全市政务公开工作推进暨培训会议上的讲话

同志们：

政务公开是提升政府公信力、执行力和治理能力的一项制度安排，也是密切联系群众、建设服务型政府的一个重要内容。近年来，不论是各级政府还是基层群众，都给予了高度重视和普遍关注。省政府在今年2月份和4月份连续两次召开全省范围的政务公开会议，对这项工作进行强调和部署，年底还将对各县市区政务公开工作进行评估考核并在全省排名通报；**市今年已将政务公开工作列入高质量发展综合绩效考核，同时也是优化营商环境考核的一项重要指标。现在距离年中只有不到两个月时间了，选择在这个时间节点召开这次会议，主要目的就是深入贯彻落实全省政务公开会议精神，结合我市实际，坚持问题导向，有针对性地安排布置我市政务公开工作，确保在年底评估考核中取得优异成绩，推动全市政务公开工作再上新台阶。下面，根据市委、市政府研究的意见，提三点要求：

第一，要认清形势，切实提高思想认识

今年以来，全市上下牢固树立"不比基础比干劲、不比条件比变化、不比名次比趋势"工作导向，坚持把政务公开作为建设服务型、法治型政府的重要抓手，持续加大公开力度，畅通公开渠道，全市政务公开工作有了显著提升。但是，从省和**市下发的通报中可以看出，我们有些方面差距仍然较大：

一是公开意识还不强。有的镇街和部门对政务公开工作重视程度不够，"怕公开、选择性公开"的思想仍然存在；有的政务公开随意性大，该公开的不公开，公开的群众不需要，经常用宣传稿件代替政府信息发布；有的依申请公开提供信息不准确、不完整、不及时，今年已经发生*次超期答复、*次依申请信函遗失的问题。

二是人员队伍不稳定。政务公开工作系统性、专业性较强，按照要求各级各部门都应当配备专职人员负责这项工作，但考虑到基层实际，最起码应当保证人员的相对稳定，但不少部门和单位人员存在"在岗不在位""变更频繁"等问题，今年以来已经有**个单位变更过政务公开工作人员，个别单位甚至变更过3次，人员队伍不稳定造成业务能力参差不齐，无法保证全市工作的常态化系统推进。

三是措施落实不到位。有的单位政务公开与业务流程结合程度不够，政策解读工作滞后、甚至缺失，截至目前今年需要解读的政策文件共有**个，而已经发布的文件解读不足**个，且政策解读质量整体不高。有的单位政务新媒体信息更新不及时，没有达到"每隔14天至少更新发布一次信息"的工作要求，甚至有个别政务新媒体多年没有更新信息，已经成为"僵尸号"。同时，还有重点领域信息公开不及时、公众参与和回应社会关切主动性不强等方面问题。

以上这些问题，政府办前期已经多次下发通知、通报提出整改要求，今天会上也下发了第一季度督查通报，希望大家进一步提高政治站位，真正负起责任，加大保障力度，认真梳理各自负责的问题清单，主动作为，创新思路，实行销号管理，最短时间内完成问题整改，提升政务公开工作整体质效和水平。

第二，要明确目标，突出抓好工作重点

前段时间，市委、市政府对**考核定量定性指标进行了调度分析，把政务公开工作纳入"第一梯队"管理，要求力争在**取得"好"等次。围绕这一目标，大家要在今后工作中突出把握好以下几个方面重点：

一是着力加大主动公开力度。严格落实重大行政决策有关程序规定，向社会公众公开征集意见并及时公开意见收集采纳情况；要加大重点领域信息公开，进一步推进教育医疗、住房保障、安全生产、食品药品监管、生态环境保护等方面的信息公开。要聚焦优化营商环境，深化"放管服"改革，及时调整并主动公开权责清单、负面清单，落实政策标准化梳理发布和惠企政策"免申即享"，以政务公开促进我市营商环境持续优化提升。要加强公共企事业单位信息公开，加大水、电、气、热等公共服务数据的共享共用力度，真正让信息多跑路、群众少跑腿。

二是着力规范办理依申请公开。当前，随着社会公众法治意识的日益增强，群众向政府机关提出信息公开申请的数量迅速增长，依申请公开已经成为"第二信访渠道"。各级各部门要以提高群众获得感、满意度为导向，对群众在土地征收、拆迁安置、公共服务等领域的信息公开诉求，要及时、准确办理，最大限度保障人民群众的知情权。前段时间，我市有个别单位出现政府信息公开超期办理被起诉的案例，大家要深刻汲取教训，严格落实依申请公开工作规范流程，提升答复质量。要加强依申请公开事项定期分析，对申请人多次反复申请公开的信息进行梳理研究，可以转为主动公开的信息，要及时调整公开属性，不断拓展公开内容和范围。

三是着力提升解读回应水平。政策解读一直是各级各部门政务公开的短板，也是政策出台后最容易被忽视的环节。各镇街、各部门在制发政府文件时，要严格落实政策文件与政策解读"三同步"工作机制，在制定政策文件后及时跟进发布权威解读，通过多形式解读、简明政策问答等形式，对群众关心关注的热点难点问题，进行形象化、通俗化讲解，把政策向群众解释清楚，避免产生误解误读。要加强政民互动，及时回应群众关注的焦点问题，强化应急处突能力，做好舆情风险防控，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

第三，要扛起责任，全力做好基础保障

政务公开是一项政治任务，也是一项系统工程，涉及全市**个镇街、**个政府部门和单位，需要大家齐心协力、各负其责，共同做好这项工作。

一是强化平台建设保障。政府网站是行政机关面向社会公众提供服务和互动的主门户，平台建设不好，政务公开的基础就会不牢。政府网站的规划、建设和运维力量等方面，也是省和**市考核的一个重点内容。今年，按照**市统一部署，我市政府网站正在进行规划改版升级，新版页面已于3月30日正式上线运行，后期要不断完善各栏目管理和信息发布。同时，要进一步加强政府网站和政务新媒体监管，加强网站日常监管