏激情和动力；四是少数纪检干部能力水平有差距、思想作风有差距，不能执纪、不敢执纪的现象还存在，个别纪检监察干部存在能力不强口气大、作风不实耍威风的现象，影响了整个纪检监察干部队伍形象。这些问题，我们必须正视，必须采取强力措施，在短时间内整改到位、见到成效。

二、奋力开创全县纪检监察工作新局面

为认真贯彻全省、全市纪检监察工作会议精神，我就当前和今后一个时期的重点工作，讲五点意见：

第一，坚定不移落实"两个责任"

一要继续广泛深入加强省委、市委、县委《意见》的宣讲解读，让全县各级党组织、纪检组织明确重大意义、认领各自责任、强化工作措施、确保责任落实。二要尽快出台工作方案，将两个责任落实到单位、到人头、到节点。三要抓好各级党委（党组）、纪委（纪检组）承诺"两个责任"，认真开展好"双重约谈"，监督检查约谈问题整改落实情况。四要加强落实"两个责任"检查考核，迅速出台科学管用的责任制考核办法，加强监督检查和问责追究，加大"一案双查"力度，确保责任制真正落实到位。

第二，坚持不懈强化正风肃纪

一是开展八项规定贯彻落实情况专项检查，严肃查处顶风违纪人员，形成常态监督机制。二是开展正风肃纪"〔…〕+〔…〕+〔…〕"专项整治，严肃查处干部"走读"、大操大办宴客敛财等群众反映强烈的突出问题。三是开展省委巡视组莅平发现问题整改情况专项检查。四是开展政治纪律执行情况监督检查。六是开展重大决策部署落实情况监督检查。七是开展民生政策兑现情况监督检查。八是充分发挥"一室〔…〕中心"督查督办功能，快速化解群众诉求。九是强化信访举报工作，保持查处腐败案件高压态势，有力查处案件。

第三，持之以恒推进"两深"工作

（一）深化"三项建设"活动。深化思想作风建设，通过学习中央新精神新要求，开展评选表扬纪检监察好干部、办案能手、业务标兵活动，提高党性修养，锻造优良的思想作风；通过开展"六项承诺"宣诺践诺活动，营造比学赶帮浓厚氛围；通过"纪委书记下基层"、"纪委开放日"等活动健全深入基层、深入实际的制度机制。深化能力素质建设。通过业务讲坛、视频培训、岗位练兵、能力测试、自主选学等多种方式，开展专业化、个性化、全覆盖教育培训。通过梳理优化纪检监察业务清单、目标定位、内外流程和标准要求，实现各项工作标准化、制度化和规范化。深化基层组织建设。规范纪检监察阵地建设，健全纪检监察组织；按照"五好干部"标准选好配强各级纪检监察班子，优化班子结构，建立"纪检监察领导干部后备人员库"，加大纪检监察干部的任用交流力度、探索淘汰退出机制。

（二）深入推进"三转"。各级各部门纪检监察组织要坚定不移转职能、转方式、转作风，尽快回归到党内专门监督机关的使命上来，回归到协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的定位上来。转职能，紧紧围绕纪检监察机关聚焦中心、突出主业、强化监督执纪问责的要求，明确各级纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作；调整委局机关内设科室，使执纪监督机构和人员占本机关总数的〔…〕%以上，开展第二轮议事协调机构清理，建立县纪委监察局参与议事协调机构县纪委事前审批、报市纪委监察局备案制度，确保应退全退。转方式，要从过去包打天下、"十处打锣九处在"转变为突出主业主责、种好"责任田"，加强〔…〕和信访举报方式的宣传，拓宽揭露腐败的途径，改进案件查处方式，推动办案方式从"单一化"向"立体化"转变，由"挖深查透"向"快查快移"转变，由"求大求全"向"抓早抓小"转变；创新监督执纪方法，变"一线参与"为"监督推动"，从"宽泛化"向"精准化"转变。转作风，各级纪检监察组织要把开展党的群众路线教育实践活动与解决群众诉求、维护群众利益等联系群众"最后一公里"问题结合起来，推动服务群众工作规范化、常态化；牢固树立打铁还须自身硬的意识，进一步加强自身建设，建立健全纪检监察系统内部监督机制，防范"灯下黑"；强化巡察与约谈，提醒问题、指导工作，点名道姓公开曝光违反八项规定精神的问题。各级各部门要认真总结提升"两深"工作，体现工作的创意、创新和创造，打造特色亮点。

第四，试点推进纪律检查体制改革

一是认真开展纪律检查体制改革试点。按照上级的安排部署，精心谋划，重点开展改革和完善反腐败协调机制、查办腐败案件以上级纪委领导为主、加大纪检监察干部交流任用力度三项改革试点，主动探索创新，加强调查研究，及时沟通对接，先行先试，不断积累经验，为上级机关顶层设计提供决策参考。二是纵深推进宣传教育。建立反腐倡廉大宣教格局，营造全域宣教的浓厚氛围。大力实施廉政文化"八进"，开展廉政文化"三下乡"活动，着力打造廉政文化进景区、进新村，深度挖掘平昌廉政人物先进事迹，塑造地方勤廉典型，培育一批具有平昌特色的廉政文化品牌，让廉政清风吹遍平昌的山山水水。三是有效切入预防腐败工作。探索预防腐败"制度+科技"模式，紧紧围绕"管人、管事、管钱、管政府投资项目、管三重一大"，完善制度机制，强化制度执行。强化科技支撑，建成行政权力公开运行平台、政府性投资项目全程监管平台、基层事务综合监管信息平台。强化监督检查，查处制度形同虚设、执行不力的典型。

第五，乘势而上奋力实现工作创先争优

一是树立目标考核意识。各级纪检监察组织要树立时间过半任务过半的意识，总结上半年工作成效，梳理存在的差距，分析问题原因，增添措施手段，想方设法确保全年目标任务完成。二是树立争一流意识。各级纪检监察组织必须要有奋发有为的精神，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，要有抢站排头，争创一流的勇气和能力，创先争优，确保各项工作都走在前列。三是加强工作创新。各级纪检监察干部要树立创新思维，培养创新能力，对问题善于多方位、多角度、多手段探讨，加强比较分析，从中寻找解决问题的最佳方案，在实践中不断总结新鲜经验，提高自身的创新能力。

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委〔…〕十三次全会和全省市（州）纪委书记会议精神，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作任务，为推进〔…〕"三个加快"和"枢纽建设"提供坚强有力保证。

刚才，市纪委三位副书记作了讲话，分别传达了省纪委召开的相关会议精神，总结了今年开展的主要工作，对下一步工作进行了安排部署，我都赞成。希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。

下面，我重点讲两个方面的内容。

一、上半年纪检监察工作的基本情况

今年上半年，全市纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的工作部署，紧紧围绕党委、政府中心工作，强化措施，狠抓落实，纪检监察各项工作进展顺利，为推进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实提供了有力保障。

（一）监督检查工作有效推进。围绕党委、政府"三个加快"的中心工作和"枢纽建设"重大决策部署，加强对工作进度和政策落实情况的监督检查。组织成立项目审批、资金管理、工程质量三个检查小组，赴各县（区）和市级有关部门开展工程建设项目常态化检查。配合支持省委监督检查组在我市开展工作，认真落实交办事项，督促问题整改。灾后重建顺利推进，没有出大的问题。编制了《国家投资工程和建设项目招标投标监督政策法规资料汇编》，进一步强化招标投标监督。上半年共受理扩大内需、灾后重建工程建设项目投诉〔…〕件，办结〔…〕件。查处了一批涉及扩大内需、灾后重建的违纪案件。

（二）专项治理工作扎实开展。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。去年年底至今年〔…〕月，对〔…〕年以来立项、在建和竣工的建设项目进行了全面排查。截至目前，已排查投资规模在〔…〕万以上的项目〔…〕个，发现问题〔…〕个，纠正问题〔…〕个，党纪政纪处分〔…〕人，责令补交和罚没款项共计〔…〕万元。将查办案件摆在专项治理工作的突出位置，集中力量查处了一批工程建设领域的典型案件,维护了工程建设领域公平竞争秩序。

(三）案件查办工作持续加强。〔…〕-〔…〕月全市纪检监察机关共初核案件〔…〕件，新立案〔…〕件。其中涉及县处级干部〔…〕件，乡科级〔…〕件，结案〔…〕件，处分违纪人员〔…〕人，为国家挽回经济损失〔…〕万余元。发挥案件查办治本功能，剖析典型案例，以案说纪，开展警示教育。强化办案安全意识，加强办案安全工作。严格立案审批程序及"两规"、"两指"措施的审批和使用；建立全市办案人员、陪护人员人才库，加强对办案人员及陪护人员的管理和培训；规范办案场所建设、管理和使用，切实做到安全文明办案和依纪依法办案。

（四）机关作风建设扎实开展。围绕城乡环境综合治理和机关效能建设开展行政监察。抓住重点领域、关键环节和重点岗位开展电子监察，通过电子监察系统发现违反工作纪律情况〔…〕件，问责〔…〕人，组织处理〔…〕人；运用视频监察、数据监察、回访监察等手段强化对政务中心工作人员的日常监察，有效提高了工作人员的办事效率和群众满意度；认真做好行政效能投诉工作，共受理行政投诉〔…〕件，办结〔…〕件。继续开展纠正医药购销、医疗服务中的不正之风，督促全市各级劳动保障监察部门继续治理拖欠农民工工资问题，有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，机关作风不断好转。

（五）廉洁从政进一步强化。把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，纳入机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，印制《廉政准则》读本下发到党员干部对照学习，加强对学习贯彻《廉政准则》情况的监督检查，督促相关单位认真分析本单位党员干部廉洁从政方面存在的问题和薄弱环节，提出相关整改要求。认真执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、询问质询等制度，加强干部廉政教育和日常监督，建立领导干部个人廉政档案。狠刹"五股"歪风，严肃查处典型案件，督促领导干部认真执行廉洁自律的有关规定。

（六）预防腐败工作稳步推进。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系〔…〕-〔…〕年工作规划》和省委《实施办法》。切实抓好预防腐败试点工作。圆满完成了迎接省委〔…〕年度推进惩防体系建设检查任务。采取发信访提醒函、信访约谈、信访诫勉谈话、信访摘转说明等形式实施日常信访监督，推动信访监督逐步成为关口前移、教育提醒、预防腐败的重要措施。抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，推行"一把手"用权监督制度、主要领导"四不直管"制度。完善了派驻机构管理制度。试行了政府常务会前学习廉政法规工作。建立了新提拔干部廉政知识测试制度。

（七）廉政宣传教育更加深入。采取播放警示教育片、发放廉政宣传资料、向领导干部发送廉政手机短信、在主要交通路口设置大型廉政公益户外广告牌、在〔…〕日报开设廉政宣传专版和组织党员干部参观监狱、听服刑人员现身说法等形式，加强党风廉政宣传教育。开展了《廉政准则》、选人用人四项监督制度和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》专题学习宣传活动，市纪委主要领导和班子成员坚持到市级部门作专题廉政辅导报告，宣讲反腐倡廉的形势和任务，剖析典型案件，提出廉政要求，强化警示教育，增强宣传教育的针对性和实效性。全面推进廉政文化"六进"活动。围绕反腐倡廉工作部署、重要活动和焦点问题，及时组织网评员发贴跟贴、撰写评论文章，策划专题宣传，有效引导网上舆论。

（八）纪检监察队伍建设得到进一步加强。按照争当"勤奋学习、推进发展、真抓实干、清廉守纪、维护团结"五个表率的要求加强了全市纪检监察机关队伍建设，继续开展"四查四比"活动。积极选派纪检监察干部参加中央纪委、省纪委组织的业务培训。加强对干部的培养、提拔和交流。组织县区纪委书记赴〔…〕、〔…〕学习考察加强纪检监察机关队伍建设的经验。争取市委支持，协助市委制定出台了《关于加强纪检监察机关建设中几个具体问题的通知》，解决和落实了纪检监察机关领导班子建设、人员编制、经费保障和装备设施等方面的具体问题，纪检监察机关自身建设各方面的条件切实得到了改善。

在肯定上半年工作取得成效的同时，我们也清醒地看到还存在一些不容忽视的问题：一些重点领域和关键环节的少数领导干部依然存在违纪违法问题；一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题还没有得到有效解决；少数党员领导干部处事不公、为政不廉、工作不力、作风不实的问题在一定程度上也还存在；党风廉政建设工作还存在发展不平衡，个别县和少数市级部门纪检监察机构新的工作思路和办法不多，工作特色不够鲜明，重点不够突出，工作起色不大；一些纪检监察干部的能力素质还不能很好地适应新形势新任务的要求。对此，必须高度重视，在下一步工作中，采取有力措施加以解决。

二、当前工作的几个重点

按照省纪委近期召开的几个会议要求，这里重点强调几个问题。

（一）以灾后重建项目的推进为重点，突出抓好党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

近期，省委第五巡视组组长〔…〕和省纪委常委〔…〕先后分别带队，深入到我市部分县区现场检查指导扩大内需和灾后恢复重建政策落实情况。结合省检查组和我市年初派出的三个检查组检查反馈的情况，我们对目前扩大内需灾后重建项目建设存在的问题进行了梳理，发现还存在几个方面的问题需要引起高度重视：一是部分项目实施进度不理想。有的项目前期准备工作不抓紧，地质勘察、环境评价、立项审批、设计优化滞后，影响了后期推进速度；二是部分项目管理不规范。个别项目施工现场管理不到位，有的业主方没有业主工作日志，不能反映工程量增减及工程变更情况。有的同一项目的施工日志和监理日志内容不一致，对应不起来。档案资料不完善。三是质量控制不到位。有的项目监理工作不严格，现场人员不到位。个别项目说整改了，又出现了新的质量弊端。四是有的项目基本建设程序不合规。个别项目设计、审查程序都已完成，但地质勘察报告还没有出来。等到地质报告出来后，又发现地质情况不适宜项目建设，造成极大的浪费。五是涉及工程建设项目的投诉仍然较多，部分工程有围标、串标和借牌投标的反映。另外，个别工程还存在对省检查组指出的问题整改不到位的问题。

上述问题的存在，必须引起我们高度重视。各级纪检监察机关在下一步工作中，一定要认真履行组织协调职责，严格督导落实政府主管部门的主体责任，突出监管重点，解决存在问题，推动项目建设顺利实施，确保灾后重建"三年目标任务两年基本完成"。

