在政协机关全体人员会议上的讲话

同志们：

区政协十届一次会议闭幕已经有一周多时间了，这几天，我和副主席、秘书长、机关各处室等不同层面的同志进行了深入交谈。由于时间关系，来不及与每一位同志一一交谈，利用今天这个机会，和大家见见面、交流一下思想。这段时间以来，机关全体同志围绕筹备召开区政协十届一次会议、做好本届区政协开局的各项工作付出了很多辛劳，大家积极主动、团结协作、尽心尽力，展现了很强的凝聚力和战斗力。借此机会，我向同志们表示感谢和慰问！

政协机关是政协组织的办事机构，是为人民政协履行职能服务的机关，肩负着参谋、组织、联络、协调等重要任务，是做好政协工作的重要基础和保证。多年来，区政协机关紧紧围绕强化服务意识、提高服务水平、提升服务成效，着力加强思想政治建设，着力健全完善各项制度机制，着力创新工作方式方法，着力加强作风建设，为历届区政协履行职能提供了重要保障，为做好全区政协工作、推进全区政协事业发展作出了重要贡献，也为推动全区经济社会发展发挥了重要作用。可以说，区政协工作的每一项成绩、每一点进步，都饱含着机关全体同志的心血和汗水，凝结着大家的智慧和奉献。对于政协机关的工作，全区上下和广大委员是充分肯定的。

当前，全区各行各业各个方面都在为落实区第十三次党代会确定的任务目标、为建设新时代现代化活力品质强区奋勇拼搏、全力而为。在这种形势下，我们不应当，也没有任何理由置身事外。如何服务大局、履职尽责，我认为，应该从以下三个方面入手。

一、别人怎么看

"别人怎么看"，从大的方面讲，是别人怎么看**，从小的方面讲，是别人怎么看政协。

我首先谈一下，别人怎么看**。可以说，过去的**一直是站在全市发展的第一梯队当中，无论是经济社会各项事业，还是干部队伍建设，都得到社会各界的一致好评。但受制于城市发展布局、历史遗留问题制约，**这几年的发展逐渐变缓，外界对**的评价也是"暮气"重了，"底气"少了，"锐气"减了，认为**掉队了。毋庸讳言，这几年**的发展的确慢了，也确实滑落到第二梯队，甚至是后几名，这是我们不能忽视的现实存在，这个现实就更需要我们全区上下共同努力，全力赶超。

再说我们政协，一直以来，一些人对政协存在错误认识，认为政协不拍板不决策，没任务没压力，有职无权，是清水衙门，是二线单位；认为政协不能没事找事，主动开展工作等于给党委政府增烦添乱；认为政协工作人员工作热情不高、动力不大。这些偏见，既破坏机关形象，又影响政协事业的大局。但反思一下，我们是不是也有这些问题，我们的思维方式是不是固化了，我们的工作状态是不是懈怠了，我们的工作标准是不是降低了。

二、我们怎么办

一要更新观念、摒弃偏见。我们要彻底杜绝"二线"思维。政协组织不同于党委政府，有其自身特点和规律；但政协机关同其他党政机关一样，首先是机关、是党的机关的一部分，必须重视机关工作作风、工作状态、工作质量的问题，必须解决好想干敢干实干的问题。特别是在"建*"的共同目标任务面前，全区各机关虽然分工有不同、职能有差别，但都是不可或缺的力量，机关工作没有"一线""二线"之分。区分"一线""二线"的关键不在于在什么岗位，而在于你怎么看、怎么干、干得怎么样、作用发挥得怎么样。如果我们提出的建议能够直接解决"活力品质强区"建设的难点问题，我们的调研能够有效推动统筹高质量发展，我们的协商能够有利于防范化解风险，我们的联谊能够促进我区的改革开放，那么，我们做的工作就是"一线"的工作，我们发挥的作用就是"一线"的作用。作为政协机关工作者，要勇于攻坚克难，敢于真抓实干，通过实实在在的作为体现政协担当，通过实实在在的作风展现政协形象，通过实实在在的业绩实现个人的人生价值。

