在乡镇安全生产和消防安全工作会议上的讲话

在〔*〕镇安全生产和消防安全工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全镇安全生产和消防安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署,分析当前我镇安全形势,部署下一阶段重点工作,进一步压紧压实各级安全责任,切实筑牢全镇安全生产防线。

刚才,〔*〕同志、〔*〕同志以及消防中队〔*〕指导员分别就各自分管领域作了具体工作部署,规建办、〔*〕村、〔*〕居委会、投资公司、〔*〕公司也作了很好的交流发言,讲得都很实在、很有针对性,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是必须牢牢守住的底线红线。近年来,我镇始终把安全生产摆在突出位置,持续推进安全生产专项整治,不断强化消防安全基础建设,全镇安全形势总体保持稳定。但我们也要清醒地认识到,当前安全生产面临的形势依然严峻复杂,工作中还存在不少短板和薄弱环节。

从宏观形势看,当前正值经济社会发展关键时期,各类生产经营活动日趋活跃,新业态、新产业不断涌现,安全风险隐患呈现多样化、复杂化特征。随着城镇化进程加快,人口流动频繁,"九小场所"、厂库房、出租屋等区域的安全管理难度持续加大,电动车违规充电、燃气使用不当、动火作业管理不规范等问题时有发生,稍有不慎就可能酿成事故。

从我镇实际看,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够到位。少数单位和干部存在侥幸心理和麻痹思想,对安全生产工作重视不够,责任落实不够有力,存在"上热下冷""时紧时松"现象。二是基层基础还不够扎实。部分村居安全监管力量薄弱,专业人员配备不足,隐患排查整治不够深入彻底,一些问题反复出现、屡改屡犯。三是监管机制还不够健全。部门之间的协同配合有待加强,信息共享、联合执法等方面还存在衔接不畅的问题,数字化、智能化监管手段运用还不够充分。

全镇上下必须深刻认识到,安全生产没有"休止符",只有"进行时";没有"及格线",只有"满分线"。我们必须时刻保持清醒头脑,始终绷紧安全生产这根弦,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把安全生产工作抓紧抓实抓出成效。

二、科学谋划、系统推进,全面夯实安全生产工作基础

做好安全生产工作,必须坚持系统思维、整体推进,既要立足当前、解决突出问题,又要着眼长远、健全长效机制。

要强化顶层设计和统筹谋划。紧密结合我镇区域实际和发展定位,科学编制安全生产和消防安全工作规划,明确年度目标、重点任务和保障措施。要建立健全安全生产工作协调机制,定期分析研判安全形势,研究解决重大问题。各级各部门要制定完善应急预案和工作方案,确保一旦发生突发情况能够快速响应、有效处置。

要完善责任体系和考核机制。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,进一步明确镇、村居两级安全主管及分管人员的岗位职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络。要建立健全安全生产目标考核体系,将安全生产工作纳入年度绩效考核重要内容,强化考核结果运用,对工作落实不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责。

要加强能力建设和队伍建设。持续加强安全生产监管队伍建设,配齐配强专业力量,定期组织业务培训和能力提升活动,不断提高监管执法水平。要充分发挥网格化管理作用,完善镇、村居、网格三级安全监管网络,推动安全关口前移、触角向下延伸。要积极探索引入第三方专业服务力量,弥补基层监管专业能力不足的问题。

要推进科技赋能和智慧监管。主动对接区级安全生产数字化监管平台,加快推进智慧应急数字底座建设,拓展深化智慧监管应用场景。要充分运用大数据、物联网、人工智能等技术手段,提升隐患排查、风险预警、应急处置的智能化水平,为安全生产治理方式转变提供有力支撑。

三、抓细抓小抓早,织密织牢安全生产防护网

安全生产工作必须坚持问题导向,从小处着眼、从细处入手,做到防患于未然、治之于未乱。

要深入推进重点领域专项整治。建筑工程领域,要严格落实施工安全管理制度,严禁违规分包转包,加强对施工现场的监督检查,确保各项安全措施落实到位。厂库房和冷库领域,要建立健全长效管理机制,持续推进专项整治,重点整治违规存放易燃易爆物品、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞等问题。"九小场所"领域,要加大监管力度,严格执行分级分类管理,落实"一户一档"制度,定期开展专项检查,及时发现和消除安全隐患。

要严格规范动火作业管理。动火作业是引发火灾事故的重要风险源,必须从严从紧管理。要严格执行动火作业审批制度,坚决杜绝无证上岗、违规操作。作业前必须办理动火许可证,进行风险评估,制定应急措施,备好灭火器材。作业过程中必须安排专人监护,落实各项安全措施。对违规动火行为要依法依规严肃查处,形成有力震慑。

要强化电动自行车安全管理。电动自行车违规停放充电是引发火灾的重要原因,必须高度重视、常抓不懈。要持续推进电动自行车安全治理攻坚行动,加强集中停放和充电设施建设,有效解决"飞线充电"等突出问题。要加大执法检查力度,组织开展"零点行动"等集中整治活动,严厉打击违规停放充电行为。要广泛开展宣传教育,引导群众自觉遵守安全规定,形成全民参与、群防群治的良好局面。

要加强燃气安全管理。燃气安全关系千家万户,容不得半点疏忽。要重点关注软管、阀门等配件质量,督促用户及时更换老化损坏配件。要加强对餐饮场所、出租屋等重点区域的检查,及时发现和整改安全隐患。要加大宣传教育力度,普及燃气安全使用知识,提高群众安全意识。

要抓好消防安全设施建设。要按照"填平补齐、提档升级"的要求,加强消防水源、消防通道等基础设施建设。〔*〕、〔*〕老街等重点区域要配齐微型消防车,保障消防通道畅通,切实提升应急处置能力。要涵养林等属地要加强日常监管,同步抓好宅前屋后及荒郊野外的环境管理,消除火灾隐患。要建立健全消防设施维护保养制度,确保各类设施完好有效。

四、以安全实效检验干部能力,打造过硬安全监管队伍

安全生产是检验干部能力和作风的重要战场。各级干部要切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上,真正做到下好先手棋、练就铁肩膀、敢啃硬骨头。

要不断提升发现问题的敏锐性。善于从细微处发现问题苗头,从倾向性、趋势性问题中把握规律,做到见微知著、防微杜渐。要深入一线、深入现场,真查实看、真督实导,不走过场、不搞形式,切实把问题找准、把隐患查清。

要不断增强持续作战的韧性。安全生产工作永远在路上,必须保持定力、久久为功。要克服疲劳厌战情绪,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一锤接着一锤敲,一件接着一件干。要建立健全问题整改销号制度,对发现的问题紧盯不放、跟踪问效,确保整改到位。

要不断锤炼破解难题的攻坚力。面对安全生产中的重点难点问题,要敢于迎难而上、攻坚克难,不回避、不推诿。要加强调查研究,找准问题症结,拿出务实管用的办法措施。要善于总结经验、举一反三,推动从解决一个问题向解决一类问题转变。

要严格遵守纪律规矩。各级干部要严格遵守廉洁自律各项规定,公正执法、廉洁执法。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实为基层减负,让基层