一要统一认识，进一步明确责任。当前，灾后重建大部分项目已进入竣工验收阶段，社会各界对灾后恢复重建的政策执行、资金使用、项目管理和工程质量等问题关注度有增无减。如果我们工作稍有松懈，就有可能导致一些问题积聚扩大，一些矛盾集中释放，甚至使我们的工作前功尽弃。因此，监督检查工作只能加强，不能有丝毫的松懈。要坚持项目的管理主体、实施主体和监督主体统筹协调，形成监督的整体合力。发改委是项目的管理主体，要主动履行项目管理的主体责任，强化对工程建设程序的全方位的监督管理；业主单位是项目的实施主体，特别是规划建设、教育、交通、卫生等灾后重建项目较多的部门要主动承担实施主体的责任，切实抓好项目的实施；各级监督检查领导小组和纪检、监察以及有关监督部门是项目的监督主体，要认真督促有关部门正确履行责任。

二要突出重点，进一步加强监管。突出质量控制、进度把握和资金管理这三个重点强化监管。坚持把质量控制放在第一位，不能因为追求进度而放松了质量的监管。纪检监察、规建、质监、审计、发改等部门要加强协调配合，强化对项目设计、勘察、施工、监理、竣工验收等方面的监督检查，督导落实项目质量安全责任，建立有关职能部门工程质量监管情况同步向当地党委政府和监督检查机构报告制度，及时发现和排除质量安全隐患。加强对灾后恢复重建和扩大内需项目资金拨付使用的监督检查，实行专帐、专户、专门的机构管理资金。督促有关职能部门严格项目竣工决算，切实提高资金使用效益。督促项目建设资金的落实，推动项目建设加快进度、按期完工。对灾后重建项目结余资金，要严格管理，决不能违规使用、挤占挪用。

三要正视不足，进一步落实整改。加强对问题整改落实情况的监督检查。对中央检查组、省检查组检查指出的问题，要全力以赴抓好整改，做到件件有着落，事事有交待，逐项目整改到位。对已经整改了的，要检查一下是否整改到位；对正在整改的，要检查一下是否整改正确。对因完善程序和手续在规定时间内不能完全整改到位的，要加强沟通，及时向上级有关部门汇报情况，说明原因，争取上级的理解和支持。同时，要举一反三，开展拉网式排查，全面梳理排查各种渠道发现的问题，层层建立问题台账，明确整改时限和整改责任。坚持整改到位逐一"销号"，并报告相关情况。同时，进一步畅通信访举报渠道，严肃查处灾后重建中的各类违纪违法行为。

四要拾遗补缺，进一步完善制度。对在监督检查中发现的弊端，要有针对性地建章立制，搞好风险防范，从机制制度上防止权力寻租。要通过建章立制，提出统一规范的要求，从制度上规范从政行为，在加强管理中堵塞漏洞，不断提高项目资金的管理水平。灾后重建资金投入大、项目建设多的重点部门，要紧紧围绕资金使用和项目建设管理运行的流程，对关键环节、重要岗位和重点人员开展风险防范的制度建设，搞好预防工作，明确岗位职责，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系，确保部门在灾后重建中规范行使权力，阳光用权，阳光重建，不出问题。同时，进一步关注舆情，发现有涉及本县区本单位的负面报道时，要及时分析研究，对已有结论的东西，通过相关部门及时公开，做好相关回应工作。[!--empirenews.page--]

对扩大内需促进经济增长相关项目建设的监督检查工作要和灾后重建项目监督检查工作同步部署、同步开展、同步推进。同时，强化对移民工程进度和质量、城乡环境综合治理、交通枢纽建设等党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，确保重大决策部署落到实处。

（二）以廉政风险防范为重点，突出抓好惩治和预防腐败体系的构建

上周召开的全省市（州）纪委书记会议，要求按党政机关、行业系统、城乡基层三个层面，深入推进惩防体系基本框架系统构建。下一步，我们就是要紧紧围绕这三个层面，着力做好以下工作。

一要搞好宣传教育。深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。加大正面宣传工作力度，大力推进廉政文化建设，形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。结合电视剧《远山的红叶》的播出和全市开展的创先争优活动，将学习王瑛同志先进事迹、"做党的忠诚卫士，当群众的贴心人"活动引向深入。用好用活案件资源，通过典型案件通报、专题警示片制作播发等形式，切实增强反面警示教育的震撼力和针对性。积极探索反腐倡廉宣传教育的新途径新方法，努力提高快速妥善回应各种热点焦点舆情的能力。加强反腐倡廉网络舆情引导工作，充实网络舆情收集和引导队伍，建立健全纪检监察机关网上舆情收集和分析研判机制。

二要推进制度建设。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。完善"一把手"用权监督，逐步推行单位主要领导"四不直管"方法，完善"三重一大"集体讨论制度，推行"一把手"向上一级纪委全委会述廉制度。强化部门纪检机构监督职责，进一步完善派驻机构管理制度。按民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。进一步完善和试行公务消费卡制度，推进预防腐败试点工作。健全安全办案配套制度和重要情况通报制度。推进政府常务会会前学习廉政法规工作，适时向部门和基层单位推广。建立新提拔干部廉政知识测试制度。开展预防腐败制度审查工作，防止制度性腐败。

三要强化风险防控。〔…〕月中旬，省纪委在成都、达州召开全省廉政风险防控机制建设现场会，研究权力运行的监控和预防腐败问题，并要求以工商系统为借鉴，开展廉政风险防控机制建设试点工作。前几天，省纪委又下发了《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》，对相关工作进行了安排部署。市纪委就此向市委作了专门汇报，市委同意，从〔…〕月起，在雨城区、石棉县和市发展改革委、市财政局、市规划和建设局、市国土资源局、市交通局开展廉政风险防控机制建设试点工作，〔…〕年进一步扩大试点范围，在全市各县（区）和市级部门开展试点，总结积累经验，争取尽快建成覆盖全市的廉政风险防控机制。各试点单位要强化组织协调，落实工作责任，紧紧围绕权力运行流程，深入排查权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，再造业务流程，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系。

四是深化争创活动。继续深化基层党风廉政建设"勤廉双优"争创活动。突出"勤廉"主题，深化乡（镇）、街道、村（社区）政务、村务、居务公开，推进基层民主管理，搭建便民服务平台，设置科学的乡（镇）、街道、村（社区）事务流程，改进基层干部的工作方法和工作作风。着力解决城乡基层干部侵占征地拆迁补偿费用的问题；村（社区）级村务、财务不公开不透明的问题；集体资产转让和土地出租、转让中谋取私利的问题；基层项目建设过程中贪污、侵占、挪用资金的问题；扶贫救灾、合作医疗中以权谋私的问题以及在村级组织换届选举中拉帮结派贿选的问题，扫除发展障碍，切实规范基层干部行为，推进构建基层惩防体系基本框架。

（三）以查处以权谋私、权钱交易行为为重点，突出抓好案件查办工作

查办案件工作是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，是遏制腐败和保护干部的有效手段，也是人民群众对反腐倡廉工作寄予的厚望。各级纪检监察干部要牢固树立"有案不查是失职，查而不深、查而不清是不尽职"的观念，树立"查办案件是功，监督失责是过；惩治腐败是功，防范失责是过"的观念，把查办案件工作摆在更加重要的位置，继续保持惩治腐败的高压态势。

一要注意筛选线索。要建立案件线索评估、集中分析排查、统一管理机制，健全违纪违法线索移交制度，注意从执纪执法部门获取案件线索，注意在专项治理和督查过程中发现的重要线索，注意在查办案件中发现新的线索。要围绕党委、政府中心工作，围绕群众反映强烈的突出问题，包括网络舆情反映的情况，认真分析和筛选权钱交易和党员领导干部廉洁自律方面存在的线索。严肃查处影响改革发展的典型案件，对那些党委、政府的中心工作推不动的地方，要问一下是政令不畅的问题还是利益格局的问题；严肃查处损害群众切身利益的案件，特别是挪用、截留、侵占征地拆迁补偿资金、扶贫救灾资金和集体资产出让资金等案件；严肃查处党风政风方面的典型案件，坚持对领导干部收受"红包"、礼金和干部违规打麻将进行专项整治，狠刹"跑官要官"、"买官卖官"歪风，推动党风政风和社会风气不断好转。

二要抓好案件突破。要加强对基层办案工作的领导，切实保障基层办案工作经费，加强办案装备建设，为案件突破提供坚实的后勤保障。绝不能因为办案经费、办案装备缺乏影响查办案件、惩治腐败。在具体办案中，市纪委办案人员引入毛泽东同志《论持久战》中战略防御、战略相持和战略反攻的战略思想，至今仍然极具价值。运用到一些重大案件查处中，特别是"两规"谈话中，从试探摸底、对抗相持到全面反击三个阶段来制定方案，往往使查案工作得到了良好的效果。

三要搞好组织协调。要自觉将查办案件工作置于党委的统一领导下，主动向党委、政府主要领导同志汇报大要案件查处情况，争取党委、政府对纪委查办案件工作的支持。认真执行县、区以上党委反腐败协调小组和相应的协作工作制度，主动协调检察、公安等部门，形成查办案件合力，确保反腐败协调小组形成的决议和要求落到实处。强化基层办案，配强配齐部门纪检组和乡镇专职纪检干部，积极推行"全员办案"、"区域办案"等工作模式，整合办案资源。加强对查办案件工作的指导，开展办案人员业务培训，不断提高突破大案要案、依纪依法办案和组织协调查办案件能力。

四要严格规范办案。在初核、立案和调查的各个环节，要严格履行审批程序，做到手续完备，按照中央纪委要求，报"两规"的同时报立案。要注意按权限分级履行初核、调查程序，严格执行关于立案审批程序、审批时限等规定。案件审理部门要对案件程序和实体两方面进行审核，发现问题要实事求是地处理。在案件处理和执行环节，要注意听取案件审理、案件检查等部门及有关党组织和单位的意见，做到合法、合纪、合情、合理。总的一句话，就是要坚持事实必须清楚、证据必须确凿、定性必须准确、程序必须合法、处理必须恰当"五个必须"的要求，规范办案行为。

对办案安全问题，中央纪委、省纪委针对部分地方办案出现安全事故的情况，多次下发文件对办案安全工作提出要求；多次召开专门会议强调安全文明办案工作。从办案的实践工作中，我们感到，由于办案人员的思想认识和能力素质、办案场所的设施和条件以及办案对象思想的复杂性等，涉及安全工作还存在不少风险隐患。为此，我们要进一步统一思想认识，增强办案安全工作的紧迫性和责任感，牢固树立"突破重大案件是成绩，严格依纪依法安全文明办案也是成绩"的理念，既要坚决惩治腐败，又要经得起历史检验；要健全办案安全制度，严格执行制度，落实办案中各个层面各类人员的责任，履行查办案件和办案安全"一岗双责"制度，坚决执行办案纪律和办案程序，做到不因强调办案力度而忽视办案安全，也不因强调办案安全而影响办案力度；要加快办案场所建设，改进办案方法，加强对办案人员的监督管理和陪护人员队伍建设，努力把办案中可能出现隐患的每一个细节考虑周全、防范到位，不断提升依纪依法安全文明办案的能力和水平。

（四）以从严治理"四个隐患"为重点，突出抓好党员领导干部的作风建设

近年来，各级纪检监察机关以大力树立和弘扬求真务实之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行"四个特别"的要求，促进了干部作风转变，为推进〔…〕"三个加快"提供了有力的作风保障，干部作风总体上讲是很好的。但仍有四个方面的现象值得我们高度重视：

首先是处事不公的问题。老百姓说法是：朝里有人好做官，有了熟人就好办事。处事不公有三种表现：第一种表现是不公平。就是优亲厚友，随意性大，没有原则。比如有的在用人问题上搞小圈子，不善于搞团结。多年前有条短信说的是：问你进没进班子，进班子与不进班子是不一样的；然后问你进没进圈子，进圈子与没进圈子是不一样的。有的在一些利益的协调和分配上，以交情代替原则，把关系化为利益。在行政执法权的自由裁量上，差别执法，感情执法。第二个表现是不公正。就是围绕利益来决定取舍，政府的权利部门化，部门的权利利益化，利益的谋求多样化，唯利是图，有利大干，小利小干，无利不干。还有的基层干部，在协调个人和国家利益关系问题上，以群众不满意、有意见为借口来要挟党委、政府，来满足其个人利益。表面上看，他给你反映的是老百姓的意见，实际上是他在里头有好处。第三个表现是不公开。采取一些欺上瞒下、以假乱真的办法，把核心的权力搞成核心的机密；决策不民主，议事不公开；自觉接受监督的意识比较差，怕监督，反感监督。

第二是为政不廉的问题。老百姓的说法是：不拿好处不办事，办事都要勾兑。有的领导干部把廉洁从政作为一句官话，把廉洁自律当成一句口号。为政不廉：第一个表现是热衷于请客送礼，大吃大喝。当然，中国特色，吃喝是难以避免的，但是吃喝成风就有了问题了。老百姓形容官场消费：一餐饭一年酬，屁股下面一栋楼。吃顿饭难以避免，请个客也很正常。但是，不能大吃大喝，不要送礼害人，特别是不要搞攀比性的消费、奢侈性的消费、浪费性的消费。说到这里就要说香港的廉政公署了，香港规定公职人员接受请吃是可以的，但"打包"就犯罪。有个警员吃请时多买了三瓶"路易十三"，打包回家，就被判了有期徒刑。第二个表现是物欲成性，多占好处。有的违规多占住房，违规更换小轿车。有些对公共财物长期据为己用，化为已有。利用公权，谋求私利，存在低价购房的问题、违规入股的问题、为特定关系人谋求好处的问题，甚至通过赌博的形式来聚敛钱财的问题。有信访反映，挂牌四千多元一平方米的房子，有的人买的价格不到两千块钱。我们有的领导干部就是不学习政策规定，已经违纪还不知道，一到被查处时又叫屈。你想想，跟他没得关系，开发商会舍本卖给你吗？第三个表现是以权谋私，权钱交易。比如，房地产开发领域的规划许可权、行政执法中的自由裁量权、行政审批和核准中的行政批准权、组织人事上的选拔任用权，这四个方面是权钱交易的主攻对象。省纪委在领导和协调对我市建设系统查处的案件就很有启示！一个大点的楼盘通过容积率调整可以挣很多钱，如果哪个老板要送钱的话，有的是钱来送。

