乡镇2026年安全生产工作部署暨百日攻坚专项行动动员会上的讲话稿

〔*〕镇2026年安全生产工作部署暨百日攻坚专项行动动员会上的讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2026年安全生产工作部署暨"百日攻坚"专项行动动员会。这是一次承前启后、统一思想、压实责任的关键会议,也是一次吹响号角、提振精神、全面出击的誓师大会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面总结我镇2025年安全生产工作,深刻剖析当前面临的严峻形势与潜在风险,对2026年全年工作进行系统部署,并正式启动为期一百天的安全生产专项整治攻坚行动。目的只有一个,就是动员全镇上下以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线,为我镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

下面,我讲五点意见。

一、认清形势,正视问题,深刻把握安全生产工作的极端重要性与紧迫性

同志们,我们必须清醒地看到,2025年我镇的安全生产形势不容乐观,可以用"总体平稳、险象环生"来概括。一方面,在全镇上下的共同努力下,我们没有发生重大及以上生产安全事故,守住了基本盘。但另一方面,零星事故、隐患风险交织叠加,安全生产的基础依然薄弱,压力持续加大。根据统计,2025年全年,我镇共发生各类生产安全事故11起,造成3人死亡,15人受伤,事故起数和伤亡人数同比呈现明显上升趋势。其中,建筑施工、道路交通、工贸企业是事故多发领域,高处坠落、物体打击、机械伤害等传统事故类型依然是主要"杀手"。

这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训。每一份事故通报,都像一记重锤,拷问着我们的责任心;每一次现场救援,都像一声警钟,敲打着我们的麻痹思想。我们必须进行深刻反思,这些事故的发生绝非偶然,它集中暴露了我们工作中存在的四大突出问题:

第一,是"红线意识"树得不牢。部分企业负责人、一线管理人员乃至个别干部,对"人民至上、生命至上"的理念理解不深、践行不力。在经济效益和安全投入之间,总想寻找"最优解",实际上是选择了高风险。重生产、轻安全的错误观念根深蒂固,安全生产的"第一责任人"职责悬在空中,没有真正落到实处。

第二,是"侥幸心理"普遍存在。一些企业认为事故是小概率事件,离自己很远,因而对安全规程"偷工减料",对安全培训"敷衍了事",对隐患整改"拖延应付"。一些从业人员安全技能不足,违章操作、冒险作业现象屡禁不止,总觉得"以前这么干没事,现在也没事",这种赌徒心态是滋生事故最危险的温床。

第三,是"监管执法"力度不够。我们的日常监管还存在"宽、松、软"的问题。检查多、执法少,发现问题多、顶格处罚少,对一些反复出现、屡教不改的隐患问题,缺乏"长牙带电"的硬措施。监管的触角还没有完全延伸到"神经末梢",一些小微企业、偏远工地、新兴业态仍然存在监管盲区。

第四,是"风险研判"能力不足。随着我镇产业结构调整和项目建设加速,新材料、新工艺、新业态不断涌现,带来了许多非传统、伴生性的安全风险。我们对这些新风险的辨识、评估和管控能力还有待提升,风险预警和应急处置体系尚不完善,面对突发事件时,容易陷入被动。

同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。当前,正值岁末年初,各类生产经营活动频繁,加上低温、雨雪等恶劣天气影响,诱发事故的因素增多,安全风险急剧升高。我们正处在一个压力叠加、风险加剧的特殊时期。全镇上下必须立即警醒起来,彻底摒弃任何麻痹思想和松懈情绪,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

二、尽锐出战,精准发力,全面打赢"百日攻坚"专项行动这场硬仗

面对当前严峻复杂的安全生产形势,镇党委、政府研究决定,从2026年1月10日起至4月20日,在全镇范围内集中开展为期100天的安全生产"百日攻坚"专项行动。这是我们扭转被动局面、遏制事故多发势头的关键一招,是必须打赢的一场硬仗。

本次"百日攻坚"行动的总体目标是:实现"三个清零、一个下降",即重大风险隐患动态清零、非法违法行为动态清零、监管执法盲区动态清零,全镇生产安全事故起数和死亡人数实现明显下降,坚决杜绝较大及以上事故发生。

行动分为三个阶段:

第一阶段:动员部署与自查自纠阶段。各部门、各村居、各企业要立即召开专题会议,传达本次会议精神,制定具体实施方案。所有生产经营单位必须对照标准,开展一次全面、彻底的风险隐患自查,建立问题清单、责任清单、整改清单,并报送至镇安委办备案。

第二阶段:集中攻坚与联合执法阶段。这是攻坚行动的核心阶段。镇安委办将统筹协调各方力量,组建联合执法检查组,采取"四不两直"的方式,对重点行业、重点领域、重点企业进行拉网式、起底式排查。对自查自纠不认真、隐患整改不彻底的单位,一律依法从重处罚。

第三阶段:总结提升与巩固成果阶段。对攻坚行动进行全面复盘,系统总结经验做法,分析存在问题,研究建立长效机制。对行动中发现的共性问题,要推动从制度层面加以解决,实现"攻坚一百天,安全一整年"的目标。

在攻坚任务上,我们必须突出重点,靶向治疗。要紧盯以下五个关键领域:

1.建筑施工领域:重点整治无资质施工、违法分包转包、不按方案施工等行为。严查脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理,确保所有高空作业人员安全带"应挂尽挂"。对安全措施不到位的工地,该停工的坚决停工。