二要躬身入局、奋发作为。我们要以"一线担当、一线作为"，积极投身到"品质强区"建设的生动实践中，真正做到归位在位在状态、履职尽责尽全力。要全面把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对标区第十三次党代会提出的新部署新任务新要求，把助推我区经济社会全面发展作为贯穿五年履职工作的着力点。围绕加快推进新型城市化，聚焦智慧化、绿色化、均衡化、双向化，建务实之言、献管用之策。围绕统筹高质量发展和防范化解风险两大任务，组织委员认真调研，深入协商，助力发展。围绕改革开放、社会治理、制度机制三个关键和战略、空间、产业、生态四个支撑，积极开展协商议政，强化监督，助推落实。坚持系统观念，统筹确定工作重点，精准安排协商议题，综合运用履职方法，进一步促进政协工作提质增效。对于这个问题，我们已经有了一些答案，我们的几位副主席按照区委的统一部署，前往一线开展工作，用实际行动融入全区发展。

三要建章立制、全力担当。加强制度建设，按程序办事，是提升机关办事效率和水平的必然要求，也是提高工作科学化水平的必要保证。近年来，大家认真贯彻落实中央和省、市、区委关于做好政协工作的部署，建立和完善了一系列工作制度和会议制度，基本覆盖了政协履职、机关工作、党的建设的各方面和各环节，对于规范工作运行发挥了重要作用。但对照党代会提出的"把制度机制摆在更加突出位置，充分发挥明确导向、规范行为、提高效率、实现长效的重要作用，推动各项工作更加科学规范高效"的要求，我们在制度建设、提升工作的规范化水平上还有很大的空间，还存在有的制度老化、有的规定不够细化的问题。这就需要我们继续在完善和创新制度方面下功夫。要全面建立健全以"研判、决策、实施、反馈"为闭环的工作运转体系，以"目标、问题、责任、时限"为导向的工作推进体系，以"调度、督查、考核、奖惩"为手段的工作促成体系，并以此形成一系列精炼、务实、管用的政协规章制度，真正实现在组织覆盖的基础上强化工作覆盖，在有形覆盖的基础上强化有效覆盖。

三、我们干什么

关于我们怎么干，我认为，就要做好两件事。

第一件事，就是敲边鼓。履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就是为党政鼓与呼，就是通过敲边鼓的形式为党政凝心聚力，助力发展。政协工作有"为"才能有"位"。我们要紧紧围绕党委、政府的中心工作，勇于探索，勇于实践，创造性地开展工作，努力提高政协履行职能的水平和成效。一是切实抓好政治协商。政治协商对于促进党委、政府决策的科学化、民主化，对于增进了解，扩大共识，增强团结，有着重要的作用。协商的题目不在多，关键要抓住重点，抓出实效。我们要选择几个事关全区大局的重要问题进行协商讨论。要组织委员并联合各民主党派、工商联，围绕议题，认真调研，提高协商水平。协商的形式可以多层次，重大问题可在政协全会、常委会议或主席会议上进行协商讨论；涉及一个方面的问题，可以由专委会与党政有关部门对口协商。二是切实抓好民主监督。要从我区实际出发，有针对性地拓宽监督的内容，创造一些更加有效的形式。比如在政协常委会上，可请有关部门对委员反映较多的问题作出说明，听取委员意见、建议，推动有关问题的解决。在发动委员通过例会、调查视察、提案、反映社情民意等多种方式进行经常性民主监督的同时，也可以进行重点专题的视察，加大民主监督的力度，以利于更好地发挥人民政协民主监督的作用。三是切实抓好参政议政。开展参政议政，要十分注意把握政协的特点，选准角度，发挥优势，多出精品。要注意前瞻性，注意选择那些重要而又有长远意义的题目，或者党委、政府部门要抓但还没有集中精力抓的工作，通过深入调查，提出具有超前意识的建议和具有战略眼光的思路。要注意针对性，当前要围绕区党代会确定的主要目标，就加快新型城市化、构建现代产业体系、深化改革开放、创新社会治理、推进生态优化、创造幸福生活、建强制度机制等问题，加强调研，提出真知灼见。

第二件事，就是干实事。政协工作是"软任务"，没有"硬指标"，工作弹性和空间大，可多可少，可深可浅，如果自己不干实事，政协就成了摆设，有你没你无关大局。所以，我们要始终坚持一级带着一级干、一级干给一级看、一级抓一级、一级对一级负责，挑最重的担子、啃最硬的骨头。要积极践行"一线工作法"，深入一线推进项目、深入一线调研