第三是工作不力的问题。老百姓的说法是：遇到矛盾绕道走。第一个表现是职责意识不强。职责内的事不尽责，得过且过，敷衍、疲沓，有的甚至干了几年工作还不入门，对分管的工作吃不透。对工作不是全心全意，甚至存在半心半意，无心无意。还有就是做样子，搞假心假意。心思不是放在谋事上，而是放在谋人上，放在跟哪一个领导把关系搞好上。还有就是多一事不如少一事，少一事不如没有事，无所事事。第二个表现是只求过得去，不求过得硬。工作无特色、无亮点，应付了事，顺水推舟；决策不认真，签字不思考，盲目决策，急功近利，想的就是个人的政绩；办文办事不负责，要求不严格，见怪不惊，不是以个人最好的状态示人。我们进口国外的汽车配件到国内组装，我们组装车的质量跟原装进口质量就有差距，这就是不严谨的表现。在座也有新闻记者，现在报上偶有文章的有些表述也是笑话。成都商报今年〔…〕月〔…〕号〔…〕版有篇报道，标题是"〔…〕灵石县公安局副局长史双生非法受贿〔…〕万"，什么叫"非法受贿"？难道还有合法受贿之说吗？第三个表现是不能担当，不敢负责。遇到矛盾打太极拳，推、拖、绕，自己的职责也拖拉，把一些本可以及时解决的问题，久拖不决，酿成老大难。甚至有的在一个地方干了一段时间，提拔了，荣誉带走了，但他决策的事，他干的事留下了隐患。有的不坚持原则，不敢开展批评与自我批评，不敢处理典型，多栽花、少插刺，明知不对，少说为佳。已被查处的汉源县万工乡党委书记，在他出事之前我去万工，看到名山县副县长陈吉学正在就移民建房位置的选择上准备签号，我就问这位乡党委书记：假如有什么事出现了，你与陈县长都有职责，你怎么对待？他听了未加思索就回答我说"齐抓共管，齐抓共管"。我一想，这人就没有主动履行责任的意识，"齐抓共管"这句话名山县领导说还可以，这话由他说了，就很不对劲儿。后来查到他了，说明他的心思确实没有放在工作上，放在了个人谋利上，还在成都租房养情人。一个乡党委书记还有这个能耐啊！所以我觉得不敢担当、不敢负责也是领导干部作风上存在的一个大问题。

第四是作风不实的问题。老百姓的说法是：搞形式，走过场，做样子。第一个表现是"假、大、空"。说假话、说大话、说空话，甚至可以做到说假话不红脸，说大话不心虚，说空话不担忧。汇报成绩言辞满腹，滔滔不绝，头头是道，铿锵有力。遇到问题就回避，不说，少说，或者说小的，说次要的，不说主要的。第二个表现是"作秀"。热衷于搞仪式，搞大的动作。整得轰轰烈烈、形形色色，但是最终实效不怎么样。会议不开不行，但是不能主要依靠开会。有的以文件落实文件，以会议落实会议；有的管理就是开会，服务就是收费；有的不能沉下心来干点实事，情绪比较浮躁，跟风盛行，竭力迎合领导，尽说领导喜欢听的话。第三个表现是搞上有政策、下有对策，当面一套，背后一套。表面上认认真真、轰轰烈烈，实际上是按照有利无利的原则来取舍、打折扣。行政效能建设上窗口授权不到位，并联审批推行不太好的问题依然存在。现在城乡环境综合整治的压力很大，有的部门尽职如何？群众是有考量的。少数干部的面孔很丰富，对上对下不一样，人前人后不一样，对你在台上在台下也不一样。

我们抓作风建设的问题，主要从三个方面着手。

一是宣传教育抓引导。进一步抓好《廉政准则》以及《干部选拔任用工作四项监督制度》、《关于领导干部报告个人事项的规定》、《对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》等制度规定的贯彻落实。把这些制度规定纳入党委中心组、机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，继续利用报刊、电视、网络等多种载体，广泛深入地开展学习、宣传和教育活动。通过学习教育，使党员领导干部熟知内容，明确要求，增强贯彻落实这些制度规定的自觉性。各级纪检监察机关要加强对这些制度规定要求落实情况的监督检查。同时，加强对领导干部的管理和监督，对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。

二是规范行为抓制度。强化首问负责制、限时办结制和责任追究制的落实，突出办好市、县政务服务中心，通过多种方式办好乡镇便民服务中心。加大行政效能监察力度，拓展效能监察覆盖面，把效能监察从行政审批领域向公共服务领域延伸，从领导机关向基层部门延伸。突出抓好扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建、移民工作、城乡环境综合整治、政务公开的效能监察，不断提升政府服务质量和工作效率。加强行政效能电子监察，充分发挥行政效能投诉中心作用，综合运用组织、纪律、经济等多种手段加大对机关行政权力行使的监督和管理。特别是关键岗位、重点环节要从制度约束上着手强化管理，以保护公权的依法行使，保护公职人员廉洁从政。

三是分析排查抓惩处。强化专项治理，深入分析排查重点领域和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违规行为。重点查处损坏经济发展环境的典型事件，特别是各种乱收费、乱罚款、乱摊派案件；不公正执法、越权执法、野蛮执法、徇私枉法案件；有令不行、有禁不止以及各种"肠梗阻"和"吃拿卡要"案件。凡有单位和个人敢于顶风作案的，发现一起、查处一起，坚决严肃处理。

（五）以纪检监察干部开展"四查四比"活动为重点，突出抓好纪检监察机关自身建设

去年，全市各县区党委、政府认真贯彻中央纪委、省纪委和市委关于加强纪检监察机关自身建设的要求，人员、编制、经费、装备等问题都得到妥善解决，队伍建设的客观条件得到改善。在这种情况下，如何从主观上加强队伍自身建设，努力提高工作能力和工作水平，成为摆在我们面前的重要任务。为此，我们要继续在全市纪检监察机关深入开展"四查四比"活动，强化纪检监察干部政治上的可靠度、学习上的实效性、工作上的高标准、品行上的公信力，努力使全市纪检监察干部成为勤奋学习的表率、推进发展的表率、真抓实干的表率、清廉守纪的表率、维护团结的表率。

一是查思想，比坚持党性原则，强化政治素养。作为纪检监察干部要牢记宗旨、信仰坚定、政治可靠，坚持围绕中心、服务大局，切实贯彻执行立党为公、执政为民的原则。具体讲，要坚持党的领导，自觉将纪检监察整体工作置于党委的领导之下，紧紧围绕市委、市政府"三个加快"和"枢纽建设"的中心工作来开展纪检监察工作，及时向党委汇报重大工作部署。要调整工作视角，善于从全局的高度、全盘工作的角度去思考问题、部署工作，充分发挥纪委的组织协调作用，调动各职能部门的力量，形成反腐败合力。特别要强调的是，今年底到明年，市、县（区）、乡（镇）各级党委、纪委换届工作将陆续展开。各级纪检监察干部尤其是领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确看待个人进退留转，搞好新老交替中的工作衔接，做到思想不散、干劲不减、工作不断，确保换届期间各项工作顺利开展。

二是查学习，比更新业务知识，提高自身素质。〔…〕同志在〔…〕届中央纪委第三次全会上讲：不要把学习当作装潢形象的工具，也不要把学习当成自我炫耀的资本，要真正实实在在地学习。作为纪检监察干部，要树立终身学习的理念，建设学习型纪检监察机关，争做学习型纪检监察干部。要增强学习实效，坚持学用结合，边学边干。要强化理论武装，善于运用科学发展观及其所蕴含的理念、思路和方法分析问题、谋划工作、指导实践。学习中要开拓思维、更新观念，不能墨守成规、固步自封。要健全学习制度，推动学习的制度化和常态化。要通过学习，不断推进理念思路、方式方法以及体制机制创新，用新理念谋划工作，用新思路解决问题，用新机制推动发展，不断提高纪检监察工作的科学化、制度化。

三是查工作，比谋求工作实效，彰显务实精神。要大力发扬求真务实的工作作风，真抓实干，推动各项任务的落实。要务实、实干，把"过得去"变成"过得硬"，把"一般化"变成"有特性"，对工作件件有着落，事事有交代，勤政敬业，埋头苦干。同时，突出工作重点，改进工作方法，做到重点工作抓突破、特色工作抓提升、常规工作抓规范。要紧紧围绕当前反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，紧紧围绕科学发展的全局性重大问题和反腐倡廉工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断提高工作的针对性和实效性。大力倡导不事张扬、埋头干事的作风，不断提高纪检监察工作的规范化、精细化水平。建立健全各项工作流程衔接制度，从严要求，严格执行限时办结、定期交账、督办回复、责任追究等制度，确保部署了的任务思想上高度重视、行动上快速跟进，议了就干、说了就办。完善干部绩效考核、选拔任用和轮岗工作机制，激发广大干部干事创业、争创一流的积极性。认真贯彻落实中央、省、市关于加强纪检监察机关自身建设的要求，切实加强纪检监察机关自身建设。

四是查纪律，比严格执纪执法，增强执业能力。要带头廉洁从政，自觉接受监督和管理。坚持从严管干部、从严带队伍。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使广大纪检监察干部自觉贯彻执行中央纪委提出的"五严守、五禁止"要求。要建立健全纪检监察机关从严教育、管理和监督干部的制度机制，对纪检监察干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题，要严肃认真地早打招呼早提醒，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理。同时，要满腔热忱地关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活和成长创造条件，充分调动他们履行职责的积极性。当前，机构改革正在进行，在座的有的纪检组可能也有机构撤并的问题，我希望大家，要看准，但不要看过；要看开，但不要看破，这样有利于我们工作，也有利于调适自己的情绪。广大纪检监察干部要不断增强党性修养，以学为先、以德为上、以干为本、以廉为要，自觉做到公道正派、道德高尚，严守纪律、当好表率。

同志们，当前反腐倡廉工作任务繁重，我们肩负的责任重大。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以更加务实的作风和更加有力的举措，全力抓好反腐倡廉各项工作的落实，为促进我市"三个加快"和"枢纽建设"提供有力保障！

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是：全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、坚持问题导向，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，营造风清气正良好政治生态，为建设美丽富饶幸福新〔…〕保驾护航。

刚刚过去的一年，全县各级党组织特别是纪检监察机关，深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署，紧紧围绕发展大局，聚焦主责主业不动摇，坚持不懈抓教育，推改革，建体系，转作风，强惩治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。

主要表现在：正风反腐持续深化，党风政风进一步好转；科学运用"四种形态"，不敢腐的氛围进一步形成；正风肃纪监督深入开展，群众身边"微腐败"进一步整治；推进监察体制改革，反腐败资源进一步整合；队伍建设不断加强，履职能力进一步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位，全县上下统一思想，提高站位，凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共识，积极探索出了一条具有〔…〕特色的正风肃纪监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的"〔…〕经验"，得到了省、市纪委高度肯定，并将"〔…〕经验"在全市全面推广。对于这些，县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉，认真贯彻党的二十大精神，重整行装再出发，以更坚定的步伐、更昂扬的姿态，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，努力交出一份让党放心、群众满意的"〔…〕答卷"。

下面，我讲三点意见。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感

（一）深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义，坚决扛起全面从严治党的政治责任

习近平总书记在党的二十大上指出："反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。"习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时强调："全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。"习近平总书记在中纪委二次全会上提出，"要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利"。这些论述彰显着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。

我们一定要深刻认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响，不断增强政治责任感和历史使命感，不折不扣贯彻执行党中央的部署要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不松劲、不停步、再出发，抓紧抓实抓好管党治党的各项任务，不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性，切实落实好管党治党的责任要求

〔…〕年全市各级纪检监察机关立案〔…〕件，处分〔…〕人。同比分别增长〔…〕%、〔…〕%。我县全县纪检监察机关立案〔…〕件，处分〔…〕人。同比分别增长〔…〕%、〔…〕%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的原因，也反映出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高；在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄；目前，我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，一定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化"三转"、践行"四种形态"、聚焦主责主业还需要进一步推进；有些党员干部勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手，甚至顶风违纪，特别是在一些重点领域、重点环节，腐败问题依然易发多发；有的"四风"问题禁而未绝，违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有发生，特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明，形势依然严峻复杂的判断没有过时，党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固，全面从严治党依然任重道远。[!--empirenews.page--]

打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定政治定力，坚持问题导向，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任要求，扭住突出症结集中发力，采取有效措施加以解决，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（三）全面理解推进全面从严治党的现实意义，为建设美丽富饶幸福新〔…〕保驾护航

当前，〔…〕发展进入了新的历史时期，我们打赢了脱贫攻坚战，正在向全面建成社会主义现代化迈进。县委提出了"建设美丽富饶幸福新〔…〕"的伟大目标。实现这一目标，需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证；需要我们按照中央、省市委要求，牢牢扭住问题，狠抓关键环节，增强各级党组织的凝聚力和战斗力；需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干部安全，时刻紧绷党风廉政建设这根弦；需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题；需要我们进一步建立亲清新型政商关系，全力打造"办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效"的良好营商环境。

全县上下要全面理解推进全面从严治党的现实意义，以"项目建设年"为契机，把思想统一到建设美丽富饶幸福新〔…〕的目标上来，把力量凝聚到推进城乡融合发展示范区建设重点工作上来，以事事"马上办"、人人"钉钉子"的实际行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业良好氛围。

二、密切联系康平工作实际，力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破

（一）变"试点"为"示范"，在推动正风肃纪监督工作上实现新突破

深化正风肃纪监督工作的"〔…〕经验",实现"试点县"向"示范县"的转变。大力实施《〔…〕县开展正风肃纪监督工作三年行动计划（〔…〕-〔…〕年）》，推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风，内外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责，坚持、巩固、深化，绝不能让"四风"反弹回潮。

将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、"村霸"和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合，有效解决群众身边腐败问题，坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当"保护伞"的党员干部，特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项监督，着力解决党员干部不作为慢作为的"甩手"问题和伸向群众利益的"黑手"问题，坚决整治懒政怠政，提高服务效率和服务质量，为群众办实事、解难题，不断厚植党执政的政治基础，真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。

将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统一领导，整合反腐资源、形成反腐合力，多点用力、同向发力，保障监督多层次、多领域、全覆盖，实现由监督"狭义政府"公职人员到监督"广义政府"公职人员的转变，使监督不再有空白地带。