2.危险化学品与工贸企业领域:对涉及危化品的生产、储存、使用、运输环节进行全链条排查。严厉打击非法储存、违规操作行为。对粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼等高危企业,要逐一过关,确保通风、检测、防护设备齐全有效。

3.道路交通领域:联合交警部门,严查"两客一危一货"等重点车辆的超速、超载、疲劳驾驶行为。加强对农村道路、临水临崖路段的隐患排查,完善警示标志。强化对企业内部车辆和厂区交通秩序的管理。

4.消防安全领域:聚焦"九小场所"、劳动密集型企业、出租屋、大型商业综合体等高风险区域。重点整治消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、消防设施缺失损坏、违规使用易燃可燃材料等问题。开展全民消防演练,提升初起火灾扑救和疏散逃生能力。

5.燃气安全领域:对餐饮场所、企业食堂、居民用户的燃气使用情况进行地毯式检查,严厉打击使用不合格燃气具、私自改装管线等行为。加强对瓶装液化气的监管,确保来源可溯、流向可控。

三、以案为鉴,警钟长鸣,从血的教训中汲取前进的智慧与力量

同志们,安全生产的法规制度,每一条都是用血和泪写成的。我们不能总用别人的事故警示自己,更要用身边的案例教育自己。就在去年,我们镇就发生了两起至今仍让我们痛心疾首的事故。

第一起,是2025年10月发生在〔*〕项目建设工地的脚手架坍塌事故,造成1人死亡、2人重伤。事故调查报告显示,直接原因是施工单位为赶工期,违规搭设脚手架,且作业人员未按规定佩戴使用安全带。但深层次原因,是项目经理安全意识淡薄,现场管理混乱,监理单位履职不到位,对明显的安全隐患视而不见。这起事故告诉我们,任何时候都不能以牺牲安全为代价去换取所谓的"进度"和"效益",安全投入是企业生存发展的必要成本,而不是可有可无的额外支出。安全管理上的任何一个细小疏漏,都可能演变成吞噬生命的"黑洞"。

第二起,是2025年12月发生在〔*〕工业园一家小微企业的火灾事故。该企业在一个简陋的厂房内进行金属抛光作业,违规存放了大量易燃的抛光蜡,且未做任何防火分隔。一个电焊火花引燃了堆放的杂物,火势迅速蔓延,虽然没有造成人员死亡,但整个厂房付之一炬,直接经济损失超过200万元,周边几家企业也受到波及。这起事故的教训更为深刻,它暴露了我们对小微企业安全监管的短板。这些企业规模小、底子薄,安全管理能力先天不足,负责人往往存在"重生产、轻安全"的麻痹思想。这警示我们,安全监管必须无死角、全覆盖,越是看起来不起眼的地方,越有可能隐藏着致命的风险。

这两起事故,连同全国各地发生的重特大事故,都在反复向我们证明一个真理:安全生产是"1",其他的一切都是后面的"0"。没有了安全这个"1",再大的产值、再高的利润、再亮眼的成绩,都将瞬间归零。我们必须把别人的教训当成自己的教训,把过去的教训当成今天的镜子,时刻保持如履薄冰的警觉,以铁的纪律、铁的手段,抓好各项安全措施的落实。

四、动真碰硬,从严问责,建立最严格的监督检查与奖惩机制

好的部署,必须有强有力的执行来保障。"百日攻坚"行动的成败,关键在于监督检查是否到位,奖惩措施是否动真格。

为此,我们必须建立一套"长牙带齿"的监督检查机制。镇党委、政府成立由主要领导任双组长的"百日攻坚"专项行动领导小组,下设办公室,实体化运作,统筹推进各项工作。行动期间,我们将采取以下措施:

一是领导带队,高位推动。镇党政班子成员要分片包干,亲自带队深入一线,直插现场,督导检查。要做到情况在一线掌握、问题在一线解决、责任在一线压实。

二是联合执法,形成合力。打破部门壁垒,由安委办牵头,整合应急、住建、消防、市监、公安等执法力量,开展跨部门、跨领域的联合执法行动。对检查中发现的违法违规行为,综合运用查封、扣押、停产、罚款、拘留等手段,依法顶格处理,绝不姑息。

三是专家参与,精准排查。我们将聘请第三方安全技术服务机构的专家,参与到我们的检查工作中来,利用他们的专业知识和经验,帮助我们查找深层次、技术性的隐患,提升检查的专业性和有效性。

四是媒体曝光,强化监督。对行动中发现的典型重大隐患、拒不整改的"钉子户"企业,我们将通过镇里的公开渠道进行曝光,发挥舆论监督作用,形成强大震慑。

在奖惩措施上,我们必须坚持"两个极端",即对先进典型大张旗鼓地奖励,对反面典型毫不手软地惩处。攻坚行动结束后,镇党委、政府将对表现突出、成效显著的单位和个人予以通报表扬和物质奖励。同时,我们将启动最严格的问责程序:

对企业层面,凡是在攻坚期间发生生产安全事故的,一律提级调查,一律依法从重处罚,一律纳入"黑名单"管理,并对主要负责人和相关责任人严肃追责。

对监管层面,要严格落实"一案双查"。对因工作不力、失职渎职导致事故发生或造成严重后果的,不仅要追究当事人的责任,更要倒查监管责任和领导责任。谁的工作