在2022年全市机关事务工作视频会议上的讲话

同志们：

2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下，在市、县市直部门的大力支持和积极配合下，攻坚克难，努力工作，狠抓落实，成绩斐然。

一是办公用房管理卓有成效。市本级拟实施权属统一登记的主管单位和二级机构房屋土地测绘全部完成，累计完成〔…〕家市直主管单位及二级机构办公用房权属统一登记，累计移交市国投公司闲置土地〔…〕亩、房屋〔…〕万平方米。二是重点项目建设强势推进。市民兵训练基地建设项目建成交付使用，市消防"四合一"工程建设项目正全力加快桩基施工，市建管中心建设项目正全力推进土石方开挖，市公共卫生中心基地建设项目建筑方案已挂网招标，市档案馆和智慧大楼建设项目正加快立项审批。三是公务用车改革成果进一步巩固。事业单位车改全部完成，按次按距离包干报销有序推进，公务用车定点维修、定点租赁机制不断完善，公车集中服务平台保障能力不断增强。四是国有资产管理不断规范。对市本级〔…〕个一级预算单位国有资产管理基础工作进行了全面检查与整改销号，国有资产账账不符、账实不符问题得到有效改善；加强国有资产全过程管理，审批购置核销资产〔…〕多批次、〔…〕亿元，大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建〔…〕个、建成新能源汽车充电桩〔…〕个，节约型机关建设深入人心，机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定，但也存在一些问题与不足，主要表现在：一是县市机关事务职能不匹配，工作开展不全面，部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高，以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善，部分单位对公车信息化管理认识不够，信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重，垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强，缺乏专业技术和管理人才，亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才，〔…〕同志作了工作报告，总结了2021年工作，安排部署了2022年工作。下面，我再讲三点意见。

要提高政治站位，充分认识机关事务管理工作的重要性。

机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能，是党和政府工作的重要组成部分，直接关系政府自身建设和形象建设，直接关系党政机关的运转效率，直接关系政务运行质量和公共服务能力，也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。〔…〕就机关后勤保障工作提出了明确要求，特别是就机关事务中的车改工作指出"公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。"〔…〕指出"机关事务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，着眼提高机关行政效能，系统推进机关事务管理体制改革，着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实，为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用"。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作，每项都很具体、都很重要，既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优，又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线（个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养）。机关事务工作〔…〕、〔…〕有重要指示批示，党中央有文件明确规定，国家层面有法律法规规范，省、市有多项文件要求，各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视，充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性，机关事务部门要认真履职尽责，发挥好牵头管理落实作用，各级各机关单位要"自扫门前雪"，主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作，分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作，明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。

要立足职能职责，全面提升机关事务管理水平。

今年是党的二十大召开之年，是全面落实市第十二次党代会第一年，也是新一届政府开展工作第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。全市机关事务部门要认真落实〔…〕关于机关事务工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，明确目标，突出重点，强力推进。一要进一步规范办公用房管理。要强化办公用房调剂使用监管，保障机关单位办公需求；要加快办公用房权属测绘校正、权籍调查和统一登记，市本级办公用房权属统一登记今年要基本完成，县市区在这方面要积极跟进，同时要加大闲置土地、房屋资产盘活力度。二要进一步规范公务用车管理。要强化公务用车使用监管，严格按照党政机关公务用车管理办法规范使用，严禁公车私用、私车公养，越野车不能作为领导干部固定用车；要加强公务用车定点租赁、维修和安全出行管理，用好用活公务用车信息化和集中服务平台，提高公务用车保障服务能力。三要进一步规范国有资产管理。要进一步强化国有资产管理基础工作，强化国有资产配置、使用、处置等全过程规范管理，切实做到账实相符、账账相符；要强化"公管账号"和"公物仓"使用管理，充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理，为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造，加强美丽机关、平安机关建设，强化机关单位疫情防控，努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防"四合一"工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设，加强项目监管，坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为，确保项目建设质量和安全，切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。

要加强组织领导，全面增强