（二）重遏制、强高压、长震慑，在推动反腐败斗争工作上实现新突破

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏，体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看，基层干部举报件占比高，减存量、遏增量任务依然繁重。

要始终保持清醒头脑，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，聚焦主责主业，既对"关键少数"腐败行为精准打击，又向"低处"深挖，推动纪律审查向基层延伸，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、促进社风民风持续好转。

要用好"以案促改"这个重要抓手，用身边事教育身边人。既要看到县委、纪委严惩腐败"零容忍"的决心力度，也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，真正实现查处一案、警示一批，教育一片，整改一方。

（三）深入开展巡察工作，在发挥"利剑"震慑作用上实现新突破

持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、"上面九级风浪、下面纹丝不动"等难题，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕"发现问题，形成震慑"工作任务，对党组织进行全方位"体检"，充分发挥政治"显微镜"、政治"探照灯"作用。

完善巡察一体化体制机制，从形式到内容、从横向到纵向实现全覆盖，做到上下联动、同频共振，深入开展"回头看"，探索开展"机动式"巡察，构建巡察监督网络格局。

切实抓好问题整改落实，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，重点审查党的二十大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分子，将反腐败斗争进行到底。

（四）科学运用"四种形态"，在推进纪律审查工作上实现新突破

要树立"监督就是关心、严管就是厚爱"的理念，破除思想之障，建立抓早抓小机制。对干部存在的问题，即使没有收到问题线索，也瞪大眼睛、拉长耳朵，了解有关情况；听到反映，即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的，根据其一贯表现，视情从宽处理；对置纪律和规矩于不顾，顶风违纪、我行我素的，包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实，从重处理。

完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实"三个区分开来"要求，把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来，着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的"三怕"思想。对工作失误的，做深做细思想政治工作，最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的，严肃问责，不搞下不为例、网开一面。

（五）打铁必须自身硬，在推动纪检监察队伍建设上实现新突破

治人者必先自治，责人者必先自责。纪检监察机关是党内的"纪律部队"，如果这支"纪律部队"偏出一寸，纪检监察事业就会偏出一丈，带来严重后果。随着监察委的成立，纪检监察机关的监督对象将进一步扩大，纪检监察干部被腐蚀、被"围猎"的风险也成倍增加，这对纪检监察干部队伍自身建设提出新的更高要求。

全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来，在深化"两学一做"中着力加强思想理论武装，修好党性教育这一"必修课"，学出"四个自信"。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，忠诚履职尽责。认真贯彻执行监督执纪工作规则，严肃查处跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为，坚决防止"灯下黑"。

纪检监察干部要把忠诚作为立身之本，把干净作为做事底线，把担当作为履职准则，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，以永不懈怠的精神，一往无前的斗志，严深细实的作风，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设，为担当者担当、为负责者负责，当好纪检监察机关履行职责的坚强后盾。

三、提高政治站位把全面从严治党的各项工作落到实处

（一）始终坚持把党的政治建设摆在首位

新时代全面建设美丽富饶幸福新〔…〕崭新征程已经开启，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握住战略性机遇期，奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，切实增强"四个意识"，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断压实全面从严治党政治责任。把"四个意识"转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩，抓住"关键少数"，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把主体责任一贯到底。要强化群众观点，增强公仆意识。凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人，开展经常性纪律教育，开展批评和自我批评，对照党章进行政治"体检"、党性"体检"，切实加强党的领导和党的建设，把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

（二）始终坚持把党委主体责任扛在肩上

落实全面从严治党主体责任，不仅是政治责任、政治态度，更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，把主体责任牢牢抗在肩上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面领导责任；领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任；领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任；县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门，要按照党组织统一部署和要求，认真抓好职责范围内全面从严治党工作；人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合自身实际，健全完善主体责任内容，认真抓好落实。

承担全面从严治党主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当，在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑，以坚如磐石的担当与决心，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，始终致力于做政治生态的"护林员"。要发挥"头雁效应"，勇做担当先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。

（三）始终坚持严肃党内政治生活

习近平总书记多次强调："党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。"要认真开展批评和自我批评。做到"敢"批评、"真"批评、"严"批评。切实维护好民主集中制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内教育培训，以及采取调阅党委（党组）会议记录和约谈党员干部的方式，定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特色开展，进一步提高政治生活的吸引力、感染力。

领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观，做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率，推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。

（四）始终坚持扎实有效推进党内监督

坚持集体领导制度，决不允许把集体领导变成为"一言堂"或个人推责，也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各自为政，突出抓好"三重一大"决策制度落实。要畅通监督渠道，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委（党组）全面监督放在首位，履行监督责任，把全面从严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点，抓住"关键少数"，决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管过程结合起来。

积极探索联合监督方法，通过定期召开职能部门联席会议、加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施，加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通，及时向纪委移交问题线索，切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的，将严格按照纪律要求进行严肃处理。

同志们，推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和〔…〕届〔…〕中、〔…〕中全会精神，不忘初心，牢记使命，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为建设美丽富饶幸福新〔…〕作出新的更大贡献!

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

各位同志，大家上午好：

今天这个会，形式非常丰富，有汇报，有通报，有部署，有学习，有交流，内容也都是干货，体现了务实与担当。为了大家更好的开展纪检监察工作，我再强调三点：

一、强化政治引领，筑牢规范廉洁运行基石

1.不断提高政治站位，坚持勇于担当作为。习近平总书记在〔…〕届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，强调以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义，按照政治过硬、本领高强要求从严从实加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提高政治站位，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，勇于担当作为，满怀激情地投入新时代全面从严治党的生动实践。要带头担责、担难、担险，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把纪律和规矩挺在前面，精准运用"四种形态"，以新担当推动企业纪检监察工作实现高质量发展。

2.要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓住贯彻党的二十大精神这条主线，经常对表对标，及时校准偏差，不断学习、领悟、实践，在各种思想交融的斗争中经风雨、见世面、长才干。在提高自身素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党章党规党纪，增强党性修养，认清政治形势，保持政治定力，提升监督执纪能力。

3.增强履职责任意识，助推企业规范廉洁运营。纪检监察干部是公司管理的最后屏障，也是公司健康持续发展的坚强保证。所以，作为纪检监察干部，我们要充分认识到自已肩上的重大责任。做实三转"转职能、转方式、转作风"，就是聚集中心任务，往监督执纪问责上转。通过不断创新纪律宣传、严肃问责和警示教育来倒逼员工形成规矩意识、责任意识。通过不断创新和加强廉洁文化建设，树勤廉典型来营造清正廉洁、务实干事的良好氛围。助力公司规范高效、廉洁运行。

二、聚焦监督执纪，扎实推动年度部署落地

1.注重监督实效，着力形成常态监督机制。今年是公司的"管理体系建设年"，要建立强授权，强监督，持续强整改提升"三位一体"的管理体系，实施业务、审计、纪检三级监督机制。这就要求我们各单位纪委坚持问题导向，有效落实年度综合监督和专项监督，在实施中加强与各部门联动，提高监督针对性，充分发挥监督合力，要在线索发现、责任追究、避免和挽回经济损失以及形成长效机制上下功夫。善于发现共性问题，防范系统风险，注重监督实效，着力形成常态监督机制，助力公司解决痛点、难点问题。

2.做到精准执纪，着力建立执纪长效机制。分支机构纪委在抓监督执纪"四种形态"方面力度偏弱，还存在好人主义，要认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，精准有效运用监督执纪"四种形态"，要将"第一种形态"常态化运用到日常工作，充分体现严管就是厚爱。

要从政治高度、发展大局上，集中整治形式主义、官僚主义工作，及时严查发现的形式主义、官僚主义方面的突出问题。拓宽信访举报渠道，及时处置信访举报的相关问题线索，做到发现一起，查处一起，坚决杜绝"好人主义"。要对典型案例进行深入剖析，分层级开展警示教育，点名道姓通报曝光。要从制度建设入手，研究破除形式主义、官僚主义的方法和标准，注重员工利益和实际效果，着力形成长效机制，以此来推动和促进党风政风根本好转，并带动社会风气的根本好转，使党员干部知敬畏、广大员工有信心。

要建立纠错机制，营造清廉干事氛围。在案件审查审理时，要全力配合公司纪委全面掌握违纪违规当事人在事件中的角色、情节、性质等相关情况，进行客观公正审理。充分运用好"三个区分开来"，消除党员干部心理负担，营造清正廉洁、一心为公、干事创业的氛围。

3.坚持保障中心，着力打造公司廉洁创业环境。要加强廉洁教育，增强自律意识。开展宣教进系统和进基层，系统和分支机构全覆盖，内容包括：党章党规党纪、典型案例及纪检监督负面清单等。搭建宣教平台，公司、分支机构专业系统会、运营会等会议增设廉政讲堂。多举措确保教育实效，通过廉政知识测试、廉洁征文、廉洁微论坛等形式增强员工"底线、红线、高压线"意识。要加强廉洁文化建设，营造廉洁氛围。分支机构五月前制定《廉洁文化建设实施方案》报公司审批，统筹推进本单位廉洁文化建设工作。项目超英廉洁文化示范点建设全覆盖，创建工作实行三级联动、分级管理，创建过程需注重实效，以实际效果作为检验示范点建设优劣的重要标准。务实开展党风廉政宣教季、领导干部读书月、新员工读书月〔…〕个主题活动。加大"清廉三局"微信公众号和《纪检监察信息》投稿力度，确保质量和数量，提高中稿率。要借力外部资源，推进共建平台。公司纪委要借助局和分局资源，统筹推进分支机构的共建布局，各单位负责人要积极参与，加强与地方纪委监委的对接层次和深度，发挥属地优势，实现协同配合、寻求工作支持。创新开展监企、检企共建，建立常态化沟通机制，有效预防职务违纪违法犯罪，提高涉嫌职务犯罪案件的查办效率和质量，控制和降低企业运营风险。

三、聚焦队伍建设，全面提升监督执纪能力

1.联合发力，加强纪检监察干部能力培养。两级纪委要全面落实《公司纪检监察系统"能力提升年"方案》，通过"以干代训、以案代培、轮岗交流、交叉监督"等方式加强纪检监察人才培养，分支机构纪委要积极配合，主动参与，合力提升纪检监察人员监督执纪能力。

2.执行制度，提高公司纪检监察工作质量。公司纪委即将下发一系例的制度，但制度只能解决标准的问题，执行是关键。分支机构纪委在制度的宣贯执行上弄懂、做实，彻底解决基层纪检监察人员"不会监督"的问题，坚决杜绝各单位纪检监察人员"兼职不履职"、"专职不专岗"。分支机构纪委要加大对项目兼职纪检员的指导、监督、服务，切实推动项目兼职纪检员的能力提升，有效落实项目监督工作。

3.严肃考核，打造忠诚干净担当的纪检监察干部。打铁还需自身硬，纪检监察人员要坚守底线，有原则，讲政治，要出实招，求实效，敢于亮剑，不做老好人。要不断提高政治站位，强化思想武装的同时，加强业务知识学习与培训。要加强考核，与专职绩效考核、兼职补贴发放、职级晋升等挂钩。要严肃监督，防止"灯下黑"，杜绝监督执纪"形而上"。

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

〔…〕年上半年，集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的〔…〕届〔…〕中全会精神、〔…〕届中央纪委〔…〕次全会精神为指导，按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。

一、上半年工作情况及成效

(一)明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的〔…〕届〔…〕中全会精神、〔…〕届中央纪委〔…〕次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化"〔…〕"主题教育，在全面复工后，邀请〔…〕专家为〔…〕名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。

(二)围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化"嵌入式"监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。

(三)突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度〔…〕项、新建制度〔…〕项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等〔…〕项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查〔…〕次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了"制度空转"，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。

(四)紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以〔…〕专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的〔…〕个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对〔…〕名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展"三重一大"、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的〔…〕条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪"四种形态"，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。

二、上半年工作不足及原因

(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设"一岗双责"落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的"四风"问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。

(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。

(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。[!--empirenews.page--]

上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：

(一)从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设"不出问题就是没有问题"的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实"一岗双责"不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。

(二)从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在"等、靠、要"的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。

三、下半年工作思路及举措

下半年，集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和〔…〕届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。

(一)围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化"〔…〕"主题教育为总抓手，以"三会一课"、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强"四个意识"、树立"四个自信"、做到"两个维护"、杜绝"七个有之"，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。

(二)围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织"一把手"上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

(三)围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和"三重一大"事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪"四种形态"，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。

(四)围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪"四种形态"，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

近日，按照区纪委监委统一安排，我认真学习了〔…〕在"七一"党课暨纪检监察工作规范化法制化建设推进会上的讲话。〔…〕强调，要强化政治机关意识，以政治建设为统领，从规范化法治化建设破题切入，带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范政治机关。

我深刻的明白新时代纪检监察工作的职责使命，是要以制度建设为主线，构建领导体制机制、业务工作、日常管理、机关党建、干部行为五大规范化法治化体系，推动纪检监察工作高质量发展。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，把法治思维和法治方式贯穿规范化法治化建设始终。要强化领导、压实责任、严格标准、统筹推进，确保规范化法治化建设取得实效。通过学习讲话精神，结合纪检监察员工作实际，我谈几点体会。

纪检监察干部处在惩治腐败，严肃党的纪律第一线，在维护经济秩序、保障国民经济健康发展等方面承担着党和人民赋予的神圣职责，其工作关系到党和政府的形象，关系到社会稳定和长远发展。在纷繁复杂的新形势下，纪检监察干部要想出色完成工作任务，就必须具备以下四种素养，只有这样才能真正做到上不愧党，下不愧民，不辱使命。

主动学习的素养。纪检监察干部接触的工作范围广，涉及问题复杂，要想使工作更好地开展，就必须要讲求学习。首先是要潜下心来学，由于知识的积累和深入地思考只有通过深阅读才能做到，所以纪检监家干部要注重在日常生活中去除浮躁，紧密结合工作实际，心无旁骛地投入到学习中去。其次要挤出时间来学，读书没有高度的自觉性，没有持之以恒的精神，没有吃苦耐劳的作风，是难以学有所成的。因此，纪检监察干部无论工作任务有多重，时间有多紧，必须及时加强学习，树立终身学习的理念，坚持学用结合，做到学习工作化、工作学习化，努力提高自身政治理论素养和业务水平。

廉洁自律的素养。廉洁自律是党员干部的基本素质，它不仅是一种修养，更是行为规范和纪律要求。纪检监察干部作为党风廉政建设和反腐败的一支重要力量，肩负着党和人民的重托，从严要求更是题中之义。一是要加强廉洁从政。要增强党性意识严格执行纪检监察工作纪律，管好自己的嘴，管住自己的腿，过好权力关、金钱关和情感关，塑造为民、务实、清廉的良好形象。二是要提高道德修养，纪检监家干部必须要具有与履行职责相称的人格魅力，坚决抵制腐朽没落思想观念和不良生活方式的侵蚀，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。三是要自觉接受监督。纪检监察干部要学会自我加压，面对各种诱感，自觉做到自重、自省、自警、自励，积极主动接受来自党组织和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。

心胸宽阔的素养。纪检监察干部必须要学会全面客观地认识和分析问题，虚怀若谷，宽容大度，始终保持健康向上的良好心态，一是要有包容之心。由于知识结构、思维方式、性格气质等方面的不同，分析解决问题难免会出现分歧，这时应心平气和，虚心听取别人的意见，在充分沟通的基础上达成共识，切记心浮气躁。二是要有勇于接受批评之心。监察体制改革以来，纪检监察工作内容也日趋复杂化，所以在工作中难免会出现不足和差错，这时我们应善于听取和采纳不同意见。这样做不仅有利于看到自己的不足，戒骄戒躁，博采众长，更能提高思想水平和工作能力，推动纪检监察工作不断进步。

敢于亮剑的素养。我们要扑下身子，真抓实干，以强烈的事业心和责任感，全身心地干好纪检监察工作。首先，要坚持原则，敢于碰硬。对一切有损于党和人民利益的现象和行为决不姑息迁就，要一查到底。其次，要大胆工作，纪检监察干部在发观问题后，由于理解上的差异，往往会出现被调查人态度上不配合等情况，这时，纪检监察干部要充分尊重客观事实，明确表明自己态度同时以理服人,切记瞻前顾后，优柔寡断。第三，要勇于创新，纪检监察干部要有敢为人先的胆识和气魄，在研究建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系上下功夫，为加强党的建设提供有力的政治保证。以更强烈的责任意识和忧患意识、更扎实的工作作风、更有效的工作举措，履行好党和人民赋予的神圣职责，为纪检监察工作作出更大贡献。

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

一是要强化政治监督，加强纪律建设，不断把全面从严治党引向深入。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。要加强党的纪律建设，组织贯穿全年的主题纪律教育活动，深化运用监督执纪"四种形态"，把制度的篱笆扎得更紧。要推动全面从严治党责任落实，全面履行党章赋予的职责，用好问责利器，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

二是要坚持问题导向，强化制度执行，不断提升派驻监督实效。要实施专业化板块监督，充分发挥"派"的权威和"驻"的优势，聚焦问题易发的重点领域和关键环节，切实提升监督实效。要建立健全监督检查制度，进一步完善监督检查制度体系，规范监督检查方式方法。要开展"制度规范落实年"活动，将《派驻制度汇编》《派驻工作标准》严格落实到监督执纪问责各个环节，不断提高派驻监督工作的标准化、规范化水平。

三是要聚焦热点难点，打好巡察"组合拳"，切实发挥巡察监督利剑作用。要完善巡察制度体系，推动巡察工作有章可循、有序运转，不断增强巡察力度和效果。要启动常规巡察，结合企业反腐倡廉建设和经营管理实际，切实发挥巡察发现问题、形成震慑、倒逼改革、促进发展的作用。要开展专项巡察，聚焦热点难点，突出"专"的特点，深查细查揭示问题，促进集团管理水平不断提升。

四是要运用"四种形态"，持续正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势。要抓早抓小挺纪在前，坚持纪严于法，认真落实集团纪委廉洁谈话制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要驰而不息正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠正"四风"，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。要保持执纪审查力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪审查统管，坚持"一案双查"，让失责必问、问责必严成为常态。

五是要加强自身建设，提高履职能力，用铁的纪律打造忠诚干净担当的队伍。要严格派驻管理考核，强化内部管理监督，不断完善派驻干部考核评价体系。要加强队伍专业化建设，加强业务培训，着力提高政治能力和业务素质，推动监督执纪工作上水平、上台阶。要坚持打铁必须自身硬，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，既要作风优良，又要本领高强，认真履行好监督执纪问责的职责，为集团改革发展作出新的更大贡献。

纪委书记在纪检监察工作推动会上的讲话

今日召开这个会议，是借此机会，与大家谈谈心，沟通一下想法，总结今年以来的工作，找准存在的问题，支配部署下步各项工作任务。下面，就进一步贯彻落实〔…〕县纪委〔…〕次〔…〕精神，圆满完成全年各项工作任务，我讲三点意见。

一、确定成果、正视缺乏，鼓足干劲加压奋进

今年以来，全县纪检监察干部根据〔…〕县纪委〔…〕次〔…〕工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是"五个有":

一是正风肃纪有恒心。严峻整治形式主义、官僚主义问题，针对〔…〕异地搬迁部分党员干部不作为，严峻问责〔…〕人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对〔…〕工作推动不力，对〔…〕等〔…〕家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过"清风〔…〕"在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题当前隐藏内容免费查看线索〔…〕条，涉及公职人员〔…〕人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、"天价烟"等问题专项治理工作，有力推开工作作风持续改善。

二是审查调查有定力。持续保持高压态势,〔…〕一〔…〕月，全县纪检监察组织共查办问题线索〔…〕件〔…〕人，件数和人数比去年同期增长〔…〕%和〔…〕%，党纪政务处分〔…〕人，移送司法〔…〕人。充分运用"四种形态"，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，"第一种形态"给予组织处理〔…〕人，占处理总人数〔…〕%;"第二种形态"党纪轻处分〔…〕人，占处理总人数的〔…〕%;"第三种形态"和"第四种形态"只占〔…〕%左右。机关〔…〕个内设部门全员行动，扎实开展"〔…〕"活动，认真落实"〔…〕"，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

三是巡察监督有震慑。完成〔…〕轮对〔…〕镇〔…〕村等〔…〕个行政村的巡察，觉察并反馈问题〔…〕个，移交问题线索〔…〕件。开展对〔…〕和〔…〕、〔…〕及两个乡所辖〔…〕个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。

四是以案促改有创新。继我县创新"〔…〕"工作机制后，今年我们出台《关于建立"〔…〕"常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，"〔…〕"常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，"〔…〕"对此进行了报道和确定。

五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡(镇)开展〔…〕活动，根据方案要求，先后在〔…〕个乡镇开展了纪法学问宣讲，〔…〕余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组〔…〕批村组干部〔…〕余人到廉政教育基地接受现场教育，"〔…〕"廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在〔…〕、省、市媒体发稿〔…〕篇，持续位居全市前列。

今年以来的工作，特色鲜亮，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、"双违"治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作支配部署后，抓落实方面还不够准时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委〔…〕部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比方〔…〕问题专项治理、"〔…〕"活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降〔…〕%，党纪政务处分人数同比下降〔…〕%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素养还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力照旧缺乏，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们确定要清醒认识，高度重视，实行措施，主动解决。

二、突出重点、狠抓落实，圆满完成工作任务

如今已经步入〔…〕月份，距离〔…〕年结束还有〔…〕天的时间，距离"时间过半、任务过半"的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组〔…〕年工作目标和考核方法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对比这些工作目标，逐项核查工作进度、完成状况，已经完成的要系统总结，正在推动的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好催促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推动缓慢的工作，要切实增添紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推动，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调〔…〕个方面。

(一)要紧盯主要任务

一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正"四风"。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和"推磨式"督查。重要节点期间，集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部"过一遍"。对觉察的典型案例，根据程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣扬部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严峻查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推动，切实扩大综合效应。

二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索"清零"行动。信访室牵好头，党风室负好责，对〔…〕年至〔…〕年〔…〕月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查觉察的未办结问题线索逐件挂牌督办，对〔…〕年〔…〕月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时"清零"，高质量办结。实施专项督导检查。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责状况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣扬部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，催促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。

三是持续做好巡察工作。根据年初的部署，今年我们要支配〔…〕一〔…〕轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密支配。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正觉察问题。若巡察没有觉察问题，事后问题自己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要擅长立足实际,创造性地开展工作。比方,这次巡察〔…〕,所在的巡察组先集中巡察一个村，"示范带动，以干带训"的方法就很好，要擅长总结，形成可复制阅历，推广运用。对巡察反馈的问题，要催促相关单位准时整改，下一步，要抓紧谋划，对〔…〕县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的〔…〕个单位、第八轮巡察的〔…〕个乡镇及〔…〕个行政村的整改状况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。

(二)要抓好重点工作

一是加快审查调查工作进度。稳固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必需始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前状况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组确定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的〔…〕件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特殊强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。

二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能表达工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委确定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础学问。线索管理要突出一个"清"字。支配专人与县纪委相关部门做好对接，准时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到"四个清",即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个"快"字。对收到的信访件要根据有关规定和时间要求，准时有效办结，主动回应群众。对于案情较为冗杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并根据相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个"准"字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要主动与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐烦等待;案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数;案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，准时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意缘由，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈状况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报，要认真研判形势，视状况实行适当的反馈形式，在确定范围内通报查办结果，主动回应群众诉求。

三是扎实做好"〔…〕"工作。"〔…〕"工作是县纪委监委根据上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年〔…〕月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了确定，县委〔…〕也特地进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必需扎实有效地做下去。期望各乡镇及有关部门确定要高度重视起来，高标准推动各项工作的开展，要根据方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好"四个载体"，建立"四个机制"，确保"〔…〕"取得实实在在的成效。县纪委将组建特地的督查组，对各乡镇"〔…〕"开展状况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时实行明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批判的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。

四是切实抓好农村集体"〔…〕"治理工作。这项工作是县委〔…〕亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了〔…〕届县纪委〔…〕次〔…〕工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金安排使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虛报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。

(三)要搞好自身建设

重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹支配，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家确定要高度重视，根据具体支配，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

三、勇挑重担，不负重托，忠诚履行职责使命

今日这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的转变，充实了很多新颖力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到"四个讲"。

一要讲学习，提升能力素养。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，〔…〕、〔…〕纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必需用好纪法"两把尺子"，需要我们不断加强学习，提高政治素养和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务学问的学习。要认真学习《中国〔…〕纪律处分条例》《监督执纪工作规那么》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党〔…〕关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透〔…〕、省、市、县纪委〔…〕精神，全面把握信访线索办理、审查调查、审理等各方面学问。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，娴熟运用监督执纪规那么，留意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，确定要有"会干事、干成事、不出事"精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，"三转"不到位现象尤为突出，〔…〕年省委巡察、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。〔…〕年，〔…〕乡原纪委书记〔…〕因分管矿山安全生产工作而受处处分，作为典型案例在全省通报，如今这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家确定要引以为戒，吸取教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。〔…〕作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。〔…〕以来，〔…〕纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，确定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。[!--empirenews.page--]

三要讲实效，擅长抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，表达的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作支配给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中确定要端正看法，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推开工作不主动、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理状况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析,做到"个个有方案、事事有回音、件件有结果"，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好;对需要协作的事，要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，互相补台、互相支持，对外也要做好沟通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必需落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、精确地摸清底数，做到状况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。

四要讲自律，洁净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部"五个不准":不准有与党的路线方针政策和确定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的隐秘;不准打着纪委的旗号耍个人的威武，搞特权、办私事。大家确定要牢记:严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的"手电筒"。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持"一岗双责"，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原那么，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住隐秘，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚爱三分，我们确定要对自己提高三分要求，增添三分自律，确保十分洁净!

同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关心和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚决方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推动纪检监察工作高质量进展。

纪委书记在纪检监察工作推进会上的讲话

为研究部署下半年工作主要任务。强调六点意见。

一、持续深化落实"两个责任"。

省委常委、纪委书记倪岳峰日前在福建省纪委工作会议上提出，抓落实要坚决一点、快一点。落实"两个责任"不是一句口号，要有明确的工作思路，在以"五抓五看"夯实主体责任的同时，注意把握四个工作层次：一是党委层面。党委要肩负起管党治党的政治责任，提高在重大问题上集体把关定向的能力，落实主体责任不能停留在开会部署上，更要体现在检查考核、讲评督查中。二是"一把手"层面。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，要切实落实"四个亲自"，并定期上党课、作培训。三是班子成员层面。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。四是纪检监察干部层面。监督责任是各级纪检监察机关必须担负的重大政治责任，要以党章第〔…〕条规定的"三大任务"作为根本遵循，落实"三转"要求，创新监督理念，转变监督方式，突出检查、维护和协调职能。

二、持续推动实践"四种形态"。

立足"准确执纪、规范执纪、严格执纪"的目标要求，贯彻落实《丰泽区构建"三个三"责任落实机制把握运用监督执纪"四种形态"的实施意见》，力争实现三项硬指标要求：一是运用第一种形态、第二种形态合计占比〔…〕%以上；二是第一种形态发现问题不低于〔…〕%；三是第三种形态与第四种形态相对比值为〔…〕：〔…〕。三项硬指标完成情况将作为年底考核、年终考评的重要指标，达不到要求的纪检监察机关负责人将被追责。实践"四种形态"要细心，更要下深功夫，在遵循内在比例要求的同时，把握规律，掌握方法，确保监督覆盖每项工作的各个重要时间节点。要坚持全区上下一盘棋，认真学习、深刻领会并把握运用好监督执纪"四种形态"，体现对干部的严管厚爱，对做好新形势下全面从严治党工作具有重要意义。

三、持续落实八项规定精神。

按照"坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底"的要求，落实常态化巡查监督制度，继续采取"双随机"督查模式，继续盯住重要时间节点，继续盯住顶风违纪者，重点督查津补贴发放、公车使用、公务接待等机关管理规范的执行情况，不断加强监督执纪和指名道姓通报曝光。〔…〕月〔…〕日省两办印发《福建省党政机关国内公务接待管理办法》，纪检监察干部要先学一步、仔细研读、严格执行，在查找案源的同时强化党员干部公务接待规范管理意识。

四、持续保持惩腐高压态势。

继续紧抓惩治这一手，坚持力度不减、强度不变，形成持续威慑，确保实现不敢腐的目标。第一纪检监察室、第二纪检监察室及街道纪工委、派驻纪检组要加大纪律审查力度，重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题、为官不为、落实"两个责任"不力等方面问题，着力减少存量、遏制增量。深入剖析违纪违法典型案例，抓好案后整改，发挥警示、震慑、教育作用，提高纪律审查综合效应。

五、持续开展廉政宣传教育。

依托我区文化创意产业优势，继续开展第五届"廉政文化建设推进月"系列活动，推进廉政文化建设推进月渐成系列、形成品牌。要结合"两学一做"，多种形式开展党章及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》学习教育。要研究把握廉政文化宣传教育规律，在内容、形式、对象、时效上下功夫、提质效，要做好家风家训的收集整理，结合"互联网+"等新媒体、新载体，密切联系新闻媒体，增强宣传教育效果。

六、持续加强干部自身建设。

制定加强区纪委派驻机构建设的意见，积极推进区直派驻机构全覆盖。持续深入推进"三转"，督促各街道纪工委书记、区直各派驻纪检组组长坚决把主要精力和时间用在纪检监察本职工作上，不分管所在地区或部门的业务工作。坚持从严抓班子、带队伍，认真开展"两学一做"学习教育，持续深化"三个一"学习型机关创建，从严教育管理干部，增强"四个自信"、"四种意识"，切实转变工作作风，拟定于〔…〕月份举办一期纪检监察干部业务培训。全区纪检监察干部应做到：一要坚定政治信念、严守纪律。二要加强学习、敢于担当，切实提高工作效率，尤其是新加入的纪检监察干部要加强业务知识、工作方法、综合协调能力、学习规律和新要求、新部署的学习。三要深入实际，养成扎实的工作作风。四要提高综合协调能力。

纪委书记在党史学习教育座谈会上的发言

按照理论学习中心组集体研讨安排，近期，我深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和总书记关于开展好党史学习教育的重要指示精神等内容，通过学思践悟，对开展党史学习教育的重大意义有了更加深刻的认识，更加坚定了"跟党走""听党话""为党忧"的思想自觉和行动自觉，对结合纪检监察工作实际深入践行"学党史、悟思想、办实事、开新局"的总体要求有了更多思路和想法。下面，结合工作实际，对如何做到往深里学、往心里学、往实里学，着力把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来简单谈以下几点认识和体会：

一、强化政治引领，努力从学习党史中汲取奋斗力量

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，深刻阐述了"为什么学、学什么、怎样学"党史的问题，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，深刻阐述了站在〔…〕百年的重大时刻以及"两个一百年"历史交汇的关键节点开展党史学习教育的重大意义。聚焦当前党风廉政建设和反腐败工作可以发现，现实中一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题仍然不同程度存在，损害群众切实利益的腐败和作风问题还时有发生，归根到底，与部分党员领导干部理想信念丧失、对党史认识不清等原因分不开。做为纪检监察干部，肩负着捍卫纪法尊严、维护党和人民利益、正风肃纪反腐的艰巨使命，要通过学习党史、新中国史、纪检监察史，深刻理解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程，自觉传承纪检监察机关对党绝对忠诚的根脉本色，进一步强化两个维护的历史担当，努力提升坚持系统观念的能力，培养主动把纪检监察工作放在大局大势中考量和部署的政治自觉，切实做到从党的百年奋斗史中汲取向前奋进的智慧和力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，学到信仰、学到忠诚、学到担当。同时，要立足监督职能，进一步谋细谋实开展政治监督、日常监督的工作举措，把党史学习教育作为突出政治监督的重点任务，压紧压实各级党组织主体责任，督促推动全县各级党组织把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，激发和凝聚广大党员干部干事创业热情，通过做实做细监督举措确保党史学习教育与贯彻落实上级重大决策部署和县委重点工作安排深度契合，真正地把监督挺在前面、治病于未发之时。

二、坚持四个"聚焦"，在学思践悟中履行好纪检监察机关职责使命

纪检监察机关因党而生、为党而战，兴党而强，要在党史学习教育中当先锋、作表率，做到先学一步，学深一层，自觉围绕落实好习近平总书记"六个进一步"重要要求，紧扣"学党史、悟思想、办实事、开新局"的总体目标，把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的"磨刀石"，激发干事创业精气神的"指航灯"，把开展好党史学习教育与纪检监察实际工作实际紧密结合起来，与十四五"时期纪检监察工作新要求结合起，在学习党史中凝聚起奋斗伟力，以永远在路上的坚韧、执着，不松劲，不停步，再出发，以纪检监察工作的高质量发展为党的百年华诞献礼。

一要通过党史学习进一步把准把牢正确工作方向。迈入〔…〕年，中国共产党迎来百年华诞，"十四五"规划全面实施，纪检监察工作面临着新的形势、承担着新的使命、肩负着新的任务。我们要清醒认识到，我们党执政的腐败威胁依然存在，全面从严治党的态度一刻不能变、力度一丝不能减、尺度一点不能松。我们要通过党史学习深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时、没有完成时，坚决杜绝有初见成效见好就收或者松口气、歇歇脚等想法，严字当头，步步深入，善作善成，决不能让病毒侵蚀党的肌体健康。

二要通过党史学习进一步坚定为民情怀。习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。中国共产党来自人民、根植人民、服务人民，作为新时代纪检监察干部，要以高质量发展为目标，向史而新，始终践行为民情怀，继续把不断满足人民对美好生活的向往与推进新时代纪检监察工作高质量发展贯通起来，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，聚焦"十四五"规划特别是上级惠民富民、促进共同〔…〕政策措施的落实情况，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，跟进监督、精准监督，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让群众在正风反腐中感受到公平正义。

三要通过党史学习大力弘扬担当精神、实干作风。开展党史学习教育是我们总结经验、把握规律、开拓进取、担当作为的有力抓手和重要契机。我们要进一步传承好党的优良作风，继续弘扬"勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒"的工作作风，大力激扬担当作为之风，大力支持改革创新，激励各级各领域干部敢破敢立、敢闯新路，把干的导向树得更牢，把干的劲头鼓得更足，一步一个脚印地把应该做的事情做实、做优。要深入贯彻落实习近平总书记"三个区分开来"的重要要求，继续在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，注重在乡村振兴、项目建设、社会治理、招商引资等一线考察识别干部，真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，深旗帜鲜明鼓励干事创业，让好干部在复杂局面和斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，茁壮成长、脱颖而出。

四要把党史学习教育与推动新时代纪检监察工作高质量发展相结合。面对新时代更加艰巨的党风廉政建设和反腐败工作，我们要正确认识、系统把握新时期党风廉政建设和反腐败斗争的工作特点，以"高质量发展"为主题主线，对自身工作进行再审视再定位再完善，及时校准工作思路、措施、方法，着力在强化政治监督、一体推进"三不"、驰而不息加强作风建设、完善党和国家监督体系等方面想更多办法、出更多实招、解更多难题，增强各项工作的时代性、针对性、有效性，做到工作方向不偏、力度不减、尺度不松，确保全面从严治党取得新的更大的成果。

纪委书记在党风政风监督工作会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻全省党风政风监督工作会议精神，回顾〔…〕年全市党风政风监督工作情况，安排部署今年全市党风政风监督工作。刚才，雪尽同志传达了全省党风政风监督工作西片会议精神，通报了〔…〕年第一季度全市查处违反中央八项规定精神问题情况。〔…〕、〔…〕等〔…〕家单位作了交流发言，讲得都很好，展现了各自工作的特色和亮点。〔…〕个地方的特色工作进行了书面交流，我们汇编成了小册子。希望大家相互学习借鉴，取长补短，共同提高。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好党风政风监督工作的责任感

〔…〕年，全市党风政风监督工作聚焦主责主业，强化监督执纪问责，各项工作走在全省前列，我市落实主体责任全程纪实、作风建设、惩治"小官巨腐"等工作得到中纪委、省委、省纪委和市委、市政府的充分肯定，〔…〕月底，在全省党风政风监督工作会上，宋飞书记代表襄阳作了经验介绍，这是全市各地各单位共同努力的结果。中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府系统廉政工作会议相继召开，对抓好今年党风政风监督工作提出了系列新要求新精神。各级纪检监察机关要把学习好、贯彻好、落实好这些要求和精神，作为当前一项重要政治任务，认清形势，明确任务，强化责任，坚定不移把党风政风监督工作引向深入。

（一）新形势下要树立新思维。〔…〕书记在中央纪委〔…〕次全会工作报告中讲到"五个体会"时指出"党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时"。同时强调，"党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变"。我市党风政风监督工作面临的形势，与全党全国全省的反腐败形势基本一致。近年来，我们坚持从严治党，凝心聚力，始终保持纠正"四风"问题的高压态势，〔…〕年全市查处违反八项规定精神问题〔…〕件〔…〕人，党政纪处分〔…〕人。数字说明成绩，也反映问题。"四风"问题是长期形成的痼疾顽症，具有很强的顽固性、反复性，纠正"四风"不可能一蹴而就，不可能短期内解决所有问题。聚焦我市，形势依然严峻，任务依然艰巨，取得作风建设压倒性胜利任务依然很重，防止"四风"问题反弹回潮的任务更加艰巨，推动新的作风养成尚待时日，重构政治生态任重而道远，对此我们必须要有清醒认识，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，把党风政风监督工作持之以恒地抓下去。

（二）新要求下要创造新作为。习近平总书记在中央纪委〔…〕次全会讲话中提出"党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变"。这是基本要求，也是我们全党为之努力的方向。深刻学习贯彻中央和省关于党风政风监督工作的系列新要求新精神，要准确把握以下几个方面：一要贯穿"两个基本方针"，突出全面从严治党这个主题，全面加强党的领导；贯穿依规治党这条主线，加强党的纪律建设，坚决把纪律和规矩挺在前面。二要把握四个新要求。主要是"四严"：一是管党治党要更严，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬；二是执行纪律要更严。把落实中央八项规定作为纪律审查的重点，坚持纪严于法，纪在法前，越往后执纪越严。凡受到党纪政纪处分的，原则上都要通报曝光。三是党内监督要更严。把党内监督摆在重要位置，完善监督制度，抓住关键的少数，增强自我净化、自我调解能力。四是责任追究要更严。把问责作为全面从严治党的重要抓手，敢于"较真"、"叫板"，发挥震慑效应，以问责常态化促进履职到位。三要明确四项新任务。一是全面学习贯彻《准则》和《条例》，以"六项纪律"为尺子，实践好"四种形态"，坚决维护党规党纪的严肃性。二是巩固深化纠正"四风"成果。严格执行中央八项规定精神，紧盯"四风"新情况、新问题，坚决防止反弹回潮。三是推动全面从严治党向基层延伸。要落实主体责任，抓好县委这个关键，强化县委书记的责任担当，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。四是深化标本兼治。坚持疏堵结合、破立并举，健全完善作风建设常态化制度，不断净化政治生态。对这些新要求新任务，我们要反复揣摩，认真研究，并贯彻落实到实际工作中去。

（三）新常态下要聚焦新问题。作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。如今，反腐败斗争压倒性态势正在形成，我们也要清醒的认识到党风政风监督工作还存在的一些不足和薄弱环节。例如：纠正"四风"问题上，常态化监督氛围尚未形成、职能部门作用尚未完全发挥、治理隐形"四风"办法还不多、运用现代科技手段发现"四风"问题的能力还不强、政策把握畸轻畸重、执纪问责力度还不够等等。今年第一季度，全市查处违反八项规定案件〔…〕件，这个数字放在〔…〕年，仅占全年的〔…〕%，大家要切实加以重视，此次会议后，市纪委将对排名靠后的地方重点督办；落实"两个责任"上，压力传导还不够、少数党委（党组）重视还不够、追责问责力度还不够，上紧下松，空化虚转问题还不同程度存在；深入推进基层党风廉政建设上，力度还不够大、效果还不够好，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发；督促政府职能部门履职尽责上，监督检查的方式方法还不多，倒查问责的力度还不大，督促整改工作做得还不实，针对普遍性问题堵塞漏洞的力度还需要加大；在落实"三转"要求方面，各级党风政风监督室的职责定位还不够准，工作方式方法相对滞后，工作作风有待进一步加强和改进等等。面对这些问题，我们必须要坚定立场方向，坚定信心决心，保持常抓的韧劲，严抓的耐心，主动应对，迎难而上，在今后的工作中切实予以研究解决。

二、抓住重点，持续发力，着力抓好全年工作任务的落实

中央、省、市纪委党风政风监督工作要点对全年党风政风监督工作进行安排部署，目标很明确、任务很具体、责任很清楚，大家要一项一项的研究落实措施，一件一件的细化责任，全面完成好今年的各项任务。重点抓好以下几方面工作：

（一）巩固深化成果，保持高压态势，持之以恒落实中央八项规定精神。一要抓时间节点。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等年节假期，学校开学、大学录取等"四风"问题敏感节点，通过各种形式，发信号、打招呼、提要求，强化监督检查，坚持住，不松劲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。二要抓薄弱环节。针对市直二级单位、市属国有企业等工作薄弱环节存在的"四风"问题，加大整治查处力度。采取有效措施，加大对农村基层的"四风"问题整治力度，坚决遏制基层不正之风。省纪委今年将对连续两个月查处"四风"问题零报告的县（市）区进行重点抽查。这里我明确一点，哪个县（市）区被省纪委重点抽查，市纪委将直接问责其纪委书记。三要抓执纪问责。把握运用好监督执纪"四种形态"，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、动辄则咎。要看住"关键少数"，对不收手、不知止，规避组织监督、享乐奢靡问题不改、出入私人会所、组织隐秘聚会等行为，一律从严查处。对"四风"问题多发频发的，严肃追究主体责任和监督责任。四要抓"四风"新动向。要对老问题紧抓不放，对新动向深入查找，加强研究甄别，制定相应对策，把隐形变异的不正之风挖出来，有多少就处理多少，越往后执纪越严。五要抓方式创新。要创新方式方法，在发现问题上下功夫，发挥新媒体、新技术作用，进一步拓宽监督渠道，方便群众举报"四风"问题，真正形成无处不在的监督网。

（二）落实责任清单，全程纪实管理，压紧压实主体责任。一要压实责任清单。严格落实《襄阳市党风廉政建设主体责任清单》，对党委（党组）、党委（党组）第一责任、党委（党组）班子成员〔…〕项任务，逐项逐条明确落实路径，细化落实方案，进一步将责任清单向基层党组织压实。二要推行痕迹管理。认真落实《襄阳市党风廉政建设党委主体责任全程纪实管理办法（试行）》，每月通报填报结果，每季度分析研判落实情况，定期不定期进行专项分析，加大结果运用，提高考核占比。三要加大督导调研。实行党政领导班子成员对主体责任落实情况、纪委常委对监督责任落实情况定期调研督导制度，推行党委领导班子成员主体责任定期约谈制度，实行"五必谈"：下级党组织主要负责人必谈、分管范围必谈、敏感时间节点必谈、职务变动必谈、风险岗位必谈，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员。四要试行党委履行主体责任报告制度。督促各级党委（党组）每年以正式文件向上级党委、纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级纪委收到报告后，分送全体纪委委员审阅并提出评议意见，召开专题会议，听取下级党委（党组）主要负责人报告履行"第一责任人"职责和廉洁自律情况，当面反馈评议意见。五是实行责任追究专题报告和通报制度，深化"主体责任问责年"活动，强化"一案双查"，督促县（市）区党委、纪委和市直部门党组（党委）、派驻纪检组每季度向市纪委报告责任追究情况，定期通报"两个责任"落实不力典型案例。

（三）加大惩治力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。一要建立精密组织架构。坚持"凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员"的原则，激活"神经末梢"，健全纪检组织和纪检委员制度，配强配齐队伍。市直机关已先行先试，各县（市）区要对标赶趟，迎头赶上。二要加大运用"大数据"监督检查的力度。从〔…〕月份起，用〔…〕个月时间，对全市城乡低保、保障性住房、农村危房改造等〔…〕个惠民政策落实情况运用"大数据"方式进行监督检查，发现一批、处理一批、问责一批。三要加大责任追究力度。要严肃查处"职级小影响大、金额小危害大、事情小反映大"的"小官、小案、小事"。对侵害群众利益不正之风和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的地方和基层党委、纪委，要严肃问责，决不姑息。要曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

（四）开展"六个专项治理"，强力组织推进，确保专项治理工作取得实效。一要加强组织领导。今年部署开展的"六个专项治理"，有三个专项治理涉及"四风"方面的突出问题，分别是财务报销违规问题专项治理、改革后公车管理使用违规问题专项治理、市属国有企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题专项治理；有三个专项治理涉及侵害群众切身利益的问题，分别是基层违反群众纪律突出问题专项治理、农村集体"三资"监管突出问题专项治理、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理。各地各单位要加强组织领导，成立工作专班，制定组织实施、监督检查等详细方案，强化对本地、本部门专项治理工作的领导，力求每个环节都要抓住、每个环节都要认真、每个环节都要坐实。各级纪检监察机关要联手联动，落实责任，在全市上下形成横向联合、纵向联动、层层抓落实的推进机制。二要强化工作职责。这六个专项治理，省一级已经分别明确了牵头部门和配合部门，我们直接比照省里的来确定：财务报销专项治理由市财政局牵头，市审计局、市国税局、市地税局配合；改革后公车管理使用专项治理由市机关事务管理局牵头，市人社局、市公安局配合；市属国有企业领导人员履职待遇和业务支出等违规问题专项治理由市国资委牵头，市委宣传部、市金融办配合；基层违反群众纪律突出问题专项治理由市纪委牵头；农村集体"三资"监管中突出问题专项治理由市财政局牵头，市农委、市国土资源局、市审计局配合；扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理由市扶贫办牵头，市发改委、市民宗局、市财政局、市审计局、市林业局、市农委配合配合。无论是牵头部门，还是配合部门，都要切实负起责任，主动担当，把专项治理工作抓实抓好。三要强化问题导向。要坚持问题导向，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。在自查自纠环节，要见人见事，既查个人的问题，也查监督管理中的问题。自查报告由单位党组织主要负责人签字确认、承担责任。在重点抽查环节，要强化"发现不了问题就是问题"的观念，按照不低于〔…〕%的比例，重点抽查问题易发多发单位、权力集中的敏感部位、二级单位和基层等薄弱环节、自查自纠"零报告"的地方和单位。在整改环节，要针对普遍性问题健全制度，针对长期性问题完善机制，铲除腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤。四要严肃问责追责。畅通信访举报渠道，整合职能部门执法监督资源和力量，发动党员群众广泛参与，增强发现问题线索的能力。要加大对违纪违规行为的查处力度和通报曝光力度，凡受到党纪政纪处分的，原则上都要点名道姓通报曝光。市纪委将适时对各地各单位开展工作的情况进行抽查。对在专项治理活动中敷衍塞责、走过场的责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，根据有关规定追究有关单位和相关人员的责任。专项治理期间，各专项治理专班每月〔…〕日前要汇总各地各单位工作进展情况及相关表格，向市纪委党风政风监督室报送。[!--empirenews.page--]

（五）加大检查力度，严明党的纪律，强化党内监督。一是加强对政治纪律和政治规矩执行情况的检查，重点检查党的〔…〕届〔…〕中全会、市委十〔…〕十二次全会精神落实情况，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保中央、省委、市委政令畅通。二是加强组织纪律执行情况的检查。重点查处落实有关事项报告、请示报告制度等问题，以及违规组织参加老乡会、校友会、战友会等问题。三是加强对换届纪律执行情况的监督检查。落实省纪委机关《关于加强换届风气监督的通知》，积极开展督导检查和问题查核，重点查处换届中拉票贿选、买官卖官、违规用人、跑风漏气等问题，推动形成风清气正的换届工作环境。四是加强对民主集中制、党政主要负责人监督、述责述廉等党内监督重点制度落实情况的监督检查，重点查处违反民主集中制的典型问题，规范党政主要负责人权力行使。五是加强对防止领导干部借公款存放谋取私利，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等防止利益冲突制度落实情况的监督检查，查处和曝光一批典型问题。

（六）精心组织实施，丰富检查手段，推动政府职能部门履职尽责。一是加强对政府职能部门履职尽责情况的督促检查。对发改、教育、科技、财政、交通、农业、质量技术监督、公共资源交易监督管理等〔…〕个部门及其系统履职尽责情况开展全面督查，对林业、工商、人防、国税等〔…〕个部门及其系统开展点题督查，对〔…〕年被督促检查的〔…〕个部门及其系统开展"回头看"督查。县（市）区要同步跟进，早谋划、早部署，形成上下联动、整体推进之势，切实把这项工作组织好。二是加大行政问责。省监察厅将出台《省监察厅参加省政府督查问责工作流程》，各地监察机关要及时跟进，及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，选择典型问题通报曝光。三是抓好生产安全事故和典型问题调查处理和协调督办工作。加大提级调查、督办调查问责、协调调查问责力度，坚决查处拒不整改、瞒报谎报重大生产安全隐患等失职渎职问题。建立责任追究执行落实情况报告机制，加强对事故责任追究落实情况的督查，督促各地各单位在规定时限内执行到位。这里需要强调一下，由于机构改革原因，这里面有些工作可能不是由党风政风监督室具体承担，但回去以后也要把任务传达好、分解好、落实好。

三、紧跟赶趟，对表调校，不断提升推动党风政风监督工作落实的水平

党风政风工作点多、线长、面广，中纪委〔…〕次全会工作报告中七项主要任务无不与党风政风监督工作有着重要关联，各地各级党风政风监督工作者，必须以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的精神状态，以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态，确保各项工作任务落地生根。

（一）要有真抓的决心。中央八项规定出台以来，党中央以踏石留印、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设贯穿始终，深得党心民心。事实证明，真抓的决心有多大，抓落实的力度就有多大，取得成效就有多好，只要有真抓的决心，就没有干不成的事。真抓从根本上讲就是党性问题，党员干部对党忠诚，积极完成党的任务，这是党性的基本要求。《中国共产党纪律处分条例》对政治纪律和组织纪律进行了严格规定，对党忠诚，不是一个空洞口号，而应把对党的赤诚之情转化为推动工作落实的动力，充分发挥智慧力量，全面贯彻执行党的路线方针政策，把党提出的目标任务落实好、完成好，这是党员干部应有的政治品质，也是党员干部必须遵守的纪律，不抓落实，就违背了党性要求，违反了党的纪律。近期，我看了下各地上报的元旦、春节和清明节期间明察暗访情况，"形势一片大好"，查处问题很少，一方面说明我们驰而不息纠"四风"有了成效，另一方面，也说明是不是我们经常抓、抓经常的恒心、决心弱了，力度减了。开工没有回头箭，反腐没有休止符，我们要坚持正确的政治方向，对党中央在反腐败斗争上的决心、对反腐败斗争取得的成绩、对反腐败斗争带来的正能量、对反腐败斗争的光明前景有足够自信，以顽强的毅力和不屈的韧劲，保持正风反腐的高压态势，始终做到言出纪随、一寸不让、动辄则咎，越往后执纪越严。

（二）要有敢抓的担当。习近平总书记在中纪委〔…〕次全会上指出，"各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则，敢抓敢管"。抓党风政风监督工作落实的过程是一个艰苦复杂的过程，任务重、头绪多、事务杂，尤其需要"敢抓"的勇气担当，守住责任不放松，保持定力，聚焦中心任务，不能"走神散光"。畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓实工作的。当前，落实中央八项规定精神、纠正"四风"到了一个新的节骨眼上，落实党风廉政建设主体责任这个"牛鼻子"牵的还不够紧，全面从严治党向基层延伸尚处于攻坚期，形势不同、任务不同、要求不同，越是这种时期，越需要我们保持开拓进取的锐气和勇气，坚持构筑和守住"精神高地"，树立起坚如磐石的决心信心，敢抓敢管敢担当，一鼓作气、一抓到底。要直面问题不躲避，对违纪违规行为要出重手，严惩戒，不折不扣，不留情面，追究责任到位，决不能网开一面，法外开恩。

（三）要有善抓的智慧。"工欲善其事，必先利其器。"科学有效的工作方法是抓好落实的"利器"。俗话讲，抓不抓是态度问题，抓不抓的好，是方法和能力问题。前几天，我看了保康、〔…〕等地上报的落实主体责任全程纪实管理相关资料，他们在推动主体责任全程纪实管理向基层延伸方面想了很多办法，做的很细，这就是创造性开展工作的具体体现。〔…〕书记在听取中央纪委党风政风监督室情况报告时指出：要在坚持中深化，在深化中坚持，特别是要把深化的文章做足。坚持和深化，是辩证统一关系，不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。如何把深化的文章做足，需要我们有足够的智慧，在务实创新上下功夫。当前，一要在压实"两个责任"上求深化。把作风问题和落实"两个责任"有机联系起来，通过压紧压实"两个责任"，强化责任追究，从组织领导、工作机制、责任落实上，为深化作风监督提供保障。二要在提高发现问题的能力上求深化。通过畅通信访举报渠道、创新监督检查方式、整合职能部门监管资源、探索运用"大数据"方式、对腐败案件和"四风"问题深挖细查等方式发现问题。三要在治理"四风"问题隐身变形上求深化。瞪大眼睛、拉长耳朵，对隐身变形问题穷追不舍、露头就打。四要在解决工作薄弱环节上求深化。坚持问题导向，瞄准薄弱环节，有的放矢，精准打击，把作风监督的短板补上；五要在推动作风监督向基层延伸上求深化，解决"上面九级台风、下面纹丝不动"的问题。

（四）要有齐抓的氛围。"积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。"党风政风监督工作涉及方方面面，需要加强统筹协调，调动各方力量，凝聚齐心协力抓落实的强大合力。去年，我们出台《襄阳市作风建设常态化监督检查暂行办法》，对各级各部门职责分工，进行了明确界定。下一步，还要在继承创新中加强以下几方面工作：一要形成监督合力。各地纪委党风政风监督室要把精力集中到协调执纪问责上来，集中到部署指导、监督检查和调研综合上来。要建立牵头单位定期向纪委移交问题线索、监督检查情况汇报制度，探索作风建设连带机制，倒逼责任落实，逐步实现由纪委"包打天下"向职能部门各负其责、"多头出击"转变。二要树立"严深细实"作风。细节决定成败，党风政风监督工作要善于从小事抓起，从不以为然的小节抓起，从习以为常的坏习惯抓起，向细处求深化，向实处求效率，向深处求拓展，一步一个脚印，积小胜为大胜。三要夯实基础工作。作风监督需要有声有色的大检查，需要旌旗招展的大活动，但更需要大量默默无闻的、踏踏实实的基础性工作。例如：婚丧喜庆事宜报备工作、函询工作、责任制检查工作、建章立制工作等等。没有这些基础性的工作，作风监督工作就不能落地生根、产生实效。我们要树立正确的政绩观，眼睛向下，脚踏实地，把每一个环节做实，把每一步走稳，力争使党风政风监督工作环环相扣、系统配套、无懈可击。

（五）要有能抓的本领。面对艰巨复杂的形势，党风政风监督干部本领不足、本领恐慌、本领落后的问题日益成为一大"掣肘"。从事党风政风监督工作的同志要抓好自身建设，加大培训教育，不断提高履职能力。要增强政策把握能力，全面了解作风建设相关政策规定，精准把握政策界限，力争人人成为"政策通、活字典"；要增强干部的监督执纪问责能力，熟悉各类监督检查的方法程序，掌握监督执纪"四种形态"的运用方式，努力使人人成为监督执纪问责的行家里手；要增强统筹协调能力，善于调动方方面面的力量、整合方方面面的资源、发挥方方面面的优势，形成各负其责、齐抓共管的良好局面；要增强拒腐防变能力，强化"信任不能代替监督"的理念，对党风政风监督干部的纪律要求标准更严一些、要求更高一些、约束更强一些、打造党风政风监督"铁军"。

同志们，党风政风监督工作任重而道远，继续前行的集合号已经吹响，我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守责任，敢于担当，克难奋进，勇立潮头，为努力开创党风政风监督工作新局面作出新的贡献。

谢谢大家！

纪委书记在全面从严治党工作会上的讲话

今年的党风廉政建设大会改为从严治党大会，过去由纪委书记作报告，改为党委书记做报告，体现了实践习近平新时代中国特色社会主义思想的更高要求，是党委扛起党的建设、管党治党主体责任的具体表现。

〔…〕书记的报告，一方面总结了一年来，我们学院在上级党组织的正确领导下，院党委一班人全面加强党的领导，带领全院师生在从严治党工作中取得的成绩，另一方面，对〔…〕年从严治党工作进行了部署，从四个方面提出了具体要求，希望会后各总支、支部专门召开会议贯彻落实，开会发言和落实情况以书面材料交纪检监察室。

从严治党，关键在一个"严"字，什么叫严，严就是严紧硬而不是宽松软；严就是一级看着一级干，完全彻底不走样；党委文件不执行、缓执行、部分执行就不叫严;学院党委、行政制定的政策、决策、要求，某一个部门负责人不同意就无法落地，就不叫严。重大事项该报告而不报就不叫严；个人事项故意隐瞒该报而不报就不叫严；对有违中央精神的不正确言论不仅不制止还随声附和就不叫严。凡此种种。

在此我提几点意见供同志们思考。相当于一次集体谈话吧。

一、为什么要强调"四个意识"

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在〔…〕大报告中，习总书记讲了十四个坚持，在第一个坚持中就对"四个意识"进行了阐述，在新修订的党章中，作为重要内容加在了总纲中，而且在各种报告中均有要求，作为衡量党员干部和党中央保持一致的标尺，各级党的领导干部无论是指导思想还是工作实践中，都在认真践行"四个意识"。

把政治意识放在第一位，充分说明其首要性和重要性，政治站位不高，甚至不正确，就会偏离轨道。干的越多，走得越远。政治意识，既有纪律的要求，也有规矩的体现。正确的政治意识，体现在我们每一个党员干部的工作实践中。一个地方、一个区域、一个领域，是我们党实现伟大事业伟大梦想的一颗棋子。不服从大局，以我为中心是很危险的。大局意识是什么呢？习近平总书记强调："必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。"从一定意义上说，大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔的襟怀，能够把握现在、透视未来，能够突破利益固化的藩篱，要以"功成不必在我"的精神，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。然而，反观时下，部分同志，看问题、想问题、解决问题，不能站在全局、大局的高度，有权就任性，思考问题从利字出发，制定政策从局部出发，执行制度因人而异，凭借个人喜好或只听个别人的"指挥"开展工作。我们讲的"钉钉子"精神，我们赞颂它的挤劲、钻劲，然而，换个角度讲，钉子是否处在全局和系统中的合适位置，才最终决定这股钻劲是否有意义、有价值。

同志们，我们的成绩离不开个人的努力，但是，如果没有〔…〕工院这个大环境，这个大局，我们就无法在职教领域自信起来，昂起头来。所以，大家一定要珍惜我们学院的荣誉，要有众人拾柴火焰高的意识。既要有为别人做贡献做人梯的行动，也需要树立借力发力、他为我用的理念。习总书记提倡构建人类命运共同体，要对话不要对抗，要共赢不要零和，国家之间尚且如此，何况我们一个学校呢。当今，世界潮流滚滚向前，谁能跟上形势的发展，思想解放，有创新意识，有舍我其谁的勇气，谁的工作就会有大的起色，谁就会站在发展的制高点。

同志们，一亩三分地是守不住的，站位高一些吧，要把眼光看到窗户外面去，看到万达广场去，看到东山外边去，看到上海浦东去。与世界握手，世界就在你的手中。

今天在从严治党的大会上关于"四个意识"的问题讲这么多，是因为"四个意识"不强甚至是欠缺的部门和人依然存在，希望我们的党员干部把自己摆进去，既要学原文读原著，更要悟原理，不能把中央精神省委部署高校工委要求院党委安排停留在报告里，入脑入心要和工作挂钩，说一套做一套的"两面人"思想是要不得的。

二、关于践行"四种形态"

"四种形态"是执纪监督问责的方法论。早在〔…〕年底，结合省委巡视组对我院巡视反馈意见要求，我就撰文指出在整改工作中要结合"四种形态"要求，既要直面问题，完成整改任务，也要借整改的东风抓早抓小起到震慑。今天在此有必要重温"四种形态"的内容，以提高我们的认识。

〔…〕年〔…〕月〔…〕日，〔…〕届〔…〕中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，其中第七条对"四种形态"重新进行了定义。

即：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪"四种形态"，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让"红红脸、出出汗"成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

中纪委在纪检监察报指出，要在新的形势下用好"四种形态"，以"霹雳手段"惩前毖后，怀"菩萨心肠"治病救人，维护好党内政治生态，尤其要在第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

两年多来，我院纪检委在监督执纪过程中，认真践行四种形态，在从严治党的过程中发挥了较好的作用，但和兄弟院校相比还有一定差距。正如〔…〕书记在〔…〕第〔…〕次党委会研究纪委〔…〕年工作要点时指出的，和上级党组织和广大师生的要求还有一定差距。在此，我强调几点，首先"四种形态"是一种执纪手段，绝对不是请客吃饭，其目的是形成震慑和警示，所以，必要的严肃氛围必须要营造。谈话中要记录还要录音，在谈话记录上还要按手印，最后还要写出对谈话的认识材料。有些同志在被谈话后，觉得有些受不了，有些不舒服，红脸还没怎么红脸，最后还要翻脸了，说明对"四种形态"还学习不够，理解缺位，思想还停留在过去不正确的认识当中。二是践行"四种形态"关键是第一种，体现的是把纪律和规矩挺在前面，怎么叫挺在前面？有些同志讲我没有违纪你找我谈什么，等你违纪违规后再谈就不叫挺在前面，抓早抓小就是要在没有出现问题之前或小问题之前的预防手段，〔…〕年纪委工作要点中，要把谈话全覆盖，把监督关口前移，逐渐让大家习惯于在受监督的环境下开展工作。作为一名党员干部，行使的是党和人民赋予的权利，接受监督是每一个人应尽的义务。三是对待约谈函询的态度问题，领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。在受到约谈函询时，要以有则改之无则加勉的态度。提高嗓门、讲一些不合时宜的怪话，拒绝配合、甚至动辄辞职不能说明你没有问题，只能说明你不具备一个党员干部应有的素质，只能说明你的能力恐慌，认识不足，还不能适应新形势下党内的正常生活。

三、今年的重点工作

一年来，在院党委和上级纪委的领导下，按部就班做了一些事情，但纪检部门力量不足、主动性不够，工作缺乏创新，执纪监督依然存在宽松软的状况。从表面来看，就像一些同志说的，"事情不多，工作的饱和度不够"。按照刚才〔…〕书记的报告要求，从今年开始，院纪委要认真领会〔…〕大报告精神，站在从严治党的高度，在执纪监督问责工作上主动作为，开拓创新，给全院师生交上一份满意的答卷。

省纪委领导在〔…〕月〔…〕日培训工作会议上要求，今年纪委办案的数量和质量要"双提升"，高校纪委要始终把师生反映和关心关注的问题作为工作重心，高校纪委既要处理好"来访电网"，也要主动发现问题。

首先是要加强对重点部门的监督，对涉及人财物的环节加大监督力度，加强对基建修缮、财务管理、招生就业、选人用人、学术造假（比如代写论文、买卖论文等现象）奖助学金、入党评优、招标采购等师生关切的领域的监督，以检查重大事项报告制度的履行为抓手，通过谈话函询、现场查验、事后跟踪、向纪委述责等方式，监督对学院各项工作安排的落实情况，制度的执行情况。看是否把纪律和规矩挺在前面，看是否存在损害师生利益的情况，看是否存在欺上瞒下的情况等等。

再就是加大对发生在师生身边的违规违纪问题的查处力度。纪检部门要出主意想办法主动作为，拓宽发现问题线索渠道，提高监督执纪科学化水平。做好问题线索的收集和处置工作。做到事事有回音件件有落实。〔…〕月〔…〕日，省委针对治理发生在群众身边的腐败问题召开专项会议。〔…〕大以来，八项规定改变中国，改变了领导干部的工作作风，但是，群众身边的腐败问题还依然存在，权钱交易时有发生，吃拿卡要的现象并没有完全杜绝，甚至把学生入党也作为自己敛财的手段，〔…〕月〔…〕日全省教育系统从严治党大会上公布的〔…〕起案例就充分说明，从严治党永远在路上。

第三项工作就是落实"八项规定"精神，推进作风建设。作风建设是"三基建设"的重要一环。推进作风建设，就是要从监督的角度看各部门工作作风的改进情况。每个职能部门是改进工作作风的主体，负主要责任。作风是否优良直接关系到是否能把〔…〕大精神落实在具体工作中，八项规定精神是否在每个人心中生根发芽，是否能落实好党委〔…〕年〔…〕号《关于进一步加强和改进干部队伍工作作风建设的意见》文件精神。今年，我们将按照〔…〕号文件的要求，以院纪委〔…〕年〔…〕号文件为抓手，根据各部门自觉认领的情况，开座谈会、访谈师生、发放调查问卷等方式开展工作。

要完成好以上工作，必须有一支作风过硬的纪检监察队伍。纪检机关（监察委）是政治机关，不是行政机关，也不是司法机关，做的是政治工作，完成的是政治任务，党章对纪检工作有特别的要求，第四〔…〕条专门对纪检机关的职责任务进行了明确，省高校工委专门发文要求进一步健全规范高校纪检监察组织，高校纪委设立综合审理室、执纪审查室、执纪监督室等机构，院党委对纪检干部队伍建设高度重视，同时也需要得到全院各部门的积极配合和大力支持。纪检干部也是政治干部，一定要提高自己的政治站位，提高自己的政治意识。我们大部分纪委委员、纪检委员都兼任着行政职务，希望大家要高标准严格要求自己，率先垂范发挥表率作用，把维护和贯彻执行〔…〕大精神的行动自觉落实在具体工作中，打铁必须自身硬，只有锻造一支对党忠诚敢于碰硬的铁军，才能肩负起党章赋予的执纪监督问责的重任，才能担负起为我院健康发展保驾护航的重任。为此，我们要按照"政治过硬、本领高强、履职到位、作风优良、清正廉洁"的要求，勇于直面问题，以刀刃向内、自我革命的精神，在执纪监督问责上下真功、见实效。纪检部门要突出政治机关的特点，全体纪检干部要勇于当战士不当绅士，敢于唱"黑脸"不当"小白脸"。对违反政治纪律和政治规矩的现象要敢于说不，对违反八项规定精神的现象敢于说不，对腐败现象和损害师生利益的现象敢于说不，对不适宜提拔重用的干部敢于说不。

同志们，从严治党永远在路上，希望我们携起手来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在院党委的正确领导下，坚定政治站位，强化制度约束，精准发力，为实现我院〔…〕规划建设目标而努力奋斗。

在党风廉政建设与反腐败工作会议上的讲话

同志们：

今年〔…〕月〔…〕日-〔…〕日，〔…〕届中纪委召开第〔…〕次全体会议，习近平总书记发表重要讲话，〔…〕月〔…〕日和〔…〕月〔…〕日，省、市纪委分别召开全会，对贯彻落实〔…〕次全会精神进行部署。今天学校召开全校党风廉政建设与反腐败工作大会，这充分体现了学校党委落实上级重要会议精神和坚持全面从严治党的坚强决心。会议议程安排我先作讲话，也表明了身为党委书记作为全面从严治党第一责任人的必须履行的职责。

等会，〔…〕同志将代表学校纪委做工作报告，这个报告经过了学校党委审议，我完全赞成。下面，我就进一步加强学校党风廉政建设与反腐败工作讲三点意见。

一、充分认清党风廉政建设当前形势，学深悟透全会精神，不断提升政治判断力，切实增强全面从严治党的坚定和清醒

习近平总书记在中纪委〔…〕届〔…〕次全会中指出，今年是党的二十大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。但我们还必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段和特性，防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚持严的主基调不动摇。

去年，新一届的党委班子锐意进取，不断加强党的领导和党的建设，强化政治建设，深入开展党史学习教育，认真贯彻中央、省市相关工作部署，狠抓党风廉政建设责任制落实，开展以案促改警示教育，抓好各类各项综合治理，严肃查处违规违纪违法案件，推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了重要进展，在学校范围内形成了党风正、校风正、教风正，风清气正的良好政治生态。

虽然学校的党风廉政建设总体形势是向上向好的，但大家也要认识到，当前依然还存在薄弱环节。一是一些二级党组织、党员干部管党治党政治责任落实还不到位，责任落实虚化现象依然存在；二是部分党员干部纪律意识、规矩意识还不够强、工作作风不过硬、不扎实；三是少数教职员工纪法意识淡薄。刚才说到的这些问题，学校党委行政都做了相应的处理。前车之鉴、后事之师，针对一些依然存在风险的重点环节、重点领域，我们必须始终保持清醒头脑，决不能自我陶醉，麻痹大意，决不能陷入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，而是继续要把"从严治党、从严治校"，严的主基调长期坚持下去，抓早抓小，防微杜渐。防止老问题复燃，新问题萌发，小问题做大。

二、深刻理解党风廉政建设重要意义，筑牢理想信念根基，不断提升政治领悟力，切实增强党员干部干事创业的坚持和决心

从以往的工作来看，校内还有部分党员干部对学校的党风廉政建设与反腐败工作的重要性、必要性认识不到位，认为学校的中心工作只是教学和科研，涉及的权益范围有限，没有产生腐败的条件，在学校讲党风廉政建设和反腐败完全是"小题大做"。还有些人认为党风廉政建设是软任务，教学和科研才是硬指标，党风廉政建设与反腐败工作是务虚的，不会落到实处。我们要认清这种认识是片面的、狭隘的。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分。党越是长期执政，党风廉政建设的任务越是艰巨，从政府到学校，从中央到基层党支部，越是要坚定不移地抓党风廉政建设，提高拒腐防变的能力。我们全体党员和领导干部要充分理解好党风廉政建设工作的重大意义。

（一）党风廉政建设直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现了党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推动党的各项事业不断向前、蓬勃发展。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。加强党风廉政建设，有利于保持党员队伍的纯洁性，推进党的事业健康发展。因此，必须站在事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风廉政建设问题，把党风廉政建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

（二）党风廉政建设直接关系到社会主义事业的成败

古人说"得人心者得天下"，在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。当今世界上一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，就是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。而中国共产党为何能历史这么长、规模这么大、执政这么久？毛泽东主席早在〔…〕的窑洞就给出了第一个答案，这就是"只有让人民来监督"。习近平总书记在〔…〕届六中全会上的重要讲话中指出，党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的"第二个答案"。自我革命和人民监督这两个答案，都是我们党在建设长期执政的马克思主义政党方面获得的规律性认识。党的二十大以来，中国共产党集中整治党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，推进全面从严治党，从而开创了党和国家事业新局面。所以，我们可以得出结论，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是中国特色社会主义